農(nóng)村承包地,為什么不能繼承?根本原因有3個(gè)
由于我國(guó)土地制度的特殊性,通常情況下,承包地是不能繼承的(這里主要指耕地,不包括林地)。很多農(nóng)民朋友不理解,明明農(nóng)村也有很多耕地都是一代代耕種,怎么就不能繼承了?今天我們就來(lái)把這個(gè)問(wèn)題講透:
為什么承包地不能繼承?
①家庭承包以“戶”為單位,承包地不屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)
根據(jù)《土地承包法》,我國(guó)的家庭承包責(zé)任制,是以“戶”為單位來(lái)分配土地的。換句話說(shuō),只要一個(gè)戶口之下,一直還有家庭成員在,就不存在繼承問(wèn)題。即便父母去世,子女只要戶口沒(méi)有遷出,就順理成章還是同一個(gè)“承包戶”,何須繼承?
只有當(dāng)一個(gè)承包戶下面的所有家庭成員都去世,這時(shí)候村集體就有權(quán)終止承包合同,收回承包地。
②承包地不能繼承,是對(duì)集體利益的保護(hù)
為什么這么說(shuō)呢?剛剛說(shuō)到,當(dāng)承包戶下面所有家庭成員都去世時(shí),村集體就要收回承包地了。這種情況下,即便是該戶最后一位去世的家庭成員,其后代也無(wú)權(quán)繼承土地。
原因在于:假設(shè)承包權(quán)可以繼承,那么已經(jīng)把戶口遷到城市,甚至國(guó)外的家庭成員子女,最終也能獲取土地承包權(quán),這就會(huì)造成農(nóng)村土地外流,對(duì)村集體的整體利益造成傷害。
③雖然承包權(quán)不可繼承,但承包收益是可以繼承的
《土地承包法》第32條有規(guī)定:“承包人應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承”。也就是說(shuō),雖然土地承包權(quán)不能繼承,但承包收益是屬于承包人的私人財(cái)產(chǎn),可以繼承。
所以,即便是發(fā)生家庭成員全部去世的情況,其后代雖然不能繼承土地承包權(quán),但對(duì)于承包期間的投資收益,是有權(quán)拿回的。因此承包地不能繼承的規(guī)定,并不損害承包戶的利益。
承包權(quán)可以繼承的兩種特殊情況
文章開頭說(shuō)了,我們前面討論的主要是耕地,但承包地還包括其他類型的土地,以下兩種類型的承包地,根據(jù)《土地承包法》是可以繼承承包權(quán)的。當(dāng)然,各有一定的前提:
①林地:《土地承包法》第32條對(duì)于林地的繼承有單獨(dú)的說(shuō)明:“林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。”業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,這是因?yàn)榱值赝顿Y周期長(zhǎng),見效慢,因此情況特殊,準(zhǔn)許繼承,但前提是必須在承包期內(nèi)。
②通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的土地:《土地承包法》第54條規(guī)定:“通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的,該承包人死亡,其應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包。”
這類土地,一般指荒山、荒溝、荒丘、荒灘等不宜采取家庭承包方式承包的土地,因此通過(guò)招標(biāo)、拍賣等形式來(lái)承包。
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