高平市2015農(nóng)機局有啥機械補貼嗎
2021-05-12
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核心提示:根據(jù)山西省農(nóng)機局、山西省財政廳關(guān)于印發(fā)的《山西省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的通知(晉農(nóng)機財字〔2015〕 3號)和晉
根據(jù)山西省農(nóng)機局、山西省財政廳關(guān)于印發(fā)的《山西省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的通知(晉農(nóng)機財字〔2015〕 3號)和晉城市農(nóng)機局、財政局關(guān)于印發(fā)《晉城市2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施細則》的通知(晉市農(nóng)機字〔2015〕21號)文件精神,結(jié)合我市實際,制定了《高平市2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作方案》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行.
附件:高平市2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作方案 高平市農(nóng)機局 高平市財政局 2015年4月13日 高平市農(nóng)機局辦公室 2015年4月13日印發(fā) 附件: 高平市2015-2017年 農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作方案 為指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的落實與實施,根據(jù)山西省農(nóng)機局、山西省財政廳關(guān)于印發(fā)的《山西省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的通知(晉農(nóng)機財字〔2015〕3號)和晉城市農(nóng)機局、晉城市財政局關(guān)于印發(fā)《晉城市2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施細則》的通知(晉市農(nóng)機字〔2015〕21號)精神和有關(guān)要求,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化發(fā)展實際,制定本工作方案.
一、指導(dǎo)思想和總體思路 (一)指導(dǎo)思想 以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和保障主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定持續(xù)生產(chǎn)供給為目標,以調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買使用農(nóng)業(yè)機械積極性為重點,以優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為任務(wù),注重突出重點,加快推進我市主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工機械化的發(fā)展.進一步提高補貼政策的指向性和精準性、突出普惠性和穩(wěn)定性、強化公開性和性.通過市場機制發(fā)揮補貼政策對農(nóng)機生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,推進補貼產(chǎn)品供需雙方市場化對接,充分保障購機者選機購機自主權(quán).
(二)總體思路 繼續(xù)實行"信息公開、自主選擇購機、補貼標準定額、縣級審核結(jié)算、資金直補到卡"的補貼操作方式,并嚴格按照"優(yōu)化補貼工作流程、整合補貼產(chǎn)品品目、突出裝備結(jié)構(gòu)調(diào)控、深化市場資源配置、加大信息公開力度、健全投訴受理機制、創(chuàng)新監(jiān)管檢查模式、完善廉政防控體系"的總體思路開展農(nóng)機購置補貼工作.
二、實施范圍和補貼資金規(guī)模與安排使用原則 (一)實施范圍 實施范圍覆蓋全市十六個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處).
(二)補貼資金規(guī)模與安排使用原則 補貼資金規(guī)模為省農(nóng)機局、省財政廳根據(jù)2014年的資金使用情況和2015年的資金需求申請計劃,按照公式法加因素法進行科學(xué)、合理測算后確定當(dāng)年安排下達的中央財政資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金合并使用.
為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況,制定資金分類使用計劃.同時可根據(jù)資金使用進度的變化和購機需求對執(zhí)行中的資金分類使用計劃進行調(diào)整.
資金的動態(tài)使用情況,通過農(nóng)機購置補貼信息公開專欄鏈接山西省農(nóng)機化信息網(wǎng)實時向社會公開.
三、補貼機具及補貼標準 (一)補貼機具種類 根據(jù)省農(nóng)機局、省財政廳實施方案和晉城市農(nóng)機局、晉城市財政局實施細則的要求,我市農(nóng)機購置補貼機具種類范圍在我省補貼機具種類范圍內(nèi)(11大類25個小類57個補貼品目)選取,共選取其中11大類21個小類52個品目(見附表1).
補貼機具必須是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品,必須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的性銘牌.
(二)補貼標準 中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械原則上在全省實行統(tǒng)一的補貼標準.
具體補貼標準和補貼額按省農(nóng)機局向社會公布的《山西省2015-2017年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行.
補貼額在300元以下(含300元)的機具不列入補貼范圍.
四、補貼對象及補貼數(shù)量 (一)補貼對象及其確定 補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織.
采取先來先得的方式,確定補貼受益對象.對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的購機戶在同等條件下可優(yōu)先購機并給予補貼.
補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機,按照權(quán)責(zé)一致原則,補貼對象應(yīng)對自主購機行為負責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險.
