十項(xiàng)措施目標(biāo)準(zhǔn) “空殼社”注銷不再難
浙江省泰順縣是農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)單位。為貫徹落實(shí)“空殼社”清理專項(xiàng)工作,針對(duì)“空殼社”注銷難問題,泰順縣制定了“空殼社”十項(xiàng)簡易注銷措施,共摸底排查“空殼社”838家,目前已注銷180家,注銷率21.5%,有效推動(dòng)了全縣農(nóng)民合作社從數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新服務(wù)方式方法,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定代辦專員,免費(fèi)提供注銷代辦服務(wù)。對(duì)自愿注銷的合作社,提供注銷相關(guān)材料后,可委托代辦員代其辦理注銷服務(wù)。申請(qǐng)人可通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告,在公示系統(tǒng)發(fā)布債權(quán)人公告的,免于登報(bào)公告,由市場監(jiān)管部門做好指導(dǎo)服務(wù)。
對(duì)未按照規(guī)定期限報(bào)送年度報(bào)告并公示的,年度報(bào)告公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,或通過登記的住所無法取得聯(lián)系的,將列入經(jīng)營異常名錄并予以公示,同時(shí)抄送抄告至同級(jí)人民政府及相關(guān)部門,依法采取限制或禁入措施。
市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門已共享合作社清稅信息的,合作社無須提交紙質(zhì)清稅說明文書。合作社提供其他注銷相關(guān)材料委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員辦理,由代辦員通過線上或線下向市場監(jiān)管局申請(qǐng)注銷。
對(duì)于未辦理過涉稅事宜或辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅費(fèi)(滯納金)及罰款的,以及無經(jīng)營未申報(bào)并無偷稅行為的注銷申請(qǐng)納稅人,免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅證明,并給予簡易注銷辦法注銷。
對(duì)無實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的合作社,自愿注銷的,可提供相關(guān)資料委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員辦理,由代辦員通過線上或線下向市場監(jiān)管局申請(qǐng)注銷。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員組織開展代辦服務(wù)培訓(xùn),縣市場監(jiān)管局提供合作社注銷講解師資。
合作社連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動(dòng)的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照。吊銷滿三年仍未申請(qǐng)注銷的,依照相關(guān)規(guī)定強(qiáng)制予以注銷。
對(duì)涉嫌以合作社名義騙取套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和項(xiàng)目扶持資金的,移交財(cái)政部門依法查處或由發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)查處,依據(jù)查處結(jié)果,依法注銷。
對(duì)群眾舉報(bào)涉及違法違規(guī)線索的合作社,經(jīng)調(diào)查了解確屬于違法違規(guī)行為的,依據(jù)查處結(jié)果,依法注銷。
對(duì)從事非法金融活動(dòng),如變相高息攬儲(chǔ)、高利貸和冒用銀行名義運(yùn)營的合作社,由金融工作部門會(huì)同銀保監(jiān)部門依法對(duì)合作社進(jìn)行查處,根據(jù)查處結(jié)果依法注銷。
對(duì)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被人民法院宣告破產(chǎn)的合作社,根據(jù)法院的判決結(jié)果,依法注銷。
(浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處供稿)
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