如何做好新形勢下基層農機推廣工作

正確認識和把握當前我區(qū)農機化發(fā)展所處的歷史階段和不同地域農機化發(fā)展的不平衡性，是如何推進我區(qū)農業(yè)機械化，做好新時期農機推廣工作的首要問題。按通常的劃分標準，將農機化發(fā)展分為初級、中級和高級三個階段。以什么指標作為主要依據：一是農機裝備水平，百畝耕地農機保有量達到60至70千瓦為中級階段。二是農機化程度達到40至70%為中級階段；三是農業(yè)從業(yè)人員在全社會總從業(yè)人員中所占的比重為50至20%為中級階段。大力推廣應用農機新機具、新技術，充分發(fā)揮農機優(yōu)勢，不斷提高農機在農業(yè)生產中的科技含量和貢獻率，是新時期農機推廣工作的重中之重。做好新時期機推廣工作。必須正確認識和把握農機化所處的發(fā)展階段；必須理清農機推廣工作的思路必須把握市場規(guī)律找準切入點?，F就如何明確農機推廣工作的重點和難點，提高農機推廣的效果談點淺見：
一、正確認識當前我區(qū)農機化發(fā)展所處的發(fā)展階段
正確認識和把握當前我區(qū)農機化發(fā)展所處的歷史階段和不同地域農機化發(fā)展的不平衡性，是如何推進我區(qū)農業(yè)機械化，做好新時期農機推廣工作的首要問題。按通常的劃分標準，將農機化發(fā)展分為初級、中級和高級三個階段。以什么指標作為主要依據：一是農機裝備水平，百畝耕地農機保有量達到60至70千瓦為中級階段。二是農機化程度達到40至70%為中級階段；三是農業(yè)從業(yè)人員在全社會總從業(yè)人員中所占的比重為50至20%為中級階段。高于這幾個指標稱為農機化發(fā)展的高級階段，低于這個指標，表明農機化還處于初級階段。
從統(tǒng)計資料可以看出：武漢市新洲區(qū)的農機化發(fā)展正處于中等偏上階段。但要準確把握農機化發(fā)展所處的階段特點，必須從以下幾個方面分析和理解：
（一）從農機裝備水平的角度分析
截至2012年底，全區(qū)農機化總動力雖然達到了49萬多千瓦，百畝耕地農機保有量達到68千瓦?？偭坎坏?。但從農機具保有量的結構來看，仍然存在著諸多不合理的因素：一是傳統(tǒng)的運輸型機械偏多，用于耕、種、收等農田作業(yè)的機械保有量的比重偏少；二是小型農機具較多，大型多功能的機械偏少；三是為傳統(tǒng)種植業(yè)服務的機械較多，為新興產業(yè)服務的機械少；四是一家一戶小而全分散經營的較多，集中經營（合作社。農機專業(yè)戶）的偏少；五是平原發(fā)達地區(qū)農機裝備數較多，山區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)農機裝備數較少。從以上分析可以看出：我區(qū)農機化總體水平雖然已經處于中級偏上的發(fā)展階段；但由于結構不合理，既有農機化發(fā)展的空間，又給做好農機推廣工作提出來了新的課題。
（二）從農機化程度的角度分析
雖然我區(qū)2012年，耕種收綜合機械化水平為66。7%。高于57%的平均水平近10個百分點。但主要農作物生產全過程中的關鍵環(huán)節(jié)的機械化水平不高，特別是油菜全程機械化中的播種、收割還不足10%，水稻機插剛突破20%，烘干，桔桿還田還處于示范推廣階段。特別是經濟作物：蔬菜、棉花，茶葉等產業(yè)機械化水平仍然較低，有些環(huán)節(jié)甚至還處于空白。
（三）從農機裝備的結構分析