(二)享受補貼機具的數(shù)量 每個購機者年度內(nèi)享受補貼的大型農(nóng)業(yè)機械(80馬力以上拖拉機、自走式聯(lián)合收獲機等)數(shù)量不超過1臺,享受補貼的拖拉機配套農(nóng)具數(shù)量不超過3臺件;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼的大型農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不超過5臺,享受補貼的拖拉機配套農(nóng)具不超過15臺件.
五、農(nóng)機報廢更新 繼續(xù)開展農(nóng)機報廢更新補貼工作,農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接,資金規(guī)模同步下達,補貼對象同步受益,補貼申請同步受理,補貼資金同步兌付.
具體辦法按照《山西省2013年農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案》和《晉城市2013年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施細則》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.
六、農(nóng)機購置補貼機具經(jīng)銷企業(yè)的確定與公布 本市區(qū)域內(nèi)有意從事農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷的企業(yè),可隨時在山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中注冊登記,完善相關(guān)信息,承諾合法經(jīng)營,并對自行填寫、錄入的所有信息真實性和經(jīng)營行為的合規(guī)、合法性負責(zé).進入山西省農(nóng)機購置補貼范圍的補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),可隨時在山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中自主確定已注冊登記的經(jīng)銷企業(yè)為其產(chǎn)品銷售商并向社會公布,同時對其銷售區(qū)域和銷售產(chǎn)品的型號進行授權(quán).山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)會實時將經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)自主確定的經(jīng)銷企業(yè)鏈接到山西農(nóng)機化信息網(wǎng),供購機者自主選擇.
已被各級農(nóng)機管理部門列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補貼產(chǎn)品.根據(jù)"誰確定、誰負責(zé)"的原則,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)監(jiān)督補貼經(jīng)銷企業(yè)守法誠信經(jīng)營、嚴格規(guī)范操作、強化售后服務(wù),并對違法違規(guī)補貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.
七、補貼操作程序 (一)購機者購機 有購機意向的個人可持本人身份證、戶口簿和村(居)委會關(guān)于其直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織持組織機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)關(guān)于其直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明,在全省范圍內(nèi)自主選擇農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機.戶口簿和本人身份證所在地址不在同一縣域內(nèi)的不準購機.
經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)認真審核購機者提供的身份證、戶口薄和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明.必須為購機者提供合格的、列入全省補貼范圍的補貼產(chǎn)品,并向購機者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證,拍攝人機合影照片.購機完成后,經(jīng)銷企業(yè)須在農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中錄入申請購機者信息、申購機具信息、所購機具信息等,并打印《農(nóng)機購置補貼資金申請表》(見附表:2)兩份交購機者.
進行報廢更新的購機戶到經(jīng)銷企業(yè)處購機時,須出示《農(nóng)業(yè)機械報廢更新回收證明》,經(jīng)銷企業(yè)要將《回收證明》的相關(guān)信息錄入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中.
購置實行牌證管理的補貼機具,其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)申請登記,辦理牌證照手續(xù).對生產(chǎn)和銷售不符合農(nóng)業(yè)部《拖拉機登記規(guī)定》和《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)吮O(jiān)理規(guī)定》的農(nóng)機產(chǎn)品而導(dǎo)致購機者不能在農(nóng)機監(jiān)理部門注冊登記的,責(zé)任由生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品的企業(yè)負責(zé).
(二)申請補貼 購機者在購機后7個工作日內(nèi)必須由本人攜帶相關(guān)手續(xù)和新購置的機具到市農(nóng)機局設(shè)立的核實點進行現(xiàn)場核實,并到市農(nóng)機局辦理補貼申請.過期不辦理核實和申請的,視作放棄補貼資金的申請資格,已錄入補貼系統(tǒng)的補貼信息自動作廢,其所占用的補貼資金同步收回,供后續(xù)購機申請者使用.
購機者和農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)申請資料和購買機具的真實性承擔(dān)法律責(zé)任.農(nóng)機、財政部門按職責(zé)分工對農(nóng)機購置補貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負責(zé).
市農(nóng)機局在本單位門前設(shè)立新購置補貼機具的機具核實點進行現(xiàn)場核實,機具核實由專人負責(zé),工作時間為每天正常工作時間.對于補貼資金額較小的機具,市農(nóng)機局可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員或村委負責(zé)人進行現(xiàn)場核實.
