黑龍江省政府出臺工作方案 大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于玉米

    《方案》對補(bǔ)貼對象作出了明確規(guī)定，玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼的對象為本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)玉米、大豆合法實際種植面積的實際生產(chǎn)者(包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等)。補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給實際生產(chǎn)者。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉(zhuǎn)土地(包括鄉(xiāng)村機(jī)動地)，且流轉(zhuǎn)合同明確約定補(bǔ)貼歸屬流出方的，由合同雙方按約定執(zhí)行。

    關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在方案中提出，根據(jù)全省玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金總額，經(jīng)省統(tǒng)計局、農(nóng)委核實確認(rèn)的玉米和大豆合法實際種植面積，玉米和大豆種植成本收益等因素，綜合測算確定我省當(dāng)年畝玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上高于玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

    《方案》還對面積核實、補(bǔ)貼發(fā)放、資金監(jiān)管等方面做出了明確規(guī)定。在面積核實上，確保玉米和大豆合法實際種植面積數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。在補(bǔ)貼發(fā)放上，通過糧食補(bǔ)貼"一折(卡)通"將補(bǔ)貼資金足額兌付給補(bǔ)貼對象。

    據(jù)了解，為進(jìn)一步完善玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，自2017年起將大豆目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策調(diào)整為大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，實現(xiàn)玉米和大豆補(bǔ)貼機(jī)制相銜接，玉米和大豆價格由市場決定，政府對玉米和大豆生產(chǎn)者給予一定補(bǔ)貼，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米和大豆。同時，全省范圍內(nèi)施行統(tǒng)一的玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，對玉米生產(chǎn)者和大豆生產(chǎn)者分別執(zhí)行統(tǒng)一的玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在保障收益和調(diào)整結(jié)構(gòu)方面上，《方案》在保證生產(chǎn)者種糧基本收益的基礎(chǔ)上，結(jié)合補(bǔ)貼資金額度、補(bǔ)貼面積及結(jié)構(gòu)調(diào)整方向等因素，對玉米生產(chǎn)者和大豆生產(chǎn)者實行差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼政策落實改革措施，規(guī)范工作流程，健全補(bǔ)貼機(jī)制，實行面積公示、補(bǔ)貼公示和檔案管理等制度。