近幾年來，是我區(qū)農機發(fā)展發(fā)展、最快的時期。農機裝備水平快速提升，裝備結構不斷優(yōu)化。農機保有量由十一五未的36.2萬千瓦增加到49.1萬千瓦；農機裝備結構日趨合理，用于農田作業(yè)的機械成為發(fā)展主體，截至2012年，新增了大中型拖拉機253臺，插秧機335臺，聯合收割機290臺，大中型農業(yè)機械的配套比達到1:1.3，小型拖拉機配套比達到1:1.8。但從存量上看，依然存在著諸多不合理的現象，超期服役的老、舊、庋機具較多，亟待更新改造。地域分布不合理，存在著季節(jié)性供求矛盾。
（四）從農機市場需求情況分析
一是隨著農機推廣的領域不斷拓寬，服務的范圍不斷擴大。畜禽養(yǎng)殖，水產養(yǎng)殖，食用菌生產、茶葉生產等一大批新興產業(yè)要上檔升級需要農業(yè)機械作技術支撐。二是農機研發(fā)相對滯后，帶來農機與農藝脫節(jié)，新開發(fā)的農機具滿足不了農藝的要求。三是農機專業(yè)戶的規(guī)模與一家一戶小而全的生產方式脫節(jié)，存在著吃不飽的現象；
（五）從農機化發(fā)展的條件分析
一是農村經濟的發(fā)展，農民收入的增加，購買力增強。2012年我區(qū)農民純收入突破了萬元，基本上了無錢購機的的制約；二是農村勞動力轉移的步伐加快，目前我區(qū)的城鎮(zhèn)化率達到51%，農業(yè)從業(yè)人員不足50%，為農機推廣帶來的機遇；三是的購機補貼政策的力度不斷加大，其激勵、導向，幅射帶動作用日益顯現。
從以上的分析可以看出，當前我區(qū)農機化正處于中級偏上的發(fā)展階段；農機推廣面臨著前所未有的發(fā)展機遇，農機推廣工作仍然有著廣闊的空間，大有作為。
二、找準定位，明確現階段農機推廣工作的重點
摸清情況，找準定位，明確工作重點和難點，是提高推廣工作效果的有效途徑?，F階段農機推廣工作存在的主要問題集中反映在以下四個方面：農機推廣的體制不全，機制不活；農機推廣的經費不足，投入不多；農機推廣的合力不強，推力不夠；農機推廣的方向不明，效果不佳。為此我們要針對這些問題和不足，改進方式方法，主攻重點，化解難點。
（一）加強農機技術推廣體系建設，加大對農機科技創(chuàng)新的投入
爭取將區(qū)級農機推廣站納入財政全額預算單位，保證街鎮(zhèn)農機推廣人員的工作經費和工資福利；加大區(qū)級農機推廣綜合服務基地建設的力度，完善其功能；按照區(qū)域合理布局的原則，建設好街鎮(zhèn)農機推廣綜合服務站這個節(jié)點；解決好基層農機推廣部門功能不全的問題。
（二）加強與農業(yè)部門的協(xié)作與配合，加大農機與農藝結合的力度
農機技術與農藝技術的深度融合，是促進農業(yè)機械化技術的推廣和普及，提高應用效果的重要舉措。一是農機研發(fā)要適應農藝要求，滿足農藝要求；二是農藝技術要兼顧農機技術的滲透與應用；三是針對不同產業(yè)的特點，找準農機與農藝的結合點；四是集成農機與農藝技術，主攻薄弱環(huán)節(jié)和關鍵技術。解決好農機推廣合力不強的問題。
（三）加強農機推廣方式的創(chuàng)新，加大技術引進的力度
培育合作社和種植大戶，依法促進土地流轉。通過培育農機專業(yè)合作社以及種植大戶，推進土地適度規(guī)模經營，依法促進土地流轉到合作社和種植大戶手中，變農機大戶為種糧大戶，變合作社為家庭農場。推動農業(yè)生產科學化、機械化、規(guī)?；l(fā)展。解決好農機推廣效果不佳的問題
三、做好新時期農機推廣工作的幾點思考
（一）發(fā)展農機經濟，推進農機服務產業(yè)化經營