現(xiàn)場核實機具要見人(購機人)、見機(購置的補貼機具)、見票(購機發(fā)票),并查看所購機具發(fā)動機編號、機具銘牌信息(金屬銘牌并鉚接在機具的顯著部位)是否與《農(nóng)機購置補貼資金申請表》上信息一致,并由核實人員和購機人分別在《農(nóng)機購置補貼資金申請表》上簽字確認.對于大型、不便于移動的機具,可由購機戶申請,由市農(nóng)機局安排專人到機具存放地進行核實.
機具核實無誤后,購機者攜帶以下材料到市農(nóng)機局辦理補貼資金申請.
1、個人居民身份證、戶口簿(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織持組織機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照)原件;
2、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村(居)委會證明(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)證明)原件;
3、《農(nóng)機購置補貼資金申請表》原件;
4、購機發(fā)票原件與復(fù)印件;
5、購機者涉農(nóng)補貼"一卡(折)通"復(fù)印件(購機者未辦理涉農(nóng)補貼"一卡通"的,可到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社免費辦理;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用開戶銀行賬戶);
6、農(nóng)機監(jiān)理部門注冊登記(受理)憑證(購置牌證管理機具需帶此項);
7、《農(nóng)業(yè)機械報廢回收證明》原件(報廢更新的購機者需攜帶此項).
市農(nóng)機局安排專人對購機者的上述申請資料進行合規(guī)性審核無誤后,在《農(nóng)機購置補貼資金申請表》上簽字蓋章,一份留農(nóng)機局備查,一份報財政局作為核發(fā)農(nóng)機購置補貼的憑證,同時向購機者出具《農(nóng)機購置補貼申請受理通知單》(見附表:3).不符合條件或資料不全的,不予受理,并當(dāng)場說明理由.
(三)補貼公示 市農(nóng)機局受理購機者補貼申請的同時,即將該信息通過山西農(nóng)機化信息網(wǎng)向社會公示,公示期最少7天.同時,通過高平市人民政府網(wǎng)站或陽光農(nóng)廉網(wǎng)與山西農(nóng)機化信息網(wǎng)、晉城農(nóng)機信息網(wǎng)進行鏈接,同步公示本地的補貼信息并向社會公布查閱的方式.
(四)發(fā)放補貼 公示期滿無異議后,市農(nóng)機局將公示7天以上的補貼信息匯總,編制《農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表》(見附表:4),出具農(nóng)機購置補貼結(jié)算申請文件報財政局.農(nóng)機局每月必須向財政局報送一次結(jié)算申請,財政局收到補貼結(jié)算申請文件10日內(nèi)完成合規(guī)性審查,并將補貼資金兌付到購機戶的"涉農(nóng)補貼一卡(折)通"中或農(nóng)機服務(wù)組織的銀行賬戶中.
八、補貼檔案管理 檔案應(yīng)包含的主要內(nèi)容: 1、政策性文件,內(nèi)容包括:有關(guān)農(nóng)機購置補貼政策、辦法、制度、規(guī)范、實施方案、計劃指標等文件資料.農(nóng)機補貼資金分類及調(diào)整的會議紀要以及形成的決定.調(diào)研、規(guī)范管理、日常監(jiān)督檢查記錄及查處情況、接受群眾投訴的相關(guān)記錄及處理結(jié)果等資料.召開農(nóng)機購置補貼會議、開展農(nóng)機購置補貼政策宣傳、組織培訓(xùn)、工作總結(jié)等相關(guān)資料.年度享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息公示表.農(nóng)機局農(nóng)機購置補貼結(jié)算申請文件(農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表)和財政局審核后向購機者兌付補貼資金的文件及電子文檔.
2、補貼申請資料,內(nèi)容包括: ①購機者個人的身份證、戶口簿復(fù)印件及村(居)委會證明原件;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的組織機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站證明原件.
②《農(nóng)機購置補貼資金申請表》原件.
③《農(nóng)機購置補貼申請受理通知單(存根聯(lián))》原件.
④購機者發(fā)票復(fù)印件.
⑤監(jiān)理部門出具的注冊登記受理憑證.
⑥《報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》原件.
⑦購機者的"涉農(nóng)補貼一卡(折)通"銀行卡或銀行存折復(fù)印件(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的開戶銀行賬戶信息).
以上資料要一一對應(yīng),一機一檔.
九、退貨規(guī)定 符合農(nóng)機產(chǎn)品"三包"退貨規(guī)定的購機者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨.
已申請補貼但尚未領(lǐng)取補貼資金的購機者,到農(nóng)機、財政部門提出退貨申請,由兩部門在原購機發(fā)票上簽署"補貼未發(fā),可退貨"意見并加蓋公章后,到補貼機具經(jīng)銷企業(yè)處辦理退貨手續(xù).
