全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）

　　調(diào)減玉米面積。調(diào)減黑龍江北部、內(nèi)蒙古呼倫貝爾等第四、五積溫帶，以及農(nóng)牧交錯(cuò)帶的玉米種植面積。到2020年，調(diào)減籽粒玉米面積3000萬畝以上。

　　擴(kuò)種大豆雜糧薯類和飼草作物。調(diào)減的玉米面積改種大豆、春小麥、雜糧雜豆及青貯玉米等作物。其中，2020年大豆面積達(dá)到8100萬畝，青貯玉米面積達(dá)到1000萬畝。

　　構(gòu)建合理輪作制度。在黑龍江、內(nèi)蒙古第四、五積溫帶推行玉米大豆、小麥大豆、馬鈴薯大豆輪作，在黑龍江南部、吉林和遼寧東部地區(qū)推行玉米大豆輪作，在東北的農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)推行“525輪作”（即5年苜蓿、2年玉米、5年苜蓿），在大興安嶺沿麓地區(qū)推行小麥油菜輪作，實(shí)現(xiàn)用地養(yǎng)地相結(jié)合，逐步建立合理的輪作體系。

　　此外，該區(qū)域要在大中城市因地制宜發(fā)展日光溫室大棚等設(shè)施蔬菜，提高冬春淡季蔬菜自給率。

　　2.黃淮海地區(qū)。

　　——區(qū)域特點(diǎn)。本區(qū)位于秦嶺-淮河線以北、長城以南的廣大區(qū)域，屬溫帶大陸季風(fēng)氣候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，土地平整，光熱資源豐富。年降水量500-800毫米，≥10℃積溫4000-4500℃，無霜期175-220天，日照時(shí)數(shù)2200-2800小時(shí)，可以兩年三熟到一年兩熟，是我國冬小麥、玉米、花生和大豆的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和傳統(tǒng)棉區(qū)，是應(yīng)季蔬菜和設(shè)施蔬菜的重要產(chǎn)區(qū)。水資源不足、地下水超采、耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量下降是本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要限制因素。北京、天津兩大直轄市位于本區(qū)，京津冀協(xié)同發(fā)展對本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有著特殊要求。

　　——調(diào)整方向：穩(wěn)字為重，壓保并進(jìn)，糧經(jīng)飼統(tǒng)籌。

　　穩(wěn)字為重。本區(qū)是我國重要的糧棉油菜飼生產(chǎn)基地，形成了一套成熟的耕作制度和種植模式。重點(diǎn)是穩(wěn)定小麥面積，完善小麥/玉米、小麥/大豆（花生）一年兩熟種植模式，搞好茬口銜接，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥。穩(wěn)定蔬菜面積，擴(kuò)大青貯玉米面積。到2020年，小麥面積穩(wěn)定在2.4億畝，玉米面積穩(wěn)定在1.6億畝，蔬菜面積穩(wěn)定在1億畝。

　　壓保并進(jìn)。在穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能的前提下，適度調(diào)減華北地下水嚴(yán)重超采區(qū)小麥種植面積，改種耐旱耐鹽堿的棉花和油葵等作物，擴(kuò)種馬鈴薯、苜蓿等耐旱作物。保持濱海鹽堿地、灘涂地棉花面積穩(wěn)定。

　　糧經(jīng)飼統(tǒng)籌。統(tǒng)籌糧棉油菜飼生產(chǎn)，適當(dāng)擴(kuò)種花生、大豆、飼草。到2020年，花生面積穩(wěn)定在3700萬畝以上，大豆面積達(dá)到4000萬畝，苜蓿面積達(dá)到500萬畝。

　　3.長江中下游地區(qū)。

　　——區(qū)域特點(diǎn)。本區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，水熱資源豐富，河網(wǎng)密布，水系發(fā)達(dá)，是我國傳統(tǒng)的魚米之鄉(xiāng)。年降水量800-1600毫米，無霜期210-300天，≥10℃積溫4500-5600℃，日照時(shí)數(shù)2000-2300小時(shí)，耕作制度以一年兩熟或三熟為主，大部分地區(qū)可以發(fā)展雙季稻，實(shí)施一年三熟制。耕地以水田為主，占耕地總面積的60%左右。種植業(yè)以水稻、小麥、油菜、棉花等作物為主，是我國重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地。本區(qū)是我國稻麥兩熟的主產(chǎn)區(qū)，粳稻與小麥兩熟季節(jié)緊，上下茬之間如何協(xié)調(diào)以實(shí)現(xiàn)周年高產(chǎn)是當(dāng)前的主要問題。

　　——調(diào)整方向：“兩穩(wěn)一提”，即穩(wěn)定雙季稻面積，穩(wěn)定油菜面積，提升品質(zhì)。

　　穩(wěn)定雙季稻面積。推廣水稻集中育秧和機(jī)插秧，提高秧苗素質(zhì)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，保持雙季稻面積穩(wěn)定。規(guī)范直播稻發(fā)展，減少除草劑使用，規(guī)避倒春寒、寒露風(fēng)等災(zāi)害，修復(fù)稻田生態(tài)，因地制宜發(fā)展再生稻。到2020年，雙季稻面積穩(wěn)定在1.1億畝。

　　穩(wěn)定油菜面積。加快選育推廣生育期短、宜機(jī)收的油菜品種，做好茬口銜接。開發(fā)利用冬閑田，擴(kuò)大油菜種植。加快選育不同用途的油菜品種，積極拓展菜用、花用、肥用、飼用等多種功能。到2020年，油菜面積穩(wěn)定在6000萬畝。

　　提升品質(zhì)。選育推廣生育期適中、產(chǎn)量高、品質(zhì)好的優(yōu)質(zhì)秈稻和粳稻品種，組裝配套技術(shù)模式，合理安排茬口。選育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的弱筋小麥專用品種，集成配套高產(chǎn)技術(shù)模式，因地制宜擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)弱筋小麥，增加市場供應(yīng)。推廣“雙低”油菜，提高油菜籽品質(zhì)。

　　此外，開發(fā)利用沿海沿江環(huán)湖鹽堿灘涂資源種植棉花，開發(fā)冬閑田擴(kuò)種黑麥草等飼草作物。