部分省份貫徹落實國發(fā)42號文件工作做法

高點定位強抓落實

奮力打造全程機械化升級版

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

近年來，我省緊緊圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，牢牢把握“走在前列、開創(chuàng)”目標定位，貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以實施國發(fā)42號文件和省政府實施意見為主線，錨定率先建成“兩全兩高”農(nóng)機化示范省，奮力打造全程機械化升級版。

一、補短板，著力提升糧食全程機械化。緊緊圍繞確保糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，深入鞏固提升耕種收機械化，加快補齊植保、秸稈處理、烘干倉儲機械化短板。啟動實施現(xiàn)代農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級工程，出臺加快糧食烘干機械化意見，通過建立示范區(qū)和強化購機補貼、實行作業(yè)補貼，引導發(fā)展糧食短板機械近5萬臺套，其中烘干設備4000臺套，推動全省糧食綜合機械化率達到了95%以上。

二、推，著力拓展農(nóng)機化發(fā)展空間。省委省政府把機械化列入了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大規(guī)劃，并于2019年專門發(fā)文進一步部署推動。農(nóng)機化與林牧漁業(yè)建立了協(xié)調(diào)機制，重要工作一起謀劃、一起部署、一起督導。農(nóng)機購置補貼政策拓展范圍，推動了林牧漁業(yè)機械化快速發(fā)展。全省林牧漁業(yè)綜合機械化率目前已接近40%。

三、育主體，著力推進農(nóng)機化服務提檔升級。實施農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進工程，省財政共投入5200萬元，對農(nóng)機合作社機庫棚和維修設施建設進行獎補。評選了“五有”農(nóng)機合作社5000多家，創(chuàng)建了省部級示范社540家。推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”、生產(chǎn)托管、“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務。全省農(nóng)機合作社達8700多家，其中1/3以上開展了生產(chǎn)托管，60%以上開展了全程機械化服務，發(fā)揮了全程機械化主力軍作用。

四、抓創(chuàng)新，著力增強農(nóng)機化發(fā)展后勁活力。深入實施農(nóng)機研發(fā)創(chuàng)新計劃，圍繞全程機械化急需機械裝備，精準發(fā)力，聯(lián)合攻關。目前已投入資金3.4億元，設立研發(fā)項目275個，獲專利620項，82%的研發(fā)成果得到轉(zhuǎn)化應用，有效紓解了無機可用、無好機用困境。同時，不斷創(chuàng)新工作機制，探索開展實地驗證，積極組織田間日、地頭展活動，加快了全程機械化機具技術創(chuàng)新應用。

五、搞創(chuàng)建，著力培植農(nóng)機化發(fā)展新亮點。深入開展全程機械化示范創(chuàng)建行動，省財政每年補助2000萬元，目前已創(chuàng)建示范縣67個，青島創(chuàng)建為示范市。在此基礎上，深化升級創(chuàng)建的模式和機制，啟動了“兩全兩高”農(nóng)機化示范創(chuàng)建，制定了評價體系和辦法，認定了批37個示范縣，引領推動我省農(nóng)業(yè)機械化向更高層次、更寬領域邁進。

下一步，我們將扛牢農(nóng)機化大省責任，進一步加大工作力度，加快推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。一是鞏固完善農(nóng)機化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，二是選樹一批農(nóng)機化樣板，三是加快發(fā)展畜牧業(yè)機械化，四是組織好關鍵農(nóng)時機械化生產(chǎn)，展示農(nóng)機化在“保供給、保增收、保小康”中的突出成效，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供做出新貢獻。

加快機械化信息化融合

助力農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

近年來，我省緊緊圍繞機械化、信息化融合，加強政策創(chuàng)設，強化科技支撐，加大資金投入，完善推進機制，有力推動了農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一、建設智慧農(nóng)場，探索建立技術創(chuàng)新體系

從2016年開始，省財政先后拿出9200萬元，依托趙春江院士團隊和19個省級產(chǎn)業(yè)技術體系的農(nóng)機崗位專家，圍繞精細整地、精量播種、精準施肥和收獲等農(nóng)機精準作業(yè)關鍵技術，研發(fā)集成了“高速免耕精準播種+水肥一體化淋灌+精準施藥”“遙感測肥+智能配肥+精準施肥”等系列技術模式，全力打造79個智慧農(nóng)場，重點在小麥、玉米等主糧作物上推廣應用，同時在棉花、馬鈴薯、花生、谷子等特色作物關鍵環(huán)節(jié)試驗熟化，探索建立了一整套以智能化為主導、以精準作業(yè)為核心的技術體系，推廣面積達到100萬畝。通過“物聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機作業(yè)，顯著提高了農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，降低了用工成本，減少了水肥種藥投入，每畝節(jié)本增效200元以上。

二、建設“一平臺、一張網(wǎng)”，提升融合服務質(zhì)量

堅持軟硬件同步推進，謀劃建設了省級農(nóng)機智能化信息決策管理平臺，實現(xiàn)了農(nóng)機化統(tǒng)計、購置補貼、深松作業(yè)、秸稈綜合利用、監(jiān)理等方面數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享和采集分析智能化；推動搭建了高精度定位差分數(shù)據(jù)交換網(wǎng)，為無人駕駛、智能作業(yè)等提供精準定位。目前，全省1.1萬臺深松機已實現(xiàn)智能監(jiān)測設備全覆蓋。今年我省安排850萬元在12個縣開展智能化改造提升試點，對4152套智能監(jiān)測終端和52個差分基站建設給予補貼，為全省大面積推廣無人駕駛技術、實施精準作業(yè)創(chuàng)造了條件。

