且看補(bǔ)貼進(jìn)度變緩的原因及應(yīng)對(duì)“高招”

　　廣西

　　優(yōu)化操作流程減少購(gòu)機(jī)者上門次數(shù)

　　截至到7月25日，廣西購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼使用中央資金1.04億元，占全年3.025億元中央資金的34.38%，補(bǔ)貼機(jī)具20800臺(tái)（套）。與上一年同期相比，今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作推進(jìn)速度整體偏慢，全區(qū)少使用中央補(bǔ)貼資金約1.25億元，結(jié)算兌付進(jìn)度低于預(yù)期6個(gè)百分點(diǎn)。

　　之所以出現(xiàn)這種情況，主要原因有兩個(gè)：一是首次啟用先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼和補(bǔ)貼操作過(guò)程去經(jīng)銷商化的補(bǔ)貼系統(tǒng)，基層工作人員對(duì)新系統(tǒng)還很比較生疏，需要一個(gè)熟練的過(guò)程，同時(shí)因?yàn)檠a(bǔ)貼辦理操作環(huán)節(jié)與經(jīng)銷商脫鉤，以前由經(jīng)銷商錄入的信息大部分改由基層農(nóng)機(jī)部門錄入，無(wú)形中大幅度增加工作量，致使補(bǔ)貼資金使用及結(jié)算兌付進(jìn)度比較緩慢。二是受小型機(jī)械無(wú)國(guó)三柴機(jī)油機(jī)配套的影響，廣西每年使用中央補(bǔ)貼資金1億元左右的微耕機(jī)、耕整機(jī)等小型機(jī)具無(wú)機(jī)可補(bǔ)。

　　針對(duì)這種現(xiàn)狀，廣西農(nóng)機(jī)局及時(shí)應(yīng)對(duì)。在政策方面，廣西農(nóng)機(jī)局根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“縮品目，控定額，促敞開(kāi)”的工作思路，補(bǔ)貼機(jī)具種類由上一年的11個(gè)大類、37個(gè)小類、92個(gè)品目，調(diào)減為10個(gè)大類、34個(gè)小類、82個(gè)品目。且實(shí)行部分機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼，全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)輪式拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、谷物聯(lián)合收獲機(jī)械、糧食烘干機(jī)、甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)械實(shí)行中央資金敞開(kāi)補(bǔ)貼。取消了《指標(biāo)確認(rèn)書(shū)》，優(yōu)化操作流程、簡(jiǎn)便手續(xù)，減少購(gòu)機(jī)者上門次數(shù)。

　　在市場(chǎng)方面，從今年起在全區(qū)推行補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過(guò)程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤。為盡可能規(guī)避農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼補(bǔ)貼政策實(shí)施與參與各方特別是農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)及購(gòu)機(jī)者，在參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中違法違規(guī)行為的責(zé)任及處理辦法，及時(shí)處理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼舉報(bào)投訴，以便更有效地防止騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法違規(guī)行為發(fā)生?？紤]到自治區(qū)配套資金有限，為確保累加補(bǔ)貼重點(diǎn)，對(duì)自治區(qū)配套資金累加補(bǔ)貼范圍進(jìn)行調(diào)整，即：輪式拖拉機(jī)由90馬力以上調(diào)整為120馬力及以上，取消谷物聯(lián)合收獲機(jī)械自治區(qū)配套資金累加補(bǔ)貼。

　　此外，各縣市出臺(tái)了一些扶持政策，采取了一系列有效措施。例如，為加快推進(jìn)“雙高”基地甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展，崇左市龍州縣政府出臺(tái)了《龍州縣農(nóng)機(jī)抵押貸款貼息實(shí)施辦法》，縣財(cái)政安排30萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于甘蔗機(jī)械購(gòu)置貸款貼息補(bǔ)助；崇左市江州區(qū)及扶綏、寧明縣的糖廠對(duì)購(gòu)買大型甘蔗機(jī)械且服務(wù)本蔗區(qū)“雙高”基地的，給予墊支70-90%購(gòu)機(jī)款的扶持措施。賀州市積極做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳和實(shí)施服務(wù)引導(dǎo)工作，局長(zhǎng)帶隊(duì)到市農(nóng)業(yè)局、水果辦、農(nóng)投集團(tuán)等相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行座談，宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)本地特色產(chǎn)業(yè)的植耕整地、節(jié)水灌溉、植保、采摘、存儲(chǔ)等機(jī)械化進(jìn)行分析交流。玉林市針對(duì)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)多的特點(diǎn)，以養(yǎng)殖機(jī)械補(bǔ)貼為重點(diǎn)突破口，提升畜牧養(yǎng)殖送料機(jī)、清糞車、搬運(yùn)車等機(jī)具的補(bǔ)貼數(shù)量。桂林、欽州、玉林、百色等市落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求，把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼業(yè)務(wù)辦理下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），構(gòu)建補(bǔ)貼辦理不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高辦事效率，為購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼提供“一站式”服務(wù)。欽州市及各市的部分縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理補(bǔ)貼服務(wù)窗口全覆蓋。河池、賀州、百色重視補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付工作，及時(shí)報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付材料，加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付進(jìn)度較快。南寧市橫縣財(cái)政局安排專人進(jìn)駐縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作受理點(diǎn)，共同審核農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，為加快補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付做好前期準(zhǔn)備工作。