已領(lǐng)取補貼資金的購機者,先將所領(lǐng)補貼款全額退回財政,經(jīng)農(nóng)機、財政部門在原購機發(fā)票上簽署"補貼已退,可退貨"意見并加蓋公章后,到補貼機具經(jīng)銷企業(yè)處辦理退貨手續(xù).
同時,市農(nóng)機局及時在"山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)"中對已經(jīng)退貨的"補貼資金申請表"等進行作廢.
十、工作措施 (一)加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合 成立由高平市政府副市長張晉文為組長,農(nóng)機局副局長畢俊平、財政局局長常永貴為副組長,農(nóng)機、財政等相關(guān)部門參加的農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究確定農(nóng)機購置補貼重要工作事項、補貼資金使用、重點推廣機具種類等事宜.同時,要強化農(nóng)機、財政部門集體研究、分工負責(zé)、公開辦理、責(zé)任追究等內(nèi)部約束機制.
財政部門要按照同級保障的原則,根據(jù)本市農(nóng)機購置補貼工作量情況,在本級預(yù)算中安排必要的組織管理經(jīng)費,用于開展補貼政策的落實工作.
(二)加強引導(dǎo),科學(xué)調(diào)控 充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的調(diào)控作用,推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、促進優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平,加快丘陵山區(qū)和貧困山區(qū)農(nóng)機化步伐,推動主要作物全程機械化的發(fā)展,提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益.
繼續(xù)對補貼資金進行分批分類使用.根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際、農(nóng)機裝備現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)工作的重點,將制定補貼資金的分批分類使用計劃,充分發(fā)揮農(nóng)機部門的宏觀調(diào)控作用,促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,為重點工作的開展提供資金保證.確保補貼資金按年度計劃實施,抑制超買超賣現(xiàn)象的發(fā)生.
(三)規(guī)范操作,嚴格管理 嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度,做到公開、公平、公正.要由購機者自主選擇經(jīng)銷企業(yè)和補貼產(chǎn)品,嚴禁強行向購機者推薦產(chǎn)品.
在購機信息錄入、補貼機具核實、補貼申請受理、補貼信息公示、申請資金結(jié)算、補貼資金兌付、補貼檔案管理、補貼過程監(jiān)管、補貼工作檢查、工作績效考評等方面,建立"誰辦理、誰負責(zé)"的責(zé)任追究制度.同時,要將農(nóng)機購置補貼審核程序、審核時限、辦理結(jié)果等信息及時在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄上向社會公布.
農(nóng)機局協(xié)同財政部門嚴格按照補貼操作程序中關(guān)于資金結(jié)算的時限要求按時結(jié)算兌付補貼資金,限度的減輕購機者資金周轉(zhuǎn)壓力.規(guī)范使用農(nóng)機購置補貼輔助管理軟件系統(tǒng),實現(xiàn)購機、核實、受理、公示、結(jié)算、檔案管理等的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率.加強對農(nóng)機購置補貼工作人員的培訓(xùn)和警示教育,提高基層人員素質(zhì)和工作能力.
(四)公開信息,接受監(jiān)督 進一步加強農(nóng)機購置補貼信息公開專欄的建設(shè)和完善,保證信息公開的時效性和準確性.同時還要通過其他多種形式進行補貼政策的宣傳,使全社會廣泛知曉,保證補貼過程的信息公開、陽光操作、公平公正.
在年度補貼工作結(jié)束后,農(nóng)機局在注意保護個人隱私的情況下,以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息(格式見附表:5)及落實情況在陽光農(nóng)廉網(wǎng)或政府網(wǎng)站上公布.
農(nóng)機局將配合相關(guān)部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為,保護購機者合法權(quán)益.
(五)加強監(jiān)管,嚴懲違規(guī) 農(nóng)機、財政部門要履行對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管職責(zé),要以問題為導(dǎo)向,適時開展專項督導(dǎo)檢查,強化監(jiān)管,嚴懲違規(guī),并主動向社會公布.
農(nóng)機部門對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)惡意搶占資金、出售不符審核要求產(chǎn)品、進行虛假宣傳、降低機具配置、以次充好、供貨信息不真實等行為,要按照部、省的相關(guān)規(guī)定及時調(diào)查核實,視情節(jié)采取約談告誡、限期整改等措施,對違規(guī)行為嚴重的企業(yè),將逐級上報且做出暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等的處罰建議.由省農(nóng)機局視情況做出處理,并向社會公布處理結(jié)果.同時,視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門.凡被列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)及其法定代表人不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動.農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān).
