國務(wù)院督察組暗訪農(nóng)機購置補貼發(fā)放
資金卡在了哪里?跟著群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索,國務(wù)院第八次大督查第六督查組來到昌圖縣亮中橋鎮(zhèn)暗訪。
“兩年沒見到錢,著急啊!眼看秋收了,正等著這筆錢買臺收割機呢。”一位農(nóng)民說,2019年購買的拖拉機,申報材料早就報上去了,兩萬多元的農(nóng)機購置補貼卻遲遲不見蹤影。
政策難落地,也將一些農(nóng)機經(jīng)銷商推至困境。為了促銷,一些經(jīng)銷商為前來購置農(nóng)機的農(nóng)民預(yù)先支付補貼,但沒想到補貼下發(fā)周期竟如此之長,以至于經(jīng)營困難。
督查組進一步查明,2018年至今,遼寧省同期應(yīng)發(fā)放農(nóng)機購置補貼24.8億元,至今仍拖欠8.8億元。其中,29個區(qū)縣2020年農(nóng)機購置補貼資金發(fā)放不足1%,10個區(qū)縣2019年的補貼資金至今一分未發(fā)。
按規(guī)定,農(nóng)機購置補貼須經(jīng)審核、公示、兌付三個環(huán)節(jié)。以往,從申請到領(lǐng)錢,農(nóng)民要等超過100天。今年7月初,遼寧印發(fā)新規(guī),明確2021年—2023年全省農(nóng)機購置補貼最多33個工作日完成兌付。
但相關(guān)部門一再拉長審核時間。督查組抽查發(fā)現(xiàn),昌圖縣部分農(nóng)戶今年4月提交的農(nóng)機購置補貼資金申請表,至今尚未得到審核。
督查組查明,一方面地方相關(guān)部門工作作風(fēng)“庸懶散”,人為拖延審核時間,有些地方甚至以“清查騙補”的名義違規(guī)暫停農(nóng)機購置補貼發(fā)放;另一方面,由于縣級財政緊張,部分市縣財政部門收到上級調(diào)撥的資金后,“拆東墻補西墻”,將資金暫時轉(zhuǎn)用于急需支出,影響了補貼資金兌付進度。
督查組建議,遼寧對全省農(nóng)機購置補貼拖欠情況開展清查摸底,因地制宜制定解決方案,限時完成拖欠補貼資金兌付工作;同時建立長效監(jiān)管機制,引導(dǎo)市縣政府進一步完善補貼資金管理辦法和項目實施方案,鼓勵開展補貼“一站式”辦理,逐步實現(xiàn)線上辦理,提高時效。
針對問題,昌圖縣政府連夜組織對農(nóng)戶及合作組織補貼發(fā)放信息進行核對,啟動資金兌付工作。
落實環(huán)節(jié)走樣變形,利民政策就可能變成“添堵”政策。山東煙臺萊州市為年滿60周歲的農(nóng)村計劃生育家庭提供每人每月80元的獎勵扶助,卻被群眾“吐槽”了。
第十督查組深入鎮(zhèn)街、村居走訪調(diào)研,逐一核查檔案證明材料400份,發(fā)現(xiàn)申請獎勵扶助的人員,除需提供本人及配偶的身份證、戶口本、婚姻狀況證明、養(yǎng)老保險繳納證明、已有子女狀況證明以外,根據(jù)不同情況,還需提供收養(yǎng)證,注銷戶籍證明,死亡證明,離婚證或者離婚判決書、離婚協(xié)議書,婚育情況證明等材料。
“部門間信息共享就可以得到的證明,為什么還要我們跑斷腿去開?”一名基層干部說。
根據(jù)督查組反饋的情況,煙臺市召開專題推進會,決定從市級層面建立基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的信息管理軟件,優(yōu)化申請流程,力爭將其變?yōu)闊o證明申請事項。
“著力解決惠民政策無落實、慢落實、打折扣等問題,把好事辦好,才能不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。”第十督查組有關(guān)負責同志說。
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