結(jié)構(gòu)調(diào)整布局現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)

 

　　敏銳的菜農(nóng)嗅到的是當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的變化與機(jī)遇。去年以來，糧價下行引發(fā)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整還在持續(xù)。南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖場的布局優(yōu)化也在進(jìn)行。“結(jié)構(gòu)調(diào)整是指揮棒，市場需求是導(dǎo)航燈。”從種植業(yè)到畜牧業(yè)，從生產(chǎn)到加工、流通，如何調(diào)整生產(chǎn)以精準(zhǔn)對接需求，大農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)又該如何優(yōu)化？

 

　　種植業(yè)：

 

　　在吉林省吉林市大荒村孤店子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，9萬畝結(jié)構(gòu)調(diào)整示范田從普通農(nóng)田改種成了綠色有機(jī)水稻，發(fā)展鴨稻共生、蟹稻共生、魚稻共養(yǎng)模式，農(nóng)藥和化肥使用量減少了，稻米還賣出了好價錢。去年以來，吉林市調(diào)減玉米19.5萬畝，改種甜粘玉米、水稻、大豆和其他作物。

 

　　“當(dāng)前的突出問題是品種結(jié)構(gòu)不平衡，玉米階段性供大于求，大豆、棉花、油料等供求缺口逐年擴(kuò)大。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說，調(diào)整的總思路是：保、減、增、穩(wěn)。“保”是保谷物和口糧，“減”是減非優(yōu)勢區(qū)玉米，“增”是增加優(yōu)質(zhì)食用大豆，“穩(wěn)”是穩(wěn)定棉油糖自給水平。其中調(diào)減玉米是重點(diǎn)，目標(biāo)是到2020年面積減少5000萬畝。目前，玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整開局良好，今年調(diào)減面積預(yù)計超過3000萬畝，是近13年來首次減少。

 

　　記者了解到，調(diào)減玉米也面臨一些困難。一是種植習(xí)慣調(diào)整難。多年來農(nóng)民圍繞玉米生產(chǎn)，形成了一整套較為成熟的技術(shù)模式和配套機(jī)具，一時難以轉(zhuǎn)變。黑龍江省農(nóng)委主任王金會說，預(yù)計今年全省玉米面積仍高達(dá)9500多萬畝，繼續(xù)調(diào)減難度大。二是改種產(chǎn)品效益保障難。調(diào)整后的大豆、雜糧雜豆和飼草等如果市場不看好，收益不如玉米，就可能出現(xiàn)反彈。因大豆實(shí)行市場化收購，雜糧雜豆市場波動大，飼草依賴養(yǎng)殖。農(nóng)民擔(dān)憂，市場供應(yīng)多了，價格可能下降。

 

　　玉米之外的品種也需認(rèn)真對待。大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家韓天富說，我國大豆嚴(yán)重供不應(yīng)需。2015年，我國大豆種植面積僅9756萬畝，是新中國成立以來水平；大豆進(jìn)口量卻達(dá)8169萬噸，占全球大豆貿(mào)易量的七成。

 

　　“當(dāng)前，我國缺乏能夠制作面包、餅干的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥。”在小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家肖世和看來，小麥要“抓兩頭”，即大力發(fā)展市場緊缺的用于加工面包的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥和加工餅干蛋糕的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥。

 

　　目前是第四輪種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德表示，這一輪種植結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(12.870,0.09,0.70%)，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋弱筋小麥、高蛋白大豆等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；發(fā)展專用農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展甜糯玉米、加工型早秈稻、高淀粉馬鈴薯等加工型專用品種；發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展特色種質(zhì)資源的水稻、有區(qū)域特色的雜糧雜豆、風(fēng)味獨(dú)特的小宗油料等。

 

　　畜牧業(yè)：

 

　　好奶要有好飼草。飼草料是畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，占養(yǎng)殖成本的70%。沒有優(yōu)質(zhì)飼草料，牛羊養(yǎng)殖水平上不去。當(dāng)前，優(yōu)質(zhì)飼草料供應(yīng)不足是制約草食畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。中國工程院院士任繼周建議，應(yīng)在適宜地區(qū)發(fā)展“糧草兼顧型”農(nóng)業(yè)，實(shí)行牧草和糧食輪作；調(diào)整部分耕地種植專用青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草，實(shí)行草畜配套。

 

　　去年，農(nóng)業(yè)部會同財政部選擇了30個縣開展糧改飼試點(diǎn)，以全株青貯玉米為重點(diǎn)推進(jìn)草畜配套，發(fā)展草食畜牧業(yè)。今年試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到整個“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)，試點(diǎn)縣增至100個。

 