高度重視群眾舉報投訴受理查處工作.農(nóng)機局將建立健全相關(guān)機制,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴.對實名投訴舉報的問題和線索,做到凡報必查.同時,還將加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督,安排專門機構(gòu)受理購機者投訴,對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè),按管理權(quán)限及時取消其補貼資格,保護購機者的權(quán)益.
(六)注重績效,強化考評 我市將繼續(xù)實行農(nóng)機購置補貼工作績效管理,績效管理內(nèi)容涉及農(nóng)機購置補貼工作全過程.通過對補貼工作情況的量化考核,為準確客觀評價工作成效提供依據(jù).農(nóng)機局要做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作,及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié),分別在當(dāng)年6月5日和11月15日前,將上半年和全年農(nóng)機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)報告報送晉城市市農(nóng)機局、財政局.
附表:1 高平市農(nóng)機購置補貼機具種類范圍 (共計11個大類21個小類52個品目) 品目序號 機具大類 機具小類 機具品目 1 耕整地機械 耕地機械 翻轉(zhuǎn)犁 2 旋耕機 3 微耕機 4 田園管理機 5 深松機 6 聯(lián)合整地機 7 種植施肥機械 播種機械 條播機 8 穴播機 9 小粒種子播種機 10 根莖類種子播種機 11 免耕播種機 12 旋耕播種機 13 施肥機械 中耕追肥機 14 田間管理機械 中耕機械 中耕機 15 植保機械 動力噴霧機(含擔(dān)架式、推車式機動噴霧機) 16 噴桿當(dāng)康40動力驅(qū)動耙式噴霧機(含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機) 17 收獲機械 谷物收獲機械 自走輪式谷物聯(lián)合收割機(全喂入) 18 自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(全喂入) 19 割曬機 20 玉米收獲機械 背負式玉米收獲機 21 自走式玉米收獲機(含穗莖兼收玉米收獲機) 22 玉米收割割臺 23 根莖作物收獲機械 薯類收獲機 24 飼料作物收獲機械 青飼料收獲機 25 割草機 26 摟草機 27 撿拾壓捆機 28 壓捆機 29 飼草裹包機 30 莖稈收集處理機械 秸稈粉碎還田機 31 收獲后處理機械 脫粒機械 玉米脫粒機 32 清選機械 糧食清選機 33 剝殼(去皮)機械 玉米剝皮機 34 干堅果脫殼機 35 干燥機械 糧食烘干機 36 果蔬烘干機 37 農(nóng)產(chǎn)品初加工機械 碾米機械 碾米機 38 磨粉(漿)機械 磨粉機 39 排灌機械 水泵 潛水泵 40 畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機 械 飼料(草)加工機械設(shè)備 鍘草機 41 揉絲機 42 壓塊機 43 飼料粉碎機 44 飼料混合機 45 飼料攪拌機 46 顆粒飼料壓制機 47 動力機械 拖拉機 輪式拖拉機(不含皮帶傳動輪式拖拉機) 48 手扶拖拉機 49 履帶式拖拉機 50 設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備 日光溫室設(shè)施設(shè)備 卷簾機 51 加溫爐 52 其它機械 廢棄物處理設(shè)備 沼液沼渣抽排設(shè)備 附表:2 農(nóng)機購置補貼資金申請表 申請表編號: 特別說明: 1、本申請表有效期為7個工作日,自20xx年x月xx日生效,20xx年x月xx日作廢.補貼產(chǎn)品必須是已列入本年度山西省農(nóng)機購置補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品.
2、購機者在交款購機后要當(dāng)場向經(jīng)銷企業(yè)索取發(fā)票和售后服務(wù)憑證.
3、購機者在購機后必須按時攜帶所購機具及有關(guān)資料到縣農(nóng)機局辦理農(nóng)機購置機具核實及補貼申請受理手續(xù),過期不辦,視作放棄申請.
4、補貼額合計不超過農(nóng)民新購置機具的市場銷售價.
5、農(nóng)機購置補貼申請受理時須帶資料: ①本人身份證、戶口簿、村委會證明/組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站證明.②農(nóng)機購置補貼資金申請表.③購機發(fā)票.④本人銀行卡/銀行帳號.⑤納入牌證管理的機具需帶本縣農(nóng)機監(jiān)理部門出具的相關(guān)憑證.⑥報廢更新機具需另帶農(nóng)機回收單位出具的《農(nóng)業(yè)機械報廢回收證明》.
