新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路怎么走?——專訪農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦
2014-12-25
中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)—農(nóng)民日?qǐng)?bào)5690
核心提示:剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦24日就貫徹落實(shí)會(huì)議精神、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化接受了記者的專訪。
剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦24日就貫徹落實(shí)會(huì)議精神、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化接受了記者的專訪。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展
記者:會(huì)議指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生意義重大。新時(shí)期應(yīng)如何推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?
韓長(zhǎng)賦:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求更為迫切。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,只有主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
適應(yīng)新常態(tài),首先必須更加重視農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”,是調(diào)節(jié)勞動(dòng)力就業(yè)波動(dòng)的“蓄水池”,是擴(kuò)大消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。只有持續(xù)不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、鞏固發(fā)展穩(wěn)糧增收好形勢(shì),穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給和價(jià)格,才能為適應(yīng)新常態(tài)穩(wěn)定市場(chǎng)信心、擴(kuò)大回旋空間、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)底氣。
適應(yīng)新常態(tài),必須著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題。新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新老問題和矛盾將更加突出,只有內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外迎挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展,才能突破制約,建立起更加穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
新時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,既要立足當(dāng)前,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);既要完成好穩(wěn)定產(chǎn)量、保障供給的首要任務(wù),又要兼顧好提高產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo);既要適應(yīng)國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境,又要放眼國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì);既要解決好農(nóng)業(yè)問題,又要解決好農(nóng)民問題。
要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,把保障糧食和增加農(nóng)民收入作為中心目標(biāo),以改革創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力,強(qiáng)化政策法治、設(shè)施裝備、人才服務(wù)等支撐保障,建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、質(zhì)量保障體系、資源保護(hù)體系。
多重風(fēng)險(xiǎn)和矛盾倒逼農(nóng)業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”
記者:會(huì)議指出,要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。為何要“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”,我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)?
韓長(zhǎng)賦:近年來,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn),但各種風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)構(gòu)性矛盾也在積累聚集,突出表現(xiàn)在:
——農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約日益突出,多年來資源條件已經(jīng)繃得很緊,農(nóng)業(yè)面源污染、耕地質(zhì)量下降、地下水超采等問題日益凸顯;特別是溫飽問題解決后,社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求更高,迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
——農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)日益突出,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化問題突出,今后“誰來種地”“如何種地”的問題已很現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡的問題日益突出,區(qū)域布局與資源稟賦條件不盡匹配,北糧南運(yùn)與南水北調(diào)并存;糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)不合理,一些農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存增加與部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加并存;種養(yǎng)業(yè)結(jié)合不緊、循環(huán)不暢,地力下降與養(yǎng)殖業(yè)糞污未能有效利用并存。
——農(nóng)業(yè)比較效益低與國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛的矛盾日益突出,一方面,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻弱勢(shì)運(yùn)行,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)走低;另一方面,國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,已不同程度低于我國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格,導(dǎo)致進(jìn)口持續(xù)增加,成本“地板”與價(jià)格“天花板”給我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來雙重?cái)D壓。
這些問題都不是短暫現(xiàn)象,帶有明顯的階段性特征。這都倒逼著農(nóng)業(yè)必須“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”。
記者:農(nóng)業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重點(diǎn)在哪?
韓長(zhǎng)賦:推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”,要堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,以科技為引領(lǐng),以法治為保障。
調(diào)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)是根據(jù)市場(chǎng)需求變化和資源稟賦特點(diǎn),科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平、生產(chǎn)優(yōu)先序和區(qū)域布局,在確保“谷物基本自給、口糧”的前提下,不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)。
轉(zhuǎn)方式,重點(diǎn)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主真正轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來,由依靠資源和物質(zhì)投入真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。
發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路
記者:會(huì)議強(qiáng)調(diào),積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前,如何提高規(guī)模效益,堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?
韓長(zhǎng)賦:發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,也是農(nóng)民群眾的自覺選擇?,F(xiàn)在戶均不到半公頃地的規(guī)模,顯然難有益。要堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向,推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn),特別是向種田能手流轉(zhuǎn),引導(dǎo)發(fā)展土地入股、土地托管等多種經(jīng)營(yíng)形式,培育種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,提高規(guī)模效益。嚴(yán)禁在土地流轉(zhuǎn)中定任務(wù)、下指標(biāo)、將流轉(zhuǎn)面積和比例納入績(jī)效考核。
鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)。出臺(tái)管理文件,建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)保障金制度,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
記者:明年是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵之年,農(nóng)業(yè)部如何貫徹落實(shí)中央精神推進(jìn)三農(nóng)工作?
韓長(zhǎng)賦:2015年將堅(jiān)持以穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式為主線,千方百計(jì)使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11000億斤以上、農(nóng)民收入增幅保持在7.5%以上,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事件和區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。
完成好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù),深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等方面改革,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新動(dòng)力。
更多>同類農(nóng)機(jī)資訊
推薦圖文
推薦農(nóng)機(jī)資訊
- 冠軍占比近3成,洋馬第三久保田第九,江西10大插秧機(jī)補(bǔ)貼銷量、主銷機(jī)型與價(jià)格
- 冠亞軍占比近3成,安徽10大插秧機(jī)補(bǔ)貼銷量、主銷機(jī)型與價(jià)格
- 冠軍久保田獨(dú)占市場(chǎng)近4成,黑龍江10大插秧機(jī)補(bǔ)貼銷量、主銷機(jī)型與價(jià)格
- 十月金秋共襄盛會(huì)——2024中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)(湖南)在長(zhǎng)沙召開
- 韓俊任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)
- 《2024—2026年全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》
- 關(guān)于印發(fā)《2024年“三秋”機(jī)械化減災(zāi)減損生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見》的通知
- [人民日?qǐng)?bào)] 加力推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新
- 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知
- 2024中國(guó)國(guó)際農(nóng)機(jī)展系列報(bào)道(一)——“每一屆國(guó)際農(nóng)機(jī)展 我們都有新期待”
點(diǎn)擊排行
- 24961搶先看!2000+家企業(yè)同臺(tái)展覽都有什么好看的?
- 17912黑龍江省高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)召開
- 17363關(guān)于邀請(qǐng)參觀2024中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)的函
- 17314河北省舉辦玉米機(jī)收減損暨小麥高質(zhì)量播種觀摩培訓(xùn)活動(dòng)
- 17305盛會(huì)有約,如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的精彩觀展
- 15616北京關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)近期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知
- 15557農(nóng)民日?qǐng)?bào)報(bào)道:湖北棉花生產(chǎn)邁向全程機(jī)械化
- 15348安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知
- 13549中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)出訪團(tuán)在莫斯科舉行第一場(chǎng)交流活動(dòng)