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且看補(bǔ)貼進(jìn)度變緩的原因及應(yīng)對(duì)“高招”

   2017-07-31 中國(guó)農(nóng)機(jī)新聞網(wǎng)李學(xué)依7760
核心提示:七月流火,原本火爆的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼市場(chǎng)今年顯得相當(dāng)冷清。記者了解到,今年上半年同比少用補(bǔ)貼資金6億多元,多省市區(qū)出現(xiàn)補(bǔ)貼進(jìn)度變慢的情況,到底是什么問(wèn)題導(dǎo)致這種情況發(fā)生?面對(duì)問(wèn)題我們?nèi)绾谓鉀Q?
   七月流火,原本火爆的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼市場(chǎng)今年顯得相當(dāng)冷清。記者了解到,今年上半年同比少用補(bǔ)貼資金6億多元,多省市區(qū)出現(xiàn)補(bǔ)貼進(jìn)度變慢的情況,到底是什么問(wèn)題導(dǎo)致這種情況發(fā)生?面對(duì)問(wèn)題我們?nèi)绾谓鉀Q?為了找到真正的原因及應(yīng)對(duì)措施,記者采訪了安徽、甘肅、江蘇、廣西四省區(qū)——

 

  安徽


  迅速適應(yīng)補(bǔ)貼新形勢(shì)加快推進(jìn)落實(shí)

 

  今年安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金13.957億元。截至7月25日,安徽省共實(shí)施補(bǔ)貼資金6.58億元,實(shí)施進(jìn)度為46.02%。共補(bǔ)貼各類機(jī)具4.52萬(wàn)臺(tái)套,受益農(nóng)戶3.46萬(wàn)戶,拉動(dòng)農(nóng)民投入22.80億元,補(bǔ)貼進(jìn)度較上年同期落后了約10個(gè)百分點(diǎn)。

 

  多項(xiàng)原因?qū)е铝私衲暄a(bǔ)貼進(jìn)度滯后:一是安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)歷了十多年的高速發(fā)展期,主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械保有量漸趨飽和,機(jī)具需求量下降。二是種糧比較收益下降,農(nóng)戶增產(chǎn)不增收,可投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金不足。三是由于國(guó)二升國(guó)三后,農(nóng)機(jī)價(jià)格有不同程度上漲,不少農(nóng)戶選擇在去年下半年提前購(gòu)機(jī)或繼續(xù)持觀望態(tài)度。近年個(gè)別地區(qū)實(shí)施了過(guò)高的疊加補(bǔ)貼政策,提前釋放了農(nóng)機(jī)需求和農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)能力,干擾了農(nóng)機(jī)市場(chǎng),造成了補(bǔ)貼資金年度供需矛盾大幅波動(dòng)。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中,雖然部分地區(qū)實(shí)施了疊加補(bǔ)貼政策,但政策疊加效應(yīng)一定程度上緩解了補(bǔ)貼資金需求:一方面,近年安徽農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)下調(diào),在周邊省份中也處于中等偏下位置,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策刺激效果逐年下降。另一方面,前些年皖北大部分市縣補(bǔ)貼資金供需矛盾緊張,為爭(zhēng)搶補(bǔ)貼資格,許多農(nóng)戶在農(nóng)時(shí)前提前購(gòu)機(jī),在補(bǔ)貼啟動(dòng)時(shí)集中申請(qǐng),造成搶購(gòu)氛圍,一定程度上刺激了農(nóng)機(jī)消費(fèi)。但從去年開(kāi)始,資金供需矛盾趨緩,購(gòu)機(jī)更加理性。

 

  安徽省農(nóng)機(jī)局迅速適應(yīng)補(bǔ)貼新形勢(shì),多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)補(bǔ)貼政策落實(shí),確保政策紅利惠及更多群眾。

 

  首先,立即啟動(dòng)下半年資金調(diào)劑工作。7月份,安徽省農(nóng)機(jī)局召開(kāi)了全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作調(diào)度會(huì),全省16個(gè)市、10個(gè)縣和省農(nóng)墾事業(yè)管理局參會(huì),集體分析了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題,互相交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并提出許多可操作性建議。7月下旬,省局根據(jù)調(diào)度會(huì)議精神,部署開(kāi)展下半年資金調(diào)整工作,從全省層面宏觀統(tǒng)籌,優(yōu)化補(bǔ)貼資金分配,提高資金使用效率。

 

  其次,及時(shí)開(kāi)展政策調(diào)整工作。安徽省農(nóng)機(jī)局要求各地結(jié)合上半年實(shí)施情況,按照準(zhǔn)確把握下半年補(bǔ)貼形勢(shì),既突出補(bǔ)貼重點(diǎn)又兼顧資金規(guī)模原則,以政策實(shí)施方案補(bǔ)充方案等形式,對(duì)當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼流程、補(bǔ)貼重點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定,保證補(bǔ)貼政策平穩(wěn)有序?qū)嵤M瑫r(shí),省農(nóng)機(jī)局將爭(zhēng)取對(duì)支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)、深松整地、免耕播種、植保、施肥、秸稈還田離田等機(jī)具在全省范圍實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。資金充裕和供需相對(duì)平衡的地區(qū),要力爭(zhēng)做到補(bǔ)貼范圍內(nèi)全部機(jī)具品目敞開(kāi)補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

 

  同時(shí),還根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司安排,積極開(kāi)展農(nóng)用植保無(wú)人機(jī)等新產(chǎn)品的補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

 

  近年來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)發(fā)展擴(kuò)大、農(nóng)機(jī)裝備不斷升級(jí)換代,多功能、復(fù)式、智能化和新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品分檔檔次過(guò)于籠統(tǒng)、支持力度不夠等問(wèn)題陸續(xù)出現(xiàn),對(duì)此,安徽省將遵循科學(xué)審慎、集體決策、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則,認(rèn)真開(kāi)展機(jī)具檔次優(yōu)化工作,更好發(fā)揮補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)作用。

 

  同時(shí),為凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)環(huán)境,全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)嚴(yán)懲違規(guī)、齊抓共管持續(xù)加大監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》和安徽省《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)違規(guī)行為處理規(guī)范(試行)》要求,繼續(xù)對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)保持高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,充分發(fā)揮市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)在發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)案件中的作用,按照職責(zé)分工,各司其責(zé)共同做好違規(guī)處理工作。全部公開(kāi)對(duì)違規(guī)案件的處理情況,對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)處罰及時(shí)上網(wǎng)通報(bào)。

 
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