三、建設智能農(nóng)機裝備，構建智能化作業(yè)新格局

近年來，先后在43個縣開展小麥、玉米等主要農(nóng)作物全程農(nóng)機智能作業(yè)，集成應用衛(wèi)星導航、農(nóng)業(yè)專用傳感器以及遠程監(jiān)控等技術，面積累計達到1000萬畝次。未來3年，我們還將安排8600萬元用于農(nóng)機智能化建設、技術研發(fā)等重點工程，完成3萬臺大中型拖拉機、2萬臺小麥聯(lián)合收割機、1萬臺玉米收獲機的智能裝備安裝，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能控制技術的推廣應用。

下一步，我們將認真貫徹落實國發(fā)42號文件精神，牢牢把握建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新要求，以機械化信息化融合為牽引，加強政策支持和典型示范，持續(xù)推進農(nóng)機管理信息化、田間作業(yè)智能化、生產(chǎn)過程自動化、經(jīng)營服務網(wǎng)絡化，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出積極貢獻。

推進農(nóng)田宜機化改造

發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

重慶屬典型的丘陵山區(qū)，因耕地條件制約，農(nóng)機化發(fā)展滯后。近年來，我們轉(zhuǎn)變觀念，率先推進農(nóng)田宜機化改造，改地適機，取得了初步成效。截至目前，宜機化改造面積58萬畝，的地塊機器能穿梭自如、的目標作物機械操作逮及，水田畝均節(jié)本350元、旱地節(jié)本500元以上。農(nóng)田宜機化改造助推了當?shù)厮?、油菜、馬鈴薯等主要作物及柑橘、榨菜、花椒等特色經(jīng)濟作物的全程機械化。潼南、渝北、永川等區(qū)縣整村整鄉(xiāng)連片改造，建成一批萬畝級“宜機化+全程機械化+綜合農(nóng)事服務”示范基地，其中有的區(qū)縣正向10萬畝級臺階邁進，呈現(xiàn)全域宜機化改造的態(tài)勢。我們的主要做法：

一、抓政策扶持。市政府把農(nóng)田宜機化改造作為改善農(nóng)機作業(yè)基礎條件、推動農(nóng)機化后發(fā)跨越發(fā)展的重要內(nèi)容，出臺系列推進措施。市級財政設立專項予以支持，已累計投入2.13億元，同時還整合了一批涉農(nóng)資金用于宜機化改造。2019年市政府《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》和今年市委1號文件都明確要求，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設，打造萬畝級高標準農(nóng)田整鄉(xiāng)整村建設示范區(qū)，建設萬畝級農(nóng)田宜機化改造示范基地。市財政本年度安排農(nóng)田宜機化改造專項資金1億元。

二、抓制度創(chuàng)新。市級層面相繼制定農(nóng)田宜機化改造地方標準，出臺先建后補和引導社會資本參與的政策措施，形成了改造技術標準、建設機制和金融撬動等“三位一體”的制度體系。先建后補的建設機制發(fā)揮了財政資金的撬動作用，充分調(diào)動了基層和社會力量的積極性，吸引社會資金投入近5億元，是財政投入的兩倍以上。

三、抓技術集成。綜合運用工程機械、農(nóng)業(yè)機械、有機質(zhì)提升等工程和生物技術手段，對土地進行連通地塊、死角、并小為大、調(diào)整布局、貫通溝渠、培肥土壤等有利于機械化生產(chǎn)作業(yè)的改造，實現(xiàn)改造區(qū)耕作道與地塊相通、地塊互連互通、溝渠河道貫通和地塊平整、地力提升的“三通一平一提升”目標。在實踐中總結提煉出一批可借鑒、可操作的改造模式，主要有地塊互聯(lián)互通、水平條田、水平梯田、緩坡旱地和梯臺旱地等五大類型，起到了示范帶動作用。

四、抓融合提升。在推進農(nóng)田宜機化改造過程中，堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設緊密結合，突出抓好“四個一”，即匹配一套農(nóng)機化技術、帶動一批產(chǎn)業(yè)主體、培植一群加工企業(yè)和搭建一個招商平臺，做好農(nóng)機化“兩全兩高”和產(chǎn)業(yè)振興后半篇文章。

五、抓法規(guī)保障。積極推動市人大修訂《重慶市農(nóng)業(yè)機械化促進條例》，將國發(fā)42號文件明確的“農(nóng)田宜機化改造”作為專章設置。修改后的條例已于2020年3月1日起施行，明確了市、區(qū)縣政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)田宜機化改造中的有關職責，規(guī)定在高標準農(nóng)田和農(nóng)村土地綜合整治中統(tǒng)籌開展宜機化改造，從扶持措施、投入渠道、改造標準和建設機制等方面為宜機化改造提供法制保障。

下一步，我們將通過用活用好新增耕地指標、支持區(qū)縣申報地方債項目等進一步措施，加大農(nóng)田宜機化改造力度，加快推進我市農(nóng)機化向全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級。