江西實施意見出臺，實施“八大行動”！

為解決當前江西省農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后、農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠緊密、農(nóng)機推廣體系還不健全、農(nóng)機基礎設施不完善等問題，江西省人民政府日前出臺貫徹落實國務院42號文件實施意見。
 

意見提出，到2022年，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力得到提升，培育2-3家在行業(yè)具有影響力的農(nóng)機裝備生產(chǎn)企業(yè)。全省農(nóng)機總動力達到2700萬千瓦左右，農(nóng)機具配置結(jié)構進一步優(yōu)化，農(nóng)機作業(yè)條件加快改善，農(nóng)機社會化服務能力快速提升，農(nóng)機作業(yè)水平不斷提高。全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到77%，水稻主產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化，果菜茶等大宗經(jīng)濟作物全程機械化生產(chǎn)體系基本建立，設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化取得突破。

到2025年，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，建成2-3個具有規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈完整的農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐。全省農(nóng)機總動力達到3000萬千瓦以上，農(nóng)機作業(yè)條件顯著改善，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機社會化服務體系基本建立，農(nóng)機使用效率顯著提升，農(nóng)業(yè)機械化進入全程高質(zhì)發(fā)展時期。全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到80%，水稻基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化。丘陵山區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)機械化突破，油菜種植、收獲機械化率分別達到50%和65%，設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率總體達到50%左右。

意見提出實施“八大行動”：

一是農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群推進行動。進一步加大省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金對農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的投入力度，支持南昌、鷹潭、新余、贛州等地發(fā)展農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群，從技術改造、科研開發(fā)、示范推廣、營銷體系、計量檢測體系建設等方面進行扶持和培育，做大做強一批特色優(yōu)勢農(nóng)機裝備產(chǎn)品。制定農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠政策、完善配套措施，精心設計與產(chǎn)業(yè)集群吻合的重大農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)項目重點推介，引進國內(nèi)外大型農(nóng)機整機企業(yè)、農(nóng)機零部件配套企業(yè)，推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵江西省農(nóng)機制造企業(yè)積極參與省內(nèi)農(nóng)業(yè)社會化服務工作。鼓勵本省農(nóng)機企業(yè)通過與國內(nèi)外農(nóng)機企業(yè)、投資集團合資合作、優(yōu)化股權結(jié)構等方式做大做強。

二是農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升行動。圍繞特色優(yōu)勢農(nóng)機裝備產(chǎn)品，加快構建現(xiàn)代標準體系，提升產(chǎn)品競爭能力。加強農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試技術研究，支撐農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。加快建設省農(nóng)機產(chǎn)品試驗鑒定平臺，滿足省產(chǎn)農(nóng)機推廣鑒定需求。支持農(nóng)機企業(yè)參加國際國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)機械博覽會。強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，建立農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和抽查，促使行業(yè)規(guī)范管理。督促農(nóng)機裝備行業(yè)大力開展誠信自律行動和質(zhì)量提升行動，強化知識產(chǎn)權保護，加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度，開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動。

三是農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)推進行動。利用3-5年時間，支持新型農(nóng)機主體建設200個左右水稻工廠化育秧中心，逐步形成“合作社+大戶帶散戶”的水稻機械化育插秧技術推廣應用模式。加快植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機械化集成配套，探索一批全程機械化解決方案。探索對新型農(nóng)機主體開展水稻油菜機械化種植、植保等薄弱環(huán)節(jié)的作業(yè)服務給予補助。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強產(chǎn)學研推用聯(lián)合攻關，推動農(nóng)機農(nóng)藝加工等多學科、全工藝鏈協(xié)同聯(lián)動，加快機械化技術集成與示范。提升經(jīng)濟作物園（場）對機械化的適應性，重點推進種植、收獲采摘、產(chǎn)品儲藏和初加工等環(huán)節(jié)機械化技術突破。加大對規(guī)模養(yǎng)殖場改造提升力度，不斷優(yōu)化自動投喂、物聯(lián)網(wǎng)終端、跑道養(yǎng)魚等方面的設施裝備。

四是綠色新機具示范推廣行動。限度發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效益，對購買國內(nèi)外農(nóng)機一視同仁，大力支持綠色機械裝備和技術的推廣使用。按規(guī)定落實租賃農(nóng)機等設備實際使用人享受農(nóng)機購置補貼。在做好設施大棚、水果分級機補貼試點工作的基礎上，進一步擴大試點品目和試點范圍。進一步規(guī)范和促進植保無人機推廣應用。積極推進農(nóng)機報廢更新，促進新機具新技術推廣應用。

五是農(nóng)機作業(yè)基礎完善行動。根據(jù)大中型農(nóng)機行駛及作業(yè)要求，進一步完善高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村土地綜合整治等方面的標準和規(guī)范，落實建設監(jiān)理和驗收評價，到2020年，力爭建成2800萬畝以上的“宜機化”高標準農(nóng)田。有條件的地區(qū)可以將育秧中心、烘干中心、機庫棚、農(nóng)機維修中心納入高標準農(nóng)田建設范圍。鼓勵有條件的地方對舊果園、菜園、茶園進行改造和開展“宜機化”建設。引導、支持有條件的市、縣（區(qū)）建設區(qū)域農(nóng)機應急救援中心。

六是農(nóng)機社會化服務能力提升行動。支持新型農(nóng)機服務組織開展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)機作業(yè)服務，鼓勵各地優(yōu)先將其列為當?shù)卣徺I社會化服務的承接主體。鼓勵農(nóng)機服務主體通過發(fā)展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管等便捷的服務，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建立穩(wěn)定服務關系，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務的發(fā)展。鼓勵農(nóng)機服務主體與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，實現(xiàn)機具共享、互利共贏，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。推動農(nóng)機服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新，建設一批“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心。按規(guī)定免收跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機和插秧機車輛的通行費。

七是農(nóng)機實用人才培養(yǎng)行動。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育工程對新型農(nóng)機主體、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)實用技能型人才培訓力度。通過政府購買服務、項目支持等方式，推行“機手點單，政府送課”的培訓模式，提高行業(yè)整體職業(yè)素養(yǎng)。開展江西農(nóng)機職業(yè)技能競賽，積極弘揚工匠精神，大力遴選和培養(yǎng)農(nóng)機生產(chǎn)及使用一線“土專家”。鼓勵大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領辦新型農(nóng)機主體。

八是農(nóng)機化與信息化融合行動。大力推進智慧農(nóng)業(yè)“123+N”的建設，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)打造一批大田作物精準耕作、智慧養(yǎng)殖、園藝作物智能化生產(chǎn)等數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，推進智能農(nóng)機與智慧農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場建設等融合發(fā)展。建立贛機惠農(nóng)系統(tǒng)，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等現(xiàn)代信息技術提升農(nóng)業(yè)機械化，加快農(nóng)業(yè)機械化、信息化、現(xiàn)代管理的深度融合，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、管理、服務水平。