新疆對烏魯木齊信弘輝商貿有限公司等產(chǎn)銷企業(yè)違反農機購置與應用補貼政策處理情況的通報

關于對烏魯木齊信弘輝商貿有限公司等產(chǎn)銷企業(yè)違反農機購置與應用補貼政策處理情況的通報

各地、州、市農業(yè)農村局，各有關企業(yè)：

根據(jù)反映，我廳組織對烏魯木齊信弘輝商貿有限公司（以下簡稱“信弘輝公司”）涉嫌農機購置與應用補貼違規(guī)經(jīng)營問題進行調查，現(xiàn)將有關核查處理情況通報如下：

一、違規(guī)行為

經(jīng)查，信弘輝公司主要代理經(jīng)銷河北正坤機械制造有限公司（以下簡稱“河北正坤公司”）、內蒙古巨之牧機械設備有限公司（以下簡稱“內蒙古巨之牧公司”）等8家生產(chǎn)企業(yè)的全混合日糧制備機、飼料混合機、飼料粉碎機等產(chǎn)品。2022-2023年，信弘輝公司銷售負責人安輝，在哈巴河縣、吉木薩爾縣、塔城市通過分配未實際銷售補貼產(chǎn)品出廠編號、虛假開具發(fā)票等方式，騙套補貼資金，涉及違規(guī)機具73臺，涉及補貼資金59.197萬元。具體如下：

（一）虛構報補41臺機具。涉及哈巴河縣37臺、吉木薩爾縣2臺、塔城市2臺，涉及補貼資金29.137萬元，其中已兌付補貼資金1萬元，剩余資金未兌付。

（二）隨意調換分配補貼機具出廠編號、開具與實機不符的發(fā)票以及銷售無銘牌機具32臺。實際申請補貼32臺，涉及補貼資金30.06萬元，已兌付補貼資金7.2萬元，剩余22.86萬元資金未兌付；同時，信弘輝公司還存在虛假宣傳農機購置與應用補貼政策、以許諾享受農機購置補貼為名誘導購機者購買產(chǎn)品、未按規(guī)定程序辦理補貼產(chǎn)品退（換）貨等違規(guī)行為。

根據(jù)《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》（農辦財〔2017〕26號）第六條、第七條第三款規(guī)定，信弘輝公司通過隨意分配補貼產(chǎn)品出廠編號、開具不實發(fā)票、虛假宣傳許諾誘導購機等非法手段，虛構報補、一機多補、重復報補，騙取套取國家補貼資金，存在明顯主觀故意，屬嚴重違規(guī)行為，對農機購置與應用補貼政策實施帶來嚴重影響。同時，涉及本案的河北正坤公司等8家生產(chǎn)企業(yè)，雖未直接參與補貼經(jīng)營違規(guī)行為，但未履行好指導監(jiān)督經(jīng)銷企業(yè)遵守補貼政策各項規(guī)定的責任，違背了農機生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范參與補貼政策實施的各項承諾，應對經(jīng)銷企業(yè)的違規(guī)行為承擔連帶責任。

二、處理結果

根據(jù)《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》第八條第三款、第九條，以及《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關于進一步加強農機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》（農辦機〔2019〕6號）相關規(guī)定，處理如下：

（一）取消烏魯木齊信弘輝商貿有限公司農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及經(jīng)銷負責人員安輝列入項目實施黑名單，永久取消參與農機購置與應用補貼資格。

（二）對涉及虛構報補、無機具銘牌、無法核驗、出廠編號不一致等情況的73臺機具一律不予補貼。因違規(guī)行為被處理所引起的糾紛和經(jīng)濟損失，由違規(guī)企業(yè)承擔。具體如下：

1.虛構報補的41臺機具，由相關縣市在補貼系統(tǒng)中作廢補貼申請；其中1臺已兌付補貼資金的由信弘輝公司負責將1萬元補貼款退繳縣財政；

2.出廠編號錯誤、無銘牌的32臺機具，由相關縣市在補貼系統(tǒng)中作廢補貼申請；其中6臺已兌付資金的，由違規(guī)企業(yè)將7.2萬元補貼款退繳縣財政（信弘輝公司退6.2萬元、內蒙古巨之牧公司退1萬元）；另外26臺未兌付補貼資金的，其中24臺由信弘輝公司承擔購機戶21.033萬元補貼款損失，1臺由內蒙古巨之牧公司承擔購機戶0.83萬元補貼款損失，1臺由河北正坤公司承擔購機戶1萬元補貼款損失。

上述產(chǎn)銷企業(yè)應于2個月內完成退繳資金，相關縣市農業(yè)農村部門要及時告知同級財政部門，做好違規(guī)補貼資金追繳工作。對拒不履行資金處理決定的違規(guī)企業(yè)，由財政部門會同農業(yè)農村部門向司法機關申請強制執(zhí)行。

（三）對河北坤地機械制造有限公司、河北正坤機械制造有限公司、內蒙古巨之牧機械設備有限公司、石家莊農奧機械設備有限公司、新鄉(xiāng)市恒富電子機械有限公司、鄭州市華中機械科技有限公司、河北盤緣機械制造有限公司、固原鑫宇農農機具有限公司等8家生產(chǎn)企業(yè)處以項目執(zhí)行違規(guī)警告，封閉其涉及的相關型號產(chǎn)品。各企業(yè)要深入開展自查整改，進一步規(guī)范管理，整改完畢后，以書面形式提出解除封閉相關補貼產(chǎn)品的申請，我廳將按程序研究后續(xù)處理措施。未收到企業(yè)書面申請的，視為自行放棄相關產(chǎn)品補貼資格，原則上不再恢復補貼資格。

三、相關要求

（一）各級農業(yè)農村部門和相關單位要嚴格執(zhí)行農機購置與應用補貼政策規(guī)定，進一步加強補貼申請審核、機具核驗及補貼機具使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)異常情形及違規(guī)問題要嚴格依法調查處理，并及時逐級報告。

（二）本案涉及到相關基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼工作人員違規(guī)辦理補貼行為，請相關地、縣農業(yè)農村部門結合開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治活動，對涉及本案的相關工作人員開展調查，如有違法違紀行為及時移送有關部門處理。

（三）各農機產(chǎn)銷企業(yè)要引以為戒，不折不扣嚴格執(zhí)行農機購置與應用補貼政策實施有關規(guī)定及承諾踐諾，堅決杜絕此類違法違規(guī)行為的發(fā)生。

自治區(qū)農業(yè)農村廳

2024年8月7日