土地流轉(zhuǎn)后遇到征收，補(bǔ)償款應(yīng)該歸誰？

 　　在我國(guó)，農(nóng)村的土地歸集體所有。村民們可以通過簽訂承包合同，采用家庭承包或者以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，有些村民遷去城市生活，也有些村民為了養(yǎng)家糊口而外出打工掙錢，這樣就會(huì)導(dǎo)致一部分農(nóng)村土地?zé)o人耕種，浪費(fèi)了資源。

 

　　因此，為了防止土地閑置的情況發(fā)生，我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，這樣就不會(huì)導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。那么當(dāng)土地采取這些方式流轉(zhuǎn)之后，遇到征收，補(bǔ)償款該歸誰所有？接下來萬典律師將分兩種情況進(jìn)行講解。

 

　　種情況：土地承包關(guān)系不變

 

　　流轉(zhuǎn)方式：轉(zhuǎn)包、出租

 

　　轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

 

　　出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。

 

　　無論是轉(zhuǎn)包還是出租，土地承包的關(guān)系都沒有發(fā)生變化，轉(zhuǎn)包人和出租人依舊要繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，因此，當(dāng)面臨征收時(shí)，補(bǔ)償應(yīng)按照以下方式進(jìn)行分配：

 

　　1、青苗及地上附著物的征收補(bǔ)償

 

　　承包地轉(zhuǎn)包或者出租后，土地的實(shí)際使用人是接包人或者土地承租人，在轉(zhuǎn)包、出租合同中沒有明確規(guī)定的情況下，青苗的補(bǔ)償應(yīng)歸實(shí)際投入人所有（誰種歸誰），地上附著物（房屋等）的補(bǔ)償應(yīng)歸附著物的所有權(quán)人所有。

 

　　2、土地補(bǔ)償費(fèi)

 

　　由于土地承包關(guān)系沒有發(fā)生變化，因此接包人、承租人不是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)喪失的補(bǔ)償權(quán)利人，也就無權(quán)請(qǐng)求土地補(bǔ)償費(fèi)中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)償，該筆補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由作為物權(quán)人的轉(zhuǎn)包人、出租人取得。（若合同有約定則從其約定）

 

　　3、安置補(bǔ)助費(fèi)

 

　　安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬問題，關(guān)鍵在于接包人、承租人是否屬于被安置的對(duì)象范圍。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第35條的規(guī)定，接包人應(yīng)是“同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶”，但對(duì)承租人卻沒有任何的身份限制。由于征地安置的對(duì)象限于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，因而依《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，接包人屬于安置的對(duì)象范圍，而承租人要視其是否為同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員而定。如果承租人屬于集體經(jīng)濟(jì)組織之外的其他單位或者個(gè)人的，其當(dāng)然無權(quán)要求安置補(bǔ)助費(fèi)。

 

　　第二種情況：土地承包關(guān)系改變

 

　　流轉(zhuǎn)方式：互換和轉(zhuǎn)讓

 

　　互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換,同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

 

　　轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部滅失。

 

　　互換或者轉(zhuǎn)讓，都導(dǎo)致原土地承包關(guān)系發(fā)生改變，原承包方不再履行與原發(fā)包方之間的義務(wù)，也不享有原有權(quán)利，其征收補(bǔ)償應(yīng)這樣分配：

 

　　1、互換后的補(bǔ)償歸屬

 

　　土地互換表面上是互換各自耕種的土地，其實(shí)質(zhì)是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換，所以進(jìn)行互換后各自又重新與發(fā)包方建立了土地承包關(guān)系。互換后發(fā)生土地被征收的，由互換后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有相應(yīng)的補(bǔ)償。

 

　　2、轉(zhuǎn)讓后的補(bǔ)償歸屬

 

　　在轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)，原承包人即退出承包關(guān)系，受讓方與發(fā)包方形成新的承包關(guān)系，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利主體發(fā)生變更，所以受讓方成為新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，有權(quán)享有轉(zhuǎn)讓土地被征收時(shí)所對(duì)應(yīng)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等補(bǔ)償費(fèi)用。

 

　　萬典提示：

 

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：

 

　?。ㄒ唬╇p方當(dāng)事人的姓名、住所；

 

　　（二）流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級(jí)；

 

　　（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

 

　?。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)方式；

 

　?。ㄎ澹┝鬓D(zhuǎn)土地的用途；

 

　?。╇p方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

 

　?。ㄆ撸┝鬓D(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；

 

　?。ò耍┝鬓D(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；

 

　?。ň牛┻`約責(zé)任。