全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）

　　三、品種結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局

　　（一）品種結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)

　　1.糧食。守住“谷物基本自給、口糧”的底線，堅(jiān)持有保有壓，排出優(yōu)先序，重點(diǎn)是?？诩Z、保谷物，口糧重點(diǎn)發(fā)展水稻和小麥生產(chǎn)，優(yōu)化玉米結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展食用大豆、薯類和雜糧雜豆。

　　——水稻：穩(wěn)面積與提品質(zhì)并舉，雜交稻與常規(guī)稻并重。

　　穩(wěn)面積與提品質(zhì)并舉。鞏固北方粳稻產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定南方雙季稻生產(chǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植面積，促進(jìn)提質(zhì)增效。到2020年，水稻面積穩(wěn)定在4.5億畝，優(yōu)質(zhì)稻比例達(dá)到80%。

　　雜交稻與常規(guī)稻并重。發(fā)揮我國(guó)雜交水稻育種技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗雜交稻新品種，穩(wěn)定雜交稻面積，促進(jìn)單產(chǎn)提高、品質(zhì)提升。利用現(xiàn)代育種技術(shù)，加快常規(guī)稻品種提純復(fù)壯，降低用種成本，發(fā)揮常規(guī)稻品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，提升種植效益。

　　——小麥：穩(wěn)定冬小麥、恢復(fù)春小麥，抓兩頭、帶中間。

　　穩(wěn)定冬小麥、恢復(fù)春小麥。穩(wěn)定黃淮海、長(zhǎng)江中下游等主產(chǎn)區(qū)冬小麥。結(jié)合建立合理輪作體系，在東北冷涼地區(qū)、內(nèi)蒙古河套地區(qū)、新疆天山北部地區(qū)等，適當(dāng)恢復(fù)春小麥。到2020年，小麥面積穩(wěn)定在3.6億畝左右，其中冬小麥穩(wěn)定在3.3億畝。

　　抓兩頭、帶中間。“抓兩頭”，大力發(fā)展市場(chǎng)緊缺的用于加工面包的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥和加工餅干蛋糕的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥。“帶中間”，帶動(dòng)用于加工饅頭、面條的中筋或中強(qiáng)筋小麥品質(zhì)提升。

　　——玉米：調(diào)減籽粒玉米，擴(kuò)大青貯玉米，適當(dāng)發(fā)展鮮食玉米。

　　調(diào)減籽粒玉米。鞏固提升玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)，適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)，重點(diǎn)是調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)春玉米，以及黃淮海地區(qū)低產(chǎn)的夏玉米面積，大力推廣適合籽粒機(jī)收品種，推進(jìn)全程機(jī)械化生產(chǎn)。到2020年，玉米面積穩(wěn)定在5億畝左右，重點(diǎn)是調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積5000多萬(wàn)畝。

　　擴(kuò)大青貯玉米。根據(jù)以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng)的要求，因地制宜發(fā)展青貯玉米，提供優(yōu)質(zhì)飼料來(lái)源，就地過(guò)腹轉(zhuǎn)化增值。到2020年，青貯玉米面積達(dá)到2500萬(wàn)畝。

　　適當(dāng)發(fā)展鮮食玉米。適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的需要，擴(kuò)大鮮食玉米種植，為居民提供營(yíng)養(yǎng)健康的膳食纖維和果蔬。到2020年，鮮食玉米面積達(dá)到1500萬(wàn)畝。

　　——大豆：糧豆輪作、恢復(fù)面積，改善品質(zhì)、提益。

　　糧豆輪作、恢復(fù)面積。因地制宜開(kāi)展糧豆輪作，在東北地區(qū)推廣玉米大豆輪作模式，在黃淮海地區(qū)推廣玉米大豆輪作、麥豆一年兩熟或玉米大豆間套作，適當(dāng)恢復(fù)大豆種植面積。到2020年，大豆面積達(dá)到1.4億畝、增加4000萬(wàn)畝左右。

　　改善品質(zhì)、提益。根據(jù)我國(guó)居民的飲食習(xí)慣和大豆市場(chǎng)供求現(xiàn)狀，東北地區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)食用大豆面積，穩(wěn)定油用大豆面積。黃淮海地區(qū)以優(yōu)質(zhì)高蛋白食用大豆為重點(diǎn)，適當(dāng)恢復(fù)面積。加快科技創(chuàng)新、加大政策扶持，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效、提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)大豆與國(guó)外高油大豆的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，滿足國(guó)民對(duì)健康植物蛋白的消費(fèi)需求。

　　——薯類雜糧：擴(kuò)大面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加工轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增效。

　　擴(kuò)大面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。適當(dāng)調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積，改種耐旱耐瘠薄的薯類、雜糧雜豆，滿足市場(chǎng)需求，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。到2020年，薯類雜糧種植面積達(dá)到2.3億畝左右。

　　加工轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增效。按照“營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)消費(fèi)、消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)”的要求，開(kāi)發(fā)薯類雜糧營(yíng)養(yǎng)健康、藥食同源的多功能性，廣泛應(yīng)用于主食產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、釀酒釀造、營(yíng)養(yǎng)保健、精深加工等領(lǐng)域，推進(jìn)規(guī)模種植和產(chǎn)銷銜接，實(shí)現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化增值，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　2.棉花。穩(wěn)定面積、雙提增效。

　　穩(wěn)定面積。受種植效益下降等因素影響，棉花生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中、向鹽堿灘涂地和沙性旱地集中、向種植模式區(qū)集中，在已有的西北內(nèi)陸棉區(qū)、黃河流域棉區(qū)、長(zhǎng)江流域棉區(qū)“三足鼎立”的格局下，提升新疆棉區(qū)，鞏固沿海沿江沿黃環(huán)湖鹽堿灘涂棉區(qū)。到2020年，棉花面積穩(wěn)定在5000萬(wàn)畝左右，其中新疆棉花面積穩(wěn)定在2500萬(wàn)畝左右。

　　雙提增效。著力提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)、增加效益。加快選育耐鹽堿、抗性強(qiáng)、宜機(jī)收的高產(chǎn)棉花品種，集成配套棉花生產(chǎn)機(jī)械移栽收獲等技術(shù)。同時(shí)，解決棉花“三絲”等異性纖維，以及機(jī)收雜質(zhì)、纖維長(zhǎng)度和強(qiáng)度降低等品質(zhì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效、提質(zhì)增效。