農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于落實(shí)落細(xì)大豆玉米帶狀復(fù)合種植配套農(nóng)機(jī)裝備保障工作的通知

在適宜地區(qū)大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植(以下簡稱“復(fù)合種植”)，實(shí)現(xiàn)玉米基本不減產(chǎn)、增收一季大豆，是推動(dòng)大豆玉米兼容發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展乃至相向發(fā)展的主要途徑，對提升國家糧油綜合生產(chǎn)能力意義重大。大面積推廣復(fù)合種植，要盡可能降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，實(shí)用高效種管收作業(yè)機(jī)具保障是關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2022年大豆油料擴(kuò)種工作的指導(dǎo)意見》(農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2022〕2號)有關(guān)部署要求，落實(shí)落細(xì)復(fù)合種植配套農(nóng)機(jī)裝備保障各項(xiàng)工作，提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)效率質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求
 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視復(fù)合種植配套農(nóng)機(jī)裝備保障工作，將之作為必須完成好的重大任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以超常規(guī)的工作力度搶前抓早、攻堅(jiān)克難，系統(tǒng)謀劃、落細(xì)落小工作措施，務(wù)必取得實(shí)效。按照“造改結(jié)合”“長短結(jié)合”的原則，圍繞滿足不同區(qū)域復(fù)合種植主推技術(shù)模式的播種、植保、收獲環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)需要，形成政企研推用緊密聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。因地制宜科學(xué)制定技術(shù)方案和工作推進(jìn)方案，盡早研究明確支持政策，緊抓現(xiàn)有機(jī)具適配改造應(yīng)用，同步加快復(fù)合種植專用機(jī)械研制推廣。廣泛開展機(jī)具演示和技術(shù)培訓(xùn)，提前對接機(jī)具裝備供給和作業(yè)服務(wù)供需，加密工作督促指導(dǎo)，確保種得好、管得住、收得上，為完成復(fù)合種植2022年目標(biāo)任務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的機(jī)械化支撐。
 二、抓緊細(xì)化裝備保障方案
 相對玉米、大豆凈作種植方式，復(fù)合種植有擴(kuò)間增光、縮株保密等特殊農(nóng)藝要求，多數(shù)地方存在現(xiàn)有在用種管收機(jī)械適應(yīng)性不強(qiáng)、機(jī)手作業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏等困難，配套機(jī)具保障工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。各地要抓緊組織栽培、植保、農(nóng)機(jī)方面的專家和相關(guān)推廣機(jī)構(gòu)溝通會商，盡早確定復(fù)合種植具體技術(shù)模式、農(nóng)藝參數(shù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)要求，分區(qū)域分模式制定全程機(jī)械化技術(shù)方案。做好摸底調(diào)查，按縣域梳理在用播種機(jī)等關(guān)鍵機(jī)具情況，包括機(jī)具型號、性能參數(shù)、保有量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對照復(fù)合種植株行距、畝播量、播種深度等要求，分析理清各環(huán)節(jié)可用可改機(jī)具數(shù)量分布及存在的數(shù)量缺口、可能出現(xiàn)的作業(yè)質(zhì)量問題等，研究提出解決路徑。結(jié)合省域縣域復(fù)合種植面積任務(wù)、實(shí)施地塊主體落實(shí)情況，按照在用機(jī)具改造、常規(guī)兼用機(jī)具購置、復(fù)合種植專用機(jī)具購置三大類測算需求，提前與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)、修造網(wǎng)點(diǎn)對接做好整機(jī)及零配件備貨供應(yīng)準(zhǔn)備，逐級形成復(fù)合種植配套農(nóng)機(jī)裝備保障方案?？h級保障方案要細(xì)化到模式、地塊、主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保播種前1個(gè)月將機(jī)具來源、作業(yè)服務(wù)主體對接落實(shí)到位。

 三、多措并施增加適用機(jī)具供給