現在農民購買農業(yè)機械的目的，已經從單純農業(yè)生產轉向以經濟收益為主要目標。農業(yè)機械將成為農民投資的熱點。隨著農村經濟的發(fā)展與農村第二、三產業(yè)所占比重的擴大，農業(yè)機械的作用范圍越來越廣，農機經濟對農村經濟發(fā)展將產生重大影響。可以說，農機經濟是繼‘打工經濟’后，農民致富奔小康的又一個亮點。因此，發(fā)展農機經濟，是發(fā)展農村經濟的重要途徑。
如何發(fā)展和壯大農機經濟，必須創(chuàng)新農機經營體制，將農機經營作為直接為農民、為農業(yè)服務的一個重要行業(yè)，逐步培育成一個產業(yè)。把農機化服務作為新形勢下的新興產業(yè)來辦，既是發(fā)展現代農業(yè)、振興農機的必由之路，也是今后農機化發(fā)展的方向和要求。通過產業(yè)化經營，將分散農機戶與農機作業(yè)市場緊密地聯系起來，把機械化生產與土地集約經營結合起來，通過農機服務市場將農機資源進行有效配置，降低生產成本，提高機具利用率，從而增加農民收入。如何推進農機服務產業(yè)化經營，應著力解決以下幾個方面的問題：
把農機服務當作產業(yè)辦，必須把農機經營與農業(yè)產業(yè)化經營有機結合起來，按照產業(yè)化經營的思路，實行專業(yè)化分工。一是要把握農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè)生產全過程中有那些環(huán)節(jié)需要農機服務，在主攻全程機械化的過程中，把握重點，突破難點。一句話，就是農業(yè)產業(yè)經營中需要什么機械，我們就發(fā)展什么機械，經營什么機械。必須針對農業(yè)生產不同的經營模式，培育規(guī)模不同，形式多樣的農機服務組織和經營模式；一句話，農業(yè)生產需要什么樣的農機作業(yè)服務，我們就能提供什么樣的農機作業(yè)服務。必須按照農機發(fā)展的規(guī)律，完善產業(yè)鏈，要本著“增強實力、激發(fā)動力、熱情扶持、規(guī)范服務”的要求，推進街、村兩級農機經營體制的改革；加強農機供應、維修管理、教育培訓、科技推廣以及信息咨詢等服務網絡建設，按照服務組織實體化、服務實體企業(yè)化，企業(yè)群體產業(yè)化的要求，完善街、鎮(zhèn)級農機經營部門的服務功能。一句話，要把增強農機服務的功能，作為創(chuàng)新農機經營體制的出發(fā)點的落腳點。必須緊扣產業(yè)脈搏，加大農機新技術，新機具引進研發(fā)的力度，一句話，為提升農業(yè)產業(yè)的檔次提供先進適用的農機具。必須將推進農業(yè)機械化與社會化、專業(yè)化生產結合起來，一句話，把專業(yè)化分工與社會化大生產有機地統(tǒng)一起來。
（二）完善農機機推廣體系，創(chuàng)新農機推廣方式
探索和實踐新形勢下農機推廣的新模式，必須在體制和機制上提出思考。從我區(qū)農機推廣體系建設的實踐可以看出，新建農機推廣綜合服務基地，發(fā)展農機專業(yè)合作社，培育農機大戶、農機專業(yè)戶，是一條符合現代農業(yè)發(fā)展的新路子。
1、搭建農機推廣綜合服務平臺
新建集農機推廣，經營，技術培訓、維修服務，技術檢測，信息咨詢、新機具展示演示等多功能于一體的農機綜合示范基地。利用示范基地這個平臺，組建區(qū)級維修中心，為農民機手提供農機維修服務。利用示范基地這個平臺，為農民機手提供技術培訓。利用示范基地這個平臺，加大對農業(yè)機械實施監(jiān)管的力度。一方面加強教育和培訓，嚴格考核發(fā)證，提高機手的意識和操作水平；另一方面，加強對機車技術性能的檢測，保持機車處于良好的技術狀態(tài)。通過完善示范基地各種功能，從根本上農民“購機難、培訓難、維修難”的問題。