申請購機者基本情況 姓名/組織 購機者身份 性別/性質(zhì) 身份證/組織機構(gòu)代碼證號 聯(lián)系電話 地址 銀行賬號 開戶行 申購機具情況 機具大類 單臺補貼額(元) 購機補貼 機具小類 省級購機補貼 機具品目 購機數(shù)量 購機補貼額合計 分檔名稱 生產(chǎn)企業(yè) 機具型號 功率(千瓦) 備注 報廢更新情況 報廢回收證明編號 報廢更新機型 報廢更新補貼額(元) 最終享受報廢更新 補貼額(元) (正面) 所購機具信息 經(jīng)銷企業(yè) 機具銘牌(圖片) 銷售總價(元) 出廠編號 發(fā)動機號 發(fā)票號 其它的圖片證明 購機者身份證頭像/組織機構(gòu)代碼證掃描圖 人機合影照片 發(fā)票掃描圖 購機者本人承諾: 我對提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)申請資料和購買機具的真實性負責(zé),如有不實,愿承擔(dān)法律責(zé)任.
購機人簽字: 年月日現(xiàn)場核實人員意見 經(jīng)現(xiàn)場核實,機具購置情況屬實.
核實人員簽字: 年月日縣農(nóng)機局審核意見 經(jīng)核查,申請補貼的手續(xù)完備,同意給予補貼.
審核人員簽字: (單位公章) ?年??? 月???日 縣財政局審核意見 經(jīng)審核,符合農(nóng)機購置補貼資金發(fā)放的條件,同意發(fā)放補貼資金.
審核人員簽字: (單位公章) ???年??? 月???日 (反面) 附表:3 編號: 農(nóng)機購置補貼申請受理通知單(存根聯(lián)) 申請人(經(jīng)營組織)提供了下列資料: 資料 數(shù)量(份) 1、本人身份證、戶口簿/組織機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照 2、《農(nóng)機購置補貼資金申請表》原件 3、購機發(fā)票原件、復(fù)印件 4、本人銀行卡/銀行帳號復(fù)印件 5、村委會證明/鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站證明原件 6、農(nóng)機監(jiān)理部門出具的受理憑證(納入牌證管理的機具需帶此項) 7、《農(nóng)業(yè)機械報廢回收證明》原件(符合報廢更新條件且已報廢了舊機具的購機戶需攜帶此項) 應(yīng)發(fā)放購機補貼 ,報廢更新補貼 ,合計 受理結(jié)果: 資料審核人員(簽字)分管領(lǐng)導(dǎo)(簽章): 縣農(nóng)機局蓋章 年月日編號: 農(nóng)機購置補貼申請受理通知單(購機者聯(lián)) 購機人(經(jīng)營組織)的下列資料已留存: 資料 數(shù)量(份) 1、《農(nóng)機購置補貼資金申請表》原件 2、購機發(fā)票復(fù)印件 3、銀行卡/銀行帳號復(fù)印件 4、村委會證明/鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站證明原件 5、《農(nóng)業(yè)機械報廢回收證明》原件 受理結(jié)果: 您的農(nóng)機補貼申請已受理,待縣財政部門抽查核實無誤后,將把補貼資金打入您提供的一卡通賬號.農(nóng)機購置補貼資金 ,報廢更新補貼 ,合計(大寫) 特別提示:根據(jù)農(nóng)機報廢更新補貼發(fā)放的規(guī)定,兌付給機主的農(nóng)機報廢更新補貼額不得高于機主實際購置新農(nóng)機具時除去享受農(nóng)機購機補貼時應(yīng)自付的總金款.
縣農(nóng)機局蓋章 年月日附表:4 農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表 填報單位(蓋章)填報時間: 年月日申請表編號 購機者 姓名地址 (村、組) 機具名稱 機具型號 補貼金額(元) 銀行卡號/銀行賬戶 合計 農(nóng)機購置補貼 報廢更新補貼 省級累加補貼 合計 分管領(lǐng)導(dǎo)(簽字)審核人(簽字)經(jīng)辦人(簽字) 附表:5 20xx年度 縣享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表 公告單位:公告時間: 年月日序號 所在鄉(xiāng)、村 購機者姓名 機具品目 生產(chǎn)廠家 購買機型 購買數(shù)量(臺) 經(jīng)銷企業(yè) 單臺銷售價格(元) 補貼額(元) 農(nóng)機購置補貼 報廢更新補貼 省級累加補貼 合計 注:含購機者、合作社等所有補貼對象.