　　記者走訪的試點(diǎn)地區(qū)反映，糧改飼試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏的良好效果，農(nóng)民很歡迎。全株青貯玉米平均畝產(chǎn)3.5噸，一畝地收入是1435元，比種植籽實(shí)玉米增收335元。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場普及全株青貯玉米，生產(chǎn)一噸牛奶節(jié)約飼料成本300元，乳蛋白等指標(biāo)有明顯提高。肉牛飼喂全株青貯飼料每出欄一頭節(jié)約飼料成本1000元，養(yǎng)殖效益得到了提高。

 

　　生豬產(chǎn)業(yè)是廣東省畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，豬肉產(chǎn)量占全省肉類總產(chǎn)量的66%。該省不斷優(yōu)化布局，推動生豬養(yǎng)殖從珠三角向東西兩翼和粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移。廣東省社科院院長、生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家王珺建議，要加大生態(tài)脆弱區(qū)域的生態(tài)建設(shè)力度，重點(diǎn)調(diào)整南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖、長江流域湖泊水庫和近海水產(chǎn)養(yǎng)殖。

 

　　農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥認(rèn)為，現(xiàn)階段畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨一些難題：生豬禁養(yǎng)面積盲目擴(kuò)大，禁養(yǎng)區(qū)拆遷補(bǔ)償難落實(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移用地難；奶牛養(yǎng)殖成本高，乳品進(jìn)口沖擊大，消費(fèi)信心恢復(fù)難等。推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要以調(diào)整優(yōu)化生豬區(qū)域布局、大力發(fā)展草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合。不過，目前主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)已基本形成，優(yōu)化區(qū)域布局要更多地微調(diào)、適調(diào)、精調(diào)，避免大折騰。

 

　　大農(nóng)業(yè)：

 

　　數(shù)據(jù)顯示，今年玉米面積預(yù)計調(diào)減3000萬畝以上，大豆面積增加超過800萬畝，飼草及青貯玉米面積增加超過600萬畝，小麥優(yōu)質(zhì)品種比例提高。南方水網(wǎng)地區(qū)生豬存欄調(diào)減1600萬頭，養(yǎng)殖向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢明顯。北方肉羊肉牛等草食畜牧業(yè)發(fā)展加快，供給能力穩(wěn)步提升，羊肉價格明顯下降。

 

　　專家指出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整并不是簡單的某種品種的調(diào)減或增加，而是農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加循環(huán)，最終構(gòu)筑起一二三產(chǎn)業(yè)融合的大農(nóng)業(yè)。從橫向看，大農(nóng)業(yè)包括了種植、養(yǎng)殖和加工，從縱向看，則包括了生產(chǎn)、流通和休閑農(nóng)業(yè)。

 

　　眼下正是黃桃大量上市的季節(jié)，在吉林省吉林市，普通黃桃每斤通常只賣5元，而該市豐滿區(qū)金豐設(shè)施農(nóng)業(yè)園的黃桃卻能賣到30元。負(fù)責(zé)人崔文勃說，奧妙就在于節(jié)能溫室采用南果北種延續(xù)生產(chǎn)的新技術(shù)，掌控了果品的物候期。“市場上的黃桃都是從南方運(yùn)來的，怕路上變壞，通常在七成熟就摘下來了，而最后的時間恰恰是糖分生成的關(guān)鍵時間，我們的黃桃實(shí)現(xiàn)了本地化，完全成熟所以口感獨(dú)特，賣得俏。”崔文勃說。

 

　　無獨(dú)有偶。麥?zhǔn)罩?，盡管糧價下行，但楊春華和她的廊坊綠園農(nóng)業(yè)公司卻未受影響。原因是公司和固安縣參花面粉公司因好的小麥品種而走到了一起。一個是種植服務(wù)公司，一個是面粉加工企業(yè)，雙方聯(lián)合注資300萬元成立宏穗糧食合作社，建立起“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，形成了從種子到餐桌的小麥產(chǎn)業(yè)鏈。合作社給農(nóng)民提供整地、肥料供應(yīng)、糧食收購等服務(wù)，生產(chǎn)出來的糧食直接銷售給面粉廠。

 

　　固安縣參花面粉廠“肚子”很大，每天需要優(yōu)質(zhì)小麥600噸以上。過去其小麥原料從國外進(jìn)口，成本較高。如今在周邊建立原料基地，既有利于企業(yè)降成本，也有利于農(nóng)民增收。

 

　　百姓對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求呈現(xiàn)多元化、個性化特點(diǎn)，但農(nóng)業(yè)存在著產(chǎn)銷不對路的問題，大路貨多，優(yōu)質(zhì)品牌少，可以說“買難、賣難”并存。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶說，要以延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展精深加工，加快消化糧食庫存。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商、休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。