農(nóng)民日?qǐng)?bào):回答糧食豐收背后的追問(wèn)
糧食問(wèn)題總是牽動(dòng)人心。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,全年糧食再獲豐收,產(chǎn)量再創(chuàng)新高,達(dá)到13908億斤。在日益嚴(yán)峻的全球糧食安全形勢(shì)下,給大家吃下了一顆“定心丸”。但與此同時(shí),社會(huì)上、網(wǎng)絡(luò)中也有一些追問(wèn),比如,今年自然災(zāi)害多發(fā),近年來(lái)耕地面積又有所減少,為何還能實(shí)現(xiàn)豐收乃至增產(chǎn)?既然糧食連年豐收,進(jìn)口為何還在不斷增長(zhǎng)?
先來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題:今年自然災(zāi)害多發(fā),為何還能實(shí)現(xiàn)豐收?的確,從全年來(lái)看,今年先后遭遇黃淮罕見(jiàn)“爛場(chǎng)雨”、華北東北局地嚴(yán)重洪澇、西北局部干旱等災(zāi)害,給糧食生產(chǎn)帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn),但氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響大小,還要看防災(zāi)減災(zāi)措施是否到位。我國(guó)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面積累了很多經(jīng)驗(yàn),有一套從中央到地方、從種子到田頭完整的應(yīng)對(duì)機(jī)制,有各級(jí)黨委政府真金白銀的支持,穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、“一噴三防”“一噴多促”等關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)到位,最大限度降低了氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。
再?gòu)目臻g上看,我國(guó)地域遼闊、氣候多樣,農(nóng)業(yè)資源稟賦各異。放眼全國(guó),每年都會(huì)有受災(zāi)減產(chǎn)的地方,也會(huì)有無(wú)災(zāi)增產(chǎn)的地方。今年我國(guó)一些地方確實(shí)出現(xiàn)因?yàn)?zāi)減產(chǎn)的情況,但總的來(lái)說(shuō)是點(diǎn)上重、面上輕,以秋補(bǔ)夏、以豐補(bǔ)歉,因此今年糧食總體上依然是豐收的。比如,受暴雨洪澇災(zāi)害影響,今年黑龍江五常一些地塊減產(chǎn)甚至絕收,但從黑龍江全省來(lái)看,農(nóng)作物受災(zāi)面積反而是少于常年的,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“二十連豐”。范圍擴(kuò)大到全國(guó)全年糧食生產(chǎn),道理也是一樣。
再來(lái)回答第二個(gè)問(wèn)題:耕地面積減少,為何還能增產(chǎn)?有地才有糧,第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查結(jié)果顯示,2019年底,我國(guó)耕地面積較十年前減少了1.13億畝,一些人因此對(duì)糧食產(chǎn)量產(chǎn)生了擔(dān)憂。我們討論產(chǎn)量,一要看面積,二要看單產(chǎn)。先看面積。秋糧是全年糧食生產(chǎn)大頭,在糧食安全黨政同責(zé)、多項(xiàng)糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等一系列實(shí)招硬招下,今年秋糧面積實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第4年增加。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,近兩年耕地總量減少的問(wèn)題已經(jīng)得到初步遏制,這也為糧食豐產(chǎn)豐收提供了有力支撐。
接著看單產(chǎn)。我國(guó)人多地少,在面積有限的前提下挖掘單產(chǎn)潛力空間,是提升糧食產(chǎn)量、保障糧食安全的必然選擇。近年來(lái),我國(guó)通過(guò)藏糧于地、藏糧于技,持續(xù)提升單位面積的糧食產(chǎn)出,今年全國(guó)糧食單產(chǎn)390公斤/畝,每畝產(chǎn)量比上年增加了2.9公斤。今年初,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還啟動(dòng)了糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),據(jù)專(zhuān)家調(diào)查,在行動(dòng)覆蓋的300個(gè)重點(diǎn)縣,對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到73%。在面積增加空間越來(lái)越小的情況下,單產(chǎn)的提升為糧食豐收增產(chǎn)提供了新的動(dòng)力。