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附件:高平市2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作方案 高平市農(nóng)機局 高平市財政局 2015年4月13日 高平市農(nóng)機局辦公室 2015年4月13日印發(fā) 附件: 高平市2015-2017年 農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作方案 為指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的落實與實施,根據(jù)山西省農(nóng)機局、山西省財政廳關(guān)于印發(fā)的《山西省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的通知(晉農(nóng)機財字〔2015〕3號)和晉城市農(nóng)機局、晉城市財政局關(guān)于印發(fā)《晉城市2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施細則》的通知(晉市農(nóng)機字〔2015〕21號)精神和有關(guān)要求,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化發(fā)展實際,制定本工作方案.
一、指導(dǎo)思想和總體思路 (一)指導(dǎo)思想 以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和保障主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定持續(xù)生產(chǎn)供給為目標,以調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買使用農(nóng)業(yè)機械積極性為重點,以優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為任務(wù),注重突出重點,加快推進我市主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工機械化的發(fā)展.進一步提高補貼政策的指向性和精準性、突出普惠性和穩(wěn)定性、強化公開性和性.通過市場機制發(fā)揮補貼政策對農(nóng)機生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,推進補貼產(chǎn)品供需雙方市場化對接,充分保障購機者選機購機自主權(quán).
(二)總體思路 繼續(xù)實行"信息公開、自主選擇購機、補貼標準定額、縣級審核結(jié)算、資金直補到卡"的補貼操作方式,并嚴格按照"優(yōu)化補貼工作流程、整合補貼產(chǎn)品品目、突出裝備結(jié)構(gòu)調(diào)控、深化市場資源配置、加大信息公開力度、健全投訴受理機制、創(chuàng)新監(jiān)管檢查模式、完善廉政防控體系"的總體思路開展農(nóng)機購置補貼工作.
二、實施范圍和補貼資金規(guī)模與安排使用原則 (一)實施范圍 實施范圍覆蓋全市十六個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處).
(二)補貼資金規(guī)模與安排使用原則 補貼資金規(guī)模為省農(nóng)機局、省財政廳根據(jù)2014年的資金使用情況和2015年的資金需求申請計劃,按照公式法加因素法進行科學(xué)、合理測算后確定當(dāng)年安排下達的中央財政資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金合并使用.
為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況,制定資金分類使用計劃.同時可根據(jù)資金使用進度的變化和購機需求對執(zhí)行中的資金分類使用計劃進行調(diào)整.
資金的動態(tài)使用情況,通過農(nóng)機購置補貼信息公開專欄鏈接山西省農(nóng)機化信息網(wǎng)實時向社會公開.
三、補貼機具及補貼標準 (一)補貼機具種類 根據(jù)省農(nóng)機局、省財政廳實施方案和晉城市農(nóng)機局、晉城市財政局實施細則的要求,我市農(nóng)機購置補貼機具種類范圍在我省補貼機具種類范圍內(nèi)(11大類25個小類57個補貼品目)選取,共選取其中11大類21個小類52個品目(見附表1).
補貼機具必須是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品,必須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的性銘牌.
(二)補貼標準 中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械原則上在全省實行統(tǒng)一的補貼標準.
具體補貼標準和補貼額按省農(nóng)機局向社會公布的《山西省2015-2017年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行.
補貼額在300元以下(含300元)的機具不列入補貼范圍.
四、補貼對象及補貼數(shù)量 (一)補貼對象及其確定 補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織.
采取先來先得的方式,確定補貼受益對象.對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的購機戶在同等條件下可優(yōu)先購機并給予補貼.
補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機,按照權(quán)責(zé)一致原則,補貼對象應(yīng)對自主購機行為負責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險.
(二)享受補貼機具的數(shù)量 每個購機者年度內(nèi)享受補貼的大型農(nóng)業(yè)機械(80馬力以上拖拉機、自走式聯(lián)合收獲機等)數(shù)量不超過1臺,享受補貼的拖拉機配套農(nóng)具數(shù)量不超過3臺件;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼的大型農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不超過5臺,享受補貼的拖拉機配套農(nóng)具不超過15臺件.
五、農(nóng)機報廢更新 繼續(xù)開展農(nóng)機報廢更新補貼工作,農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接,資金規(guī)模同步下達,補貼對象同步受益,補貼申請同步受理,補貼資金同步兌付.
