從失地農(nóng)民到“農(nóng)場(chǎng)主” 營(yíng)業(yè)執(zhí)照背后的轉(zhuǎn)型之變

 

　　“不是拿個(gè)執(zhí)照、掛個(gè)牌子就是農(nóng)場(chǎng)了，和以前種地完全不一樣。”這不只是一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照那么簡(jiǎn)單，意味著將徹底告別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作模式，向營(yíng)業(yè)執(zhí)照上規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍“水果、蔬菜種植；車(chē)輛清潔服務(wù)；家政、保潔服務(wù)”拓展和進(jìn)發(fā)。

 

　　8月5日，呈貢區(qū)下莊社區(qū)居民陳蓉從呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商窗口領(lǐng)取了“昆明耕樂(lè)果蔬種植家庭農(nóng)場(chǎng)”個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是呈貢區(qū)頒發(fā)的張家庭農(nóng)場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也是目前全市僅有的6個(gè)已注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)之一，成功辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”讓陳蓉實(shí)現(xiàn)了從失地農(nóng)民到“農(nóng)場(chǎng)主”的華麗變身。

 

　　新的經(jīng)營(yíng)模式正在農(nóng)村成長(zhǎng)

 

　　家庭農(nóng)場(chǎng)并非新鮮事物，2013年中央一號(hào)文件首次提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。此后，一種新的經(jīng)營(yíng)模式越來(lái)越多地出現(xiàn)在農(nóng)村，家庭農(nóng)場(chǎng)主通過(guò)租賃、流轉(zhuǎn)土地從事適度規(guī)模種植養(yǎng)殖或加工農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)等生產(chǎn)，進(jìn)行規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化經(jīng)營(yíng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

 

　　云南省工商局從2013年12月1日開(kāi)始實(shí)施《云南省家庭農(nóng)場(chǎng)工商登記注冊(cè)試行辦法》，其中明確家庭農(nóng)場(chǎng)是以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以家庭（成員）投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要形式，具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)具備的基本條件包括以家庭（成員）為主要投資經(jīng)營(yíng)者，以農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖為主，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)年限3年以上。經(jīng)營(yíng)范圍以農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖為主，鼓勵(lì)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。

 

　　“我們一家三代人都靠種地為生，以農(nóng)業(yè)為主，當(dāng)時(shí)只想注冊(cè)一個(gè)公司，工商局工作人員說(shuō)可以注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)，還介紹了一系列政策。”陳蓉說(shuō)，2010年7月起，自家就以每年5.7萬(wàn)元的價(jià)格，從下莊社區(qū)居委會(huì)租種了80畝集體土地，租期30年，目前種植著蔬菜、水果和部分糧食作物.

 

　　投入相對(duì)較小能享扶持政策

 

　　呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商注冊(cè)窗口負(fù)責(zé)人吳小波介紹，為支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，工商注冊(cè)窗口開(kāi)辟了綠色通道，對(duì)開(kāi)辦家庭農(nóng)場(chǎng)提供“一站式”服務(wù)，一天辦結(jié)。這也標(biāo)志著種養(yǎng)大戶實(shí)現(xiàn)從自然人到工商登記的法人的轉(zhuǎn)變，在財(cái)政、金融等方面能夠享受到相應(yīng)扶持政策。

 

　　最終，陳蓉注冊(cè)了“昆明耕樂(lè)果蔬種植家庭農(nóng)場(chǎng)”，注冊(cè)資金30萬(wàn)元，地址位于呈貢區(qū)雨花街道下莊社區(qū)大牛圈。“以前人們覺(jué)得農(nóng)業(yè)只是體力勞動(dòng)，不僅累，收入也不高?，F(xiàn)在地少了，土地成了稀缺資源，城里人生活工作壓力大，來(lái)農(nóng)村耕作也是一種娛樂(lè)放松的方式。”這是陳蓉把家庭農(nóng)場(chǎng)取名為“耕樂(lè)”的初衷。

 

　　“家里以前開(kāi)過(guò)農(nóng)家樂(lè)，但和家庭農(nóng)場(chǎng)完全是兩個(gè)概念，沒(méi)法跟農(nóng)場(chǎng)比。”在陳蓉的父親陳學(xué)衛(wèi)看來(lái)，和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，家庭農(nóng)場(chǎng)有了自己的名字，可以打造自己的品牌，增加收入，而和都市農(nóng)莊比，家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模和投入都相對(duì)較小。

 

　　對(duì)未來(lái)，陳蓉有自己的規(guī)劃。“以農(nóng)事體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)觀光、休閑為主，通過(guò)類(lèi)似QQ農(nóng)場(chǎng)的方式，把田地劃分成小塊，讓城里人來(lái)認(rèn)購(gòu)認(rèn)領(lǐng)，還可以認(rèn)養(yǎng)果樹(shù)，還可以帶著全家來(lái)休息休閑，自己采摘果蔬。”她還打算邀請(qǐng)農(nóng)林部門(mén)定期對(duì)蔬菜水果進(jìn)行檢測(cè)，并建立蔬果追溯機(jī)制，保障食品。

 

　　既促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展又實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收

 

　　“家庭農(nóng)場(chǎng)總量并不大，但對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次和規(guī)模卻很重要。”昆明市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師郭樹(shù)華認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵區(qū)別在于組織方式發(fā)生了改變，從而創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使土地、勞動(dòng)力等資源實(shí)現(xiàn)集中和整合，提升綜合效率，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

 

　　“未來(lái)可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”郭樹(shù)華說(shuō)，隨著家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，還將帶動(dòng)文化業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，向第三產(chǎn)業(yè)延伸，從而帶動(dòng)更多農(nóng)民就業(yè)。

 

　　這與陳蓉的想法不謀而合。在陳蓉的規(guī)劃中，將專(zhuān)門(mén)針對(duì)呈貢失地農(nóng)民多的特點(diǎn)，招聘“工人”時(shí)主要選擇失地失業(yè)農(nóng)民，農(nóng)忙時(shí)幫忙打理農(nóng)場(chǎng)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行家政等技能培訓(xùn)，并推薦工作，既促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)型升級(jí)。