寧夏回族自治區(qū)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

寧夏回族自治區(qū)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號）、《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）和《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》（寧政發(fā)〔2024〕15號）要求，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對象

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

二、補(bǔ)貼機(jī)具種類

中央和自治區(qū)財(cái)政資金補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類為《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其他重點(diǎn)機(jī)具，包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、穴播機(jī)、單粒（精密）播種機(jī)、根（塊）莖種子播種機(jī)、割草（壓扁）機(jī)、摟草機(jī)、青（黃）飼料收獲機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、飼料混合機(jī)、全混日糧制備機(jī)、擠奶機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)等9個(gè)類別17個(gè)品目。

三、報(bào)廢條件

申請補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，機(jī)主（指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機(jī)主”）應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械需提供農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息。改裝、拼裝、嚴(yán)重殘缺或來歷不明的農(nóng)機(jī)具不予受理。

除滿足上述條件外，申請補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)還應(yīng)符合下列條件之一：一是達(dá)到或超過報(bào)廢年限，小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年、履帶式拖拉機(jī)及自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為10年、水稻插秧機(jī)及機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)報(bào)廢年限為10年（按機(jī)具銘牌標(biāo)明的生產(chǎn)日期計(jì)算）、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)報(bào)廢年限為8年、配套電動(dòng)機(jī)功率小于等于18千瓦的飼料粉碎機(jī)報(bào)廢年限為10年、配套電動(dòng)機(jī)功率大于18千瓦的飼料粉碎機(jī)報(bào)廢年限為12年、鍘草機(jī)報(bào)廢年限為10年。二是雖未達(dá)到報(bào)廢年限，但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)業(yè)機(jī)械，允許申請報(bào)廢補(bǔ)貼。三是國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械的具體報(bào)廢技術(shù)條件，按照《GB/T 16877-2008拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》《NY/T 1875-2010聯(lián)合收割機(jī)禁用和報(bào)廢技術(shù)條件》《NY/T3530-2019鍘草機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》《NY/T3529-2019水稻插秧機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》《NY/T3532-2019機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》《NY/T2454-2019機(jī)動(dòng)植保機(jī)械報(bào)廢技術(shù)條件》《NY/T3531-2019飼料粉碎機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》等農(nóng)業(yè)機(jī)械禁用與報(bào)廢技術(shù)條件執(zhí)行。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。其中：報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按類別、品目和機(jī)型確定。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)文件明確的報(bào)廢補(bǔ)貼額確定，其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢補(bǔ)貼額按照不超過同類型農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼額的30%測算，并綜合考慮運(yùn)輸拆解成本和殘值等因素確定報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（見附表1），單臺農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過2萬元。報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)并購置同種類新機(jī)具的，按不超過50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（見附表2），提標(biāo)后單臺最高報(bào)廢補(bǔ)貼額不超過3萬元。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼資金實(shí)行總額控制，申請補(bǔ)貼順序在前者優(yōu)先兌付。

五、回收企業(yè)

報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）包括具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社，以商務(wù)部門公布的回收拆解企業(yè)為主（名單見附表9）。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置，公示可享受報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的機(jī)型、類別及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，遵守并滿足國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2900-2022）開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

六、操作程序

（一）報(bào)廢舊機(jī)。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)，同時(shí)提交符合報(bào)廢條件的證明材料，填寫《寧夏農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請承諾書》（見附表3，以下簡稱《承諾書》）?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)核對機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，向機(jī)主出具《寧夏報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》（見附表4，以下簡稱《確認(rèn)表》），向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門提供機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息。

回收企業(yè)要對回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等部件進(jìn)行破壞性處理，填寫《寧夏報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械銷毀記錄表》（見附表5，以下簡稱《記錄表》），由回收企業(yè)蓋章、農(nóng)機(jī)主管部門監(jiān)銷人簽字確認(rèn)，采集報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械拆解前后對比照片或拆解過程視頻資料。拆解檔案包括報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的有關(guān)資料以及《報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解/銷毀記錄表》，保存期不少于3年?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。

（二）注銷登記。報(bào)廢拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)主憑《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機(jī)構(gòu)核對機(jī)主身份和報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息后，收回報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證；牌證丟失、無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，核查登記、備案信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（三）兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《確認(rèn)表》和身份證明，到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門填寫《寧夏農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請表》（見附表6，以下簡稱《申請表》）。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門按照程序予以審核，向財(cái)政部門提交補(bǔ)貼款結(jié)算材料。財(cái)政部門應(yīng)優(yōu)化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，加快補(bǔ)貼兌付。報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)并購置同種類新機(jī)具的，按農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼要求對新購機(jī)具進(jìn)行審核，一并辦理報(bào)廢補(bǔ)貼和更新補(bǔ)貼手續(xù)。

七、工作要求

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要強(qiáng)化監(jiān)督管理，將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼納入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼延伸績效考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用；強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；完善監(jiān)管機(jī)制，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機(jī)報(bào)廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍；制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)厲查處虛假報(bào)補(bǔ)、跨省騙補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為。商務(wù)部門要參照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，加強(qiáng)對回收企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)。財(cái)政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，支持農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼業(yè)務(wù)順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，每年7月5日和12月5日前報(bào)送半年和全年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)及《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具清單》（見附表7、8）。

本方案明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自2024年6月21日起執(zhí)行，《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳財(cái)政廳商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（寧農(nóng)

附表：1.寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

2.寧夏回族自治區(qū)報(bào)廢并購置同種類新機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表

3.寧夏農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請承諾書

4.寧夏報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

5.寧夏報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械銷毀記錄表

6.寧夏農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請表

7.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表

8.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具清單

9.寧夏回族自治區(qū)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)名單

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