農(nóng)財兩部：今年輪拖補(bǔ)貼額測算比例降低至20%以下

以下為農(nóng)機(jī)相關(guān)政策摘錄：

其中重點(diǎn)任務(wù)提到：加強(qiáng)耕地保護(hù)、種業(yè)振興、農(nóng)機(jī)裝備支撐保障。穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化東北黑土地保護(hù)，擴(kuò)大保護(hù)性耕作面積，推進(jìn)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。開展土壤普查試點(diǎn)。實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼，穩(wěn)定支持國家級畜禽遺傳資源保護(hù)，開展生產(chǎn)性能測定，持續(xù)提高品種選育水平，提升我國畜禽種業(yè)核心競爭力。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)的應(yīng)用，開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。

附件1提到：實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策。

在落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦計(jì)財〔2021〕8號）要求基礎(chǔ)上，開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索創(chuàng)新以機(jī)具應(yīng)用為前提的補(bǔ)貼資金兌付方式。

開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，加快大型高端智能農(nóng)機(jī)、丘陵山區(qū)先進(jìn)適用小型小眾機(jī)械、打包采棉機(jī)等短板弱項(xiàng)機(jī)具創(chuàng)制與北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展。

著力推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、補(bǔ)短強(qiáng)弱、獎優(yōu)罰劣，重點(diǎn)支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復(fù)合種植、油菜收獲等專用機(jī)具和丘陵山區(qū)小型適用機(jī)具，大力推廣現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的成套設(shè)施裝備。

逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后機(jī)具品目（檔次）的補(bǔ)貼額，或退出補(bǔ)貼范圍，其中輪式拖拉機(jī)補(bǔ)貼額測算比例降低至20%以下。支持將糧油作物生產(chǎn)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)、玉米大豆帶狀復(fù)合種植所需創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備納入補(bǔ)貼試點(diǎn)，按規(guī)定適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，且相關(guān)機(jī)具不占用農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)的資金規(guī)模及品目指標(biāo)，省域內(nèi)提高補(bǔ)貼額測算比例機(jī)具累計(jì)不超過10個品目。

深化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書在補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信中的運(yùn)用，強(qiáng)化拖拉機(jī)、植保無人駕駛航空器、北斗終端等重點(diǎn)、新型補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)要求，并可采信認(rèn)證證書和第三方檢測報告作為投檔依據(jù)，積極探索區(qū)域一體化投檔資料形式審核和補(bǔ)貼額測算比例提高、實(shí)施地方累加補(bǔ)貼、新進(jìn)補(bǔ)貼范圍等重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)具現(xiàn)場演示評價，從嚴(yán)整治提供不實(shí)投檔資料、虛開發(fā)票、虛構(gòu)報補(bǔ)等較重及以上違規(guī)行為，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和制造水平。抓實(shí)抓細(xì)高價值、高補(bǔ)貼額度和累加補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁將補(bǔ)貼額與機(jī)具價格直接掛鉤，強(qiáng)化風(fēng)險評估和應(yīng)急處置，大力推動二維碼識別、手機(jī)APP申請、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等信息化措施落地見效。依法落實(shí)省級財政支出責(zé)任，共同保障補(bǔ)貼資金需求，對支出責(zé)任履行不到位的省份，將納入績效評價并相應(yīng)扣減下年度中央財政資金。認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)貼申請審核、補(bǔ)貼資金兌付等限時辦理規(guī)定，切實(shí)加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民合法權(quán)益。

附件2提到：加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升

1、開展耕地深松。以提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo)，支持在適宜地區(qū)開展深松（深耕）整地作業(yè)，促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升。深松（深耕）作業(yè)深度一般要求達(dá)到或超過25厘米，每畝作業(yè)補(bǔ)助原則上不超過30元，具體技術(shù)模式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)周期由各地因地制宜確定。充分利用北斗作業(yè)監(jiān)測手段保證作業(yè)質(zhì)量，提高監(jiān)管工作效率，鼓勵擴(kuò)大作業(yè)監(jiān)測范圍。

2、推進(jìn)東北黑土地保護(hù)利用和保護(hù)性耕作。繼續(xù)聚焦黑土地保護(hù)重點(diǎn)縣，集中連片開展東北黑土地保護(hù)利用，重點(diǎn)推廣秸稈還田與“深翻+有機(jī)肥還田”等綜合技術(shù)模式，開展國家黑土地保護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣。堅(jiān)持“穩(wěn)步擴(kuò)面、質(zhì)量為先”，針對玉米、大豆、小麥等旱作作物，支持推廣應(yīng)用秸稈覆蓋免（少）耕播種等關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)優(yōu)化定型技術(shù)模式，穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)施面積，鼓勵整鄉(xiāng)整村整建制推進(jìn)，加快高標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用基地建設(shè)。

3、實(shí)施耕地輪作休耕試點(diǎn)。立足資源稟賦、突出生態(tài)保護(hù)、實(shí)行綜合治理，進(jìn)一步探索科學(xué)有效輪作模式。在東北、黃淮海等地區(qū)實(shí)施糧豆輪作，在西北、黃淮海、西南和長江中下游等適宜地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，在長江流域?qū)嵤耙患镜?油菜”“一季稻+再生稻+油菜”輪作，在雙季稻區(qū)實(shí)施“稻稻油”輪作，在北方農(nóng)牧交錯區(qū)和新疆次宜棉區(qū)推廣棉花、玉米等與花生輪作或間套作，既通過豆科作物輪作倒茬，發(fā)揮固氮作用，提升耕地質(zhì)量，提高養(yǎng)分利用效率，又通過不同作物間輪作，降低病蟲害發(fā)生，減少農(nóng)藥使用量，加快構(gòu)建綠色種植制度，促進(jìn)資源永續(xù)利用。同時，繼續(xù)在河北地下水漏斗區(qū)、新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)實(shí)施休耕試點(diǎn)，休耕期間重點(diǎn)采取土壤改良、地力培肥等措施，促進(jìn)耕地質(zhì)量恢復(fù)提升。