最后來(lái)看第三個(gè)問(wèn)題:為何我國(guó)糧食連年豐收,進(jìn)口還在不斷增長(zhǎng)?海關(guān)總署此前公布了一組數(shù)據(jù),2023年1-10月,我國(guó)累計(jì)進(jìn)口糧食量12993萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)7.3%,一時(shí)間引發(fā)熱議。從根源上說(shuō),糧食產(chǎn)量和進(jìn)口量“雙增”,還是因?yàn)槲覀兊南M(fèi)量增長(zhǎng)了。一方面,過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)人口總數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),吃飯的嘴越來(lái)越多,消耗量越來(lái)越大。另一方面,伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,人們生活水平的提高帶來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,也極大地推動(dòng)了糧食消費(fèi)量的增加。過(guò)去十年間,我國(guó)人均肉類(lèi)的消費(fèi)就增長(zhǎng)了35%,這必然帶來(lái)飼料用糧的增長(zhǎng)。俗話說(shuō),一斤肉五斤糧,老百姓每一份蛋白質(zhì)、熱量的獲取,從“吃得飽”到“吃得好”的每一次進(jìn)階,既是質(zhì)的提升,也離不開(kāi)量的保障。
從進(jìn)口結(jié)構(gòu)上看,我國(guó)糧食進(jìn)口以飼料用糧為主。今年1-10月,大豆、玉米、大麥、高粱等傳統(tǒng)意義上的飼料用糧進(jìn)口量占糧食進(jìn)口總量的87.6%,進(jìn)口小麥占比雖然達(dá)到了8.3%,但相當(dāng)一部分是作為玉米的替代,同樣用于飼料加工。從渠道來(lái)看,也從以往高度集中于個(gè)別國(guó)家向多元化發(fā)展。與飼用相比,用于口糧的進(jìn)口糧食占比并不大,且主要用于品種調(diào)劑。當(dāng)前,我國(guó)口糧的自給率在100%以上,谷物自給率在95%以上,人均糧食占有量超過(guò)485公斤,高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線。飼料糧的供給問(wèn)題當(dāng)然不能忽視,但是只要“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的戰(zhàn)略底線守住了,中國(guó)人“吃飯”就出不了大問(wèn)題,我們發(fā)展的主動(dòng)權(quán)就能牢牢掌握在自己手中。
不過(guò),糧食進(jìn)口量的增加也提醒我們,雖然我國(guó)已經(jīng)告別了糧食短缺,但糧食供需仍然處在緊平衡的狀態(tài),節(jié)糧減損、保護(hù)資源是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)。我們?nèi)砸冀K緊繃糧食安全這根弦,無(wú)論何時(shí)都不能覺(jué)得高枕無(wú)憂,要在收獲、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)等糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加強(qiáng)節(jié)約減損。具體到每個(gè)人,就是要珍惜每一餐飯,節(jié)約每一粒糧。
其實(shí),糧食與我們每個(gè)人的日常生活息息相關(guān),需求彈性很低,倘若真的出現(xiàn)供給短缺,往往很快就能感受到。而從我們身邊看,既沒(méi)出現(xiàn)糧價(jià)大幅上漲,也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)糧食短缺的情況,可見(jiàn)糧食總體依然量足價(jià)穩(wěn)。當(dāng)然,在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜、不穩(wěn)定性和不確定性因素增加的背景下,我們既要打起十二萬(wàn)分精神,始終辦好自己的事情,夯實(shí)糧食不斷豐收的基石,做到谷物和口糧“該保必?!?;另一方面,也要充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,實(shí)現(xiàn)更高層次的糧食供需動(dòng)態(tài)平衡,牢牢端穩(wěn)中國(guó)飯碗。
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