農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后,糧食補(bǔ)貼到底該歸誰?
隨著各地農(nóng)村青壯年農(nóng)民外出務(wù)工,家里的地?zé)o人耕種,便通過土地流轉(zhuǎn)的方式給其他村民耕種。糧食補(bǔ)貼是我國為鼓勵(lì)農(nóng)民種植糧食,保障我國糧食和農(nóng)民利益的一項(xiàng)措施。那么問題來了,土地流轉(zhuǎn)后,種地糧食直補(bǔ)到底歸誰呢?
政策有明確提到:補(bǔ)貼政策里說的是補(bǔ)給實(shí)際種植者。
補(bǔ)人還是補(bǔ)地?
目前農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn),是為了將原村民手中的土地向種植大戶手中集中,進(jìn)而進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營以產(chǎn)生更好的效益。依據(jù)的相關(guān)規(guī)定,原則上誰種地誰享受補(bǔ)貼,但對(duì)承包地轉(zhuǎn)包或租用給他人的按承包或租用協(xié)議處理。
大家看到后,普遍認(rèn)為糧食直補(bǔ)的補(bǔ)貼應(yīng)該由種糧大戶,也就是種地的人領(lǐng)取。但還要注意后半句的說法:承包地轉(zhuǎn)包給他人(土地流轉(zhuǎn))時(shí),還需要按照承包協(xié)議中的內(nèi)容進(jìn)行處理。
但在實(shí)際的生活中,由于很多農(nóng)民缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不清楚土地流轉(zhuǎn)協(xié)議的重要性,所以很多人在土地流轉(zhuǎn)協(xié)議中,并沒有明確糧食直補(bǔ)的補(bǔ)貼歸誰,這便是糾紛產(chǎn)生的主要根源。
擁有土地的農(nóng)民認(rèn)為,土地流轉(zhuǎn)協(xié)議中并沒有寫補(bǔ)貼歸種糧大戶所有,所以補(bǔ)貼應(yīng)該依舊由自己領(lǐng)取。
而種糧大戶認(rèn)為,按照誰種地補(bǔ)貼給誰的原則,補(bǔ)貼該由自己領(lǐng)取。
所以,為了避免后續(xù)發(fā)生糾紛,農(nóng)民朋友可以參考以下幾點(diǎn):
1、雙方在土地流轉(zhuǎn)之前就做好協(xié)商,留下字據(jù),種糧直補(bǔ)歸誰要寫清楚,雙方互相同意后簽字,避免后續(xù)發(fā)生糾紛,這種情況是的。而那些臨時(shí)多出來的補(bǔ)貼,應(yīng)該給予實(shí)際種植者。因?yàn)檫@種補(bǔ)貼是根據(jù)實(shí)際種植者減效才能發(fā)的補(bǔ)貼。如果還給土地原本所有者,那就不符合補(bǔ)貼出臺(tái)的意義了。
2、另外,如果補(bǔ)貼由土地?fù)碛姓哳I(lǐng)取,那么就要適當(dāng)降低土地租金,如果自己又拿了補(bǔ)貼,又要了高額地租,會(huì)使種糧大戶面臨較大的經(jīng)濟(jì)壓力,土地的流轉(zhuǎn)將不具備長期性。如果補(bǔ)貼由土地實(shí)際種植者領(lǐng)取,那么估計(jì)地租會(huì)因此而提高。
3、約定不明的情況下,雙方友好協(xié)商解決。糧食種植效益好的情況下,種糧大戶多會(huì)做出讓步;糧食種植效益差總體土地流轉(zhuǎn)租金下滑的情況下,擁地農(nóng)民多會(huì)做出讓步;雙方都不能做出讓步的情況下,只能廢除土地承包協(xié)議。
總之,給農(nóng)民發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼,就是要多方調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性,保障糧食生產(chǎn)能力,促進(jìn)糧食的有效方式,起到增產(chǎn)增收的效果。對(duì)于出租土地的農(nóng)戶,當(dāng)種糧直補(bǔ)存在分歧時(shí),應(yīng)協(xié)調(diào)解決才對(duì)。
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