2、積極發(fā)展農機專業(yè)服務組織
事實證明，農機專業(yè)服務組織是服務農業(yè)產業(yè)化，現代化，推進農業(yè)機械化的組織形式。
要大力彰顯農機合作社在提高了農民機手的組織化程度方面的優(yōu)勢，通過機具、資金、技術、人才等整合，合理調劑農機具的有償使用，實行組織化、集約化、規(guī)?；洜I。充分發(fā)揮了農業(yè)機械的科技水平,充分挖掘了土地資源的潛力,使人、機、地有機的結合,實現農業(yè)生產要素的有機結合。
要充分發(fā)揮合作社在資源配置方面的優(yōu)勢。通過農機合作社，合理地購買和配置農業(yè)機械，靈活配備機具，從而優(yōu)化農機資源配置,提高農業(yè)機械利用率，提高合作社效益。
要充分發(fā)揮農業(yè)機械在繁榮農村經濟方面的作用。充分利用合作社農機具多、機動性強、生產規(guī)模大等優(yōu)勢，變社主為農場主。促進土地流轉，促進勞動力的轉移，帶動二、三產業(yè)的發(fā)展。
（三）找準農機推廣的切入點，提高推廣效果
1、因地制宜找準切入點
綜合考慮山區(qū)，平原湖區(qū)，丘陵崗地對農業(yè)機械的需求不同和機械的適應性，有針對性地引進推廣農業(yè)機械。在平原湖區(qū)、經濟發(fā)達地區(qū)，大力發(fā)展大中型多功能的農業(yè)機械；山區(qū)欠發(fā)達地區(qū)，繼續(xù)走循序漸進的推廣模式，積極發(fā)展小型多功能微耕機，以機代牛，代耕代種；
2、緊扣產業(yè)找準切入點
摸清不同產業(yè)對農機的需求的不同，主攻薄弱環(huán)節(jié)，突破重點環(huán)節(jié)，找準著力點；深入蔬菜產業(yè)，打造新亮點。大力發(fā)展設施農業(yè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術，大棚耕整技術，生物防治技術，移栽和收獲技術；深入食用菌產業(yè)，提高科技含量，大力發(fā)展食用菌工廠化生產，解決常年種植的問題；深入糧食產業(yè)，提高產品產量，大力推進水稻生產全程機械化；深入畜禽產業(yè)，提高飼養(yǎng)水平；大力推廣全自動機械化養(yǎng)殖技術，積極引進推廣污染物處理技術，發(fā)展循環(huán)經濟。深入水產業(yè)，提高單位面積產量。大力推廣機械化增氧、投餌，清淤技術。
3、適應市場找準切入點
針對農業(yè)龍頭企業(yè)的需要，解決小生產能力與大市場需求對接的矛盾，積極發(fā)展大中型機械；針對農村勞動力轉移后季節(jié)性勞力緊張的實際，采取代耕代種等到方式，解決有機戶無事做，無機戶用機難的矛盾；針對農村土地流轉后種植規(guī)模擴大的實際，充分發(fā)揮機械的優(yōu)勢，解決種田能手經營效益不高的矛盾。針對新興產業(yè)發(fā)展與農機研發(fā)滯后的矛盾，加大引進示范推廣的力度。
綜上所述：做好新時期農機推美諾精量播種機廣工作，必須正確認識和把握農機化發(fā)展所處的階段，圍繞階段特點找準方向和重點。必須創(chuàng)新農機推廣的體制機制，圍繞提果改進方式方法；必須把握市場規(guī)律，找準切入點。只有這樣，才能創(chuàng)造出新時期農機推廣的新業(yè)績。

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