 各地要通過指導(dǎo)改造現(xiàn)有機(jī)具、支持引導(dǎo)新研新購機(jī)具等措施，盡快增加適用復(fù)合種植機(jī)具有效供給。研究提出現(xiàn)有主流機(jī)型適配改造操作指引，發(fā)布改造實(shí)例，提前組織各縣摸清農(nóng)機(jī)修造網(wǎng)點(diǎn)布局和能力，落實(shí)怎么改、誰來改、何時(shí)改，做好改造配件協(xié)調(diào)供應(yīng)，確保在作業(yè)季前完成改造任務(wù)。及時(shí)篩選發(fā)布急需適用的2行播種機(jī)、2行玉米收獲機(jī)，以及具備密植分控功能的一體化播種機(jī)械、定向除草功能的植保機(jī)械等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信息，組織供需對接活動(dòng)，為農(nóng)民選機(jī)用機(jī)提供幫助。積極組織和支持科研單位、農(nóng)機(jī)企業(yè)開展跨帶收獲機(jī)、雙系統(tǒng)收獲機(jī)等新型專用機(jī)具研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)機(jī)具試制試驗(yàn)、改進(jìn)熟化。及時(shí)研究制訂復(fù)合種植專用機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)鑒定大綱，采取綠色通道等便捷方式優(yōu)先安排相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢測鑒定。加大農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策支持力度，對于補(bǔ)貼范圍內(nèi)復(fù)合種植急需的相關(guān)機(jī)械要優(yōu)先補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；對于暫時(shí)無法鑒定的復(fù)合種植一體化播種機(jī)等專用機(jī)具應(yīng)采用新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)方式予以支持并盡快啟動(dòng)，便于相關(guān)企業(yè)安排生產(chǎn)。鼓勵(lì)采取財(cái)政支持統(tǒng)一購置或累加補(bǔ)貼方式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)戶購置使用復(fù)合種植專用機(jī)械的積極性。加強(qiáng)對財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)督管理。
 四、深入開展培訓(xùn)指導(dǎo)
成立部省兩級大豆油料擴(kuò)種機(jī)具裝備評估評價(jià)工作組，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)研發(fā)制造、試驗(yàn)鑒定、機(jī)具選型、購置補(bǔ)貼、推廣應(yīng)用等工作聯(lián)動(dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際細(xì)化《大豆玉米帶狀復(fù)合種植配套機(jī)具應(yīng)用指引》，明確不同區(qū)域不同模式配套機(jī)具如何選、怎樣改、怎么用。要建立復(fù)合種植機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)骨干隊(duì)伍，線上線下相結(jié)合，逐級開展種管收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)，展示觀摩先進(jìn)適用機(jī)具，宣傳全程機(jī)械化解決方案。各縣(市、區(qū))應(yīng)在大豆玉米播種期前，對復(fù)合種植農(nóng)戶和機(jī)手進(jìn)行田間操作實(shí)訓(xùn)，引導(dǎo)實(shí)施主體統(tǒng)籌考慮全程機(jī)械化作業(yè)便利，提前做好作物種植布局、作業(yè)路線規(guī)劃，確保各環(huán)節(jié)銜接配套。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，組織技術(shù)骨干和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)深入生產(chǎn)一線開展應(yīng)用指導(dǎo)，手把手傳授調(diào)試方法和操作技能，依托農(nóng)機(jī)服務(wù)組織培養(yǎng)一批復(fù)合種植機(jī)械化作業(yè)能手，確保復(fù)合種植機(jī)具用得上、用得好。要精心組織農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，有效對接作業(yè)服務(wù)供需，特別要針對當(dāng)?shù)貜?fù)合種植專用播種機(jī)械、窄幅收獲機(jī)械保有量缺口問題，加強(qiáng)省域縣域間溝通協(xié)作，引導(dǎo)開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。要對復(fù)合種植重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭邪笇?dǎo)，督促落實(shí)機(jī)具保障工作措施，及時(shí)調(diào)度關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決困難問題，確保種得好、管得住、收得上，以機(jī)械化的有力支撐，增強(qiáng)各地發(fā)展復(fù)合種植的信心。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2022年1月30日