種糧大戶"退地"成風，國家開始重視

“一年兩季，理論上一畝地凈收入110元，實際上遇到天氣影響，再加上管理不善，就要賠錢。辛苦一年，不如外出打工兩個月。”部分糧食主產(chǎn)區(qū)新型經(jīng)營主體退租現(xiàn)象增多。

新型經(jīng)營主體大量退租，一些土地再回到多年不種地的農(nóng)民手里，缺少種地經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)技術(shù)，有可能造成糧食產(chǎn)量下滑。
 

6月13日，農(nóng)民在山東省高青縣常家鎮(zhèn)麥田里作業(yè)張維堂攝/本刊

山東省高密市種糧大戶王翠芬的麥子今年喜迎豐收，平均畝產(chǎn)約1100斤，但她卻高興不起來。“人工費用、農(nóng)業(yè)投入都高了不少，去年人工約90元一天，今年漲到了130元。”這位當?shù)芈劽姆N糧大戶，從1997年開始流轉(zhuǎn)土地種糧，最多時種了5000多畝麥子，今年種了約3000畝。

近日，《瞭望》新聞周刊記者在山東、河南、黑龍江等糧食主產(chǎn)區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因糧價下跌、自然災害、流轉(zhuǎn)價格居高不下等多重因素，部分種糧大戶、合作社等新型經(jīng)營主體面臨虧損，種糧積極性受挫，退租、減少租地規(guī)?，F(xiàn)象在多地上演。

針對部分農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體退租的現(xiàn)象，基層干部和專家擔心，這會對土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營形成沖擊，并有可能引發(fā)土地流轉(zhuǎn)糾紛等等。他們建議，對“退租”現(xiàn)象要高度重視，不斷深化糧食價格市場化改革，進一步完善規(guī)模經(jīng)營風險防控機制，提高種糧積極性，防止退租現(xiàn)象增多。

新型經(jīng)營主體退租頻現(xiàn)

王翠芬告訴記者，這些年不少人都不干了，收完這3000畝她也不想種了。記者在山東、河南、黑龍江等糧食主產(chǎn)區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，部分新型經(jīng)營主體面臨經(jīng)營困難，退租、減少土地規(guī)模并非個別現(xiàn)象。沃野農(nóng)機專業(yè)合作社是河南省社旗縣規(guī)模的農(nóng)業(yè)合作社，該合作社從2013年起流轉(zhuǎn)承包土地，一直按照每畝地850元的價格流轉(zhuǎn)，經(jīng)營規(guī)模時超過3000畝，今年只種了2200畝小麥。

“都是一個村的父老鄉(xiāng)親，我也想讓大家多賺點，但現(xiàn)在實在顧不過來了。”沃野農(nóng)機專業(yè)合作社負責人唐道麗說，正常年景小麥畝產(chǎn)能超過1400斤，但前兩年災害多，不賺錢還賠錢，去年不得已退掉將近400畝排水條件不好的土地。

豫北一家農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社2014年承包了2500多畝地，當時承包價格是一畝地826元，涉及到300多戶村民。但是連著幾年收入不好，特別是2018年受災畝產(chǎn)減產(chǎn)了近50%，合作社實在承受不住虧損，退租了800多畝地。兩年前，當?shù)匾患以邪?.7萬畝地的大型工貿(mào)公司也退出了糧食種植。

在產(chǎn)糧大省黑龍江，也出現(xiàn)一些新型經(jīng)營主體退租、減少耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模的現(xiàn)象。黑龍江省嫩江縣寶全種植專業(yè)合作社今年流轉(zhuǎn)了3萬畝旱田，比去年減少了3000多畝。“退掉的部分，農(nóng)民自己種了一部分，一部分又流轉(zhuǎn)給了別人。”合作社理事長常保全說。黑龍江省樺川縣蘇蘇村種糧大戶史忠偉今年種了170多畝水田，去年種了300多畝，“130多畝都退給村民了，不敢種那么多了。”