具體辦法按照《山西省2013年農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案》和《晉城市2013年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施細則》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.
六、農(nóng)機購置補貼機具經(jīng)銷企業(yè)的確定與公布 本市區(qū)域內(nèi)有意從事農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷的企業(yè),可隨時在山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中注冊登記,完善相關(guān)信息,承諾合法經(jīng)營,并對自行填寫、錄入的所有信息真實性和經(jīng)營行為的合規(guī)、合法性負責(zé).進入山西省農(nóng)機購置補貼范圍的補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),可隨時在山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中自主確定已注冊登記的經(jīng)銷企業(yè)為其產(chǎn)品銷售商并向社會公布,同時對其銷售區(qū)域和銷售產(chǎn)品的型號進行授權(quán).山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)會實時將經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)自主確定的經(jīng)銷企業(yè)鏈接到山西農(nóng)機化信息網(wǎng),供購機者自主選擇.
已被各級農(nóng)機管理部門列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補貼產(chǎn)品.根據(jù)"誰確定、誰負責(zé)"的原則,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)監(jiān)督補貼經(jīng)銷企業(yè)守法誠信經(jīng)營、嚴格規(guī)范操作、強化售后服務(wù),并對違法違規(guī)補貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.
七、補貼操作程序 (一)購機者購機 有購機意向的個人可持本人身份證、戶口簿和村(居)委會關(guān)于其直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織持組織機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)關(guān)于其直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明,在全省范圍內(nèi)自主選擇農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機.戶口簿和本人身份證所在地址不在同一縣域內(nèi)的不準購機.
經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)認真審核購機者提供的身份證、戶口薄和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明.必須為購機者提供合格的、列入全省補貼范圍的補貼產(chǎn)品,并向購機者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證,拍攝人機合影照片.購機完成后,經(jīng)銷企業(yè)須在農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中錄入申請購機者信息、申購機具信息、所購機具信息等,并打印《農(nóng)機購置補貼資金申請表》(見附表:2)兩份交購機者.
進行報廢更新的購機戶到經(jīng)銷企業(yè)處購機時,須出示《農(nóng)業(yè)機械報廢更新回收證明》,經(jīng)銷企業(yè)要將《回收證明》的相關(guān)信息錄入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中.
購置實行牌證管理的補貼機具,其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)申請登記,辦理牌證照手續(xù).對生產(chǎn)和銷售不符合農(nóng)業(yè)部《拖拉機登記規(guī)定》和《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)吮O(jiān)理規(guī)定》的農(nóng)機產(chǎn)品而導(dǎo)致購機者不能在農(nóng)機監(jiān)理部門注冊登記的,責(zé)任由生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品的企業(yè)負責(zé).
(二)申請補貼 購機者在購機后7個工作日內(nèi)必須由本人攜帶相關(guān)手續(xù)和新購置的機具到市農(nóng)機局設(shè)立的核實點進行現(xiàn)場核實,并到市農(nóng)機局辦理補貼申請.過期不辦理核實和申請的,視作放棄補貼資金的申請資格,已錄入補貼系統(tǒng)的補貼信息自動作廢,其所占用的補貼資金同步收回,供后續(xù)購機申請者使用.
購機者和農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)申請資料和購買機具的真實性承擔(dān)法律責(zé)任.農(nóng)機、財政部門按職責(zé)分工對農(nóng)機購置補貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負責(zé).
市農(nóng)機局在本單位門前設(shè)立新購置補貼機具的機具核實點進行現(xiàn)場核實,機具核實由專人負責(zé),工作時間為每天正常工作時間.對于補貼資金額較小的機具,市農(nóng)機局可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員或村委負責(zé)人進行現(xiàn)場核實.
現(xiàn)場核實機具要見人(購機人)、見機(購置的補貼機具)、見票(購機發(fā)票),并查看所購機具發(fā)動機編號、機具銘牌信息(金屬銘牌并鉚接在機具的顯著部位)是否與《農(nóng)機購置補貼資金申請表》上信息一致,并由核實人員和購機人分別在《農(nóng)機購置補貼資金申請表》上簽字確認.對于大型、不便于移動的機具,可由購機戶申請,由市農(nóng)機局安排專人到機具存放地進行核實.
機具核實無誤后,購機者攜帶以下材料到市農(nóng)機局辦理補貼資金申請.
1、個人居民身份證、戶口簿(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織持組織機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照)原件;
2、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村(居)委會證明(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)證明)原件;
3、《農(nóng)機購置補貼資金申請表》原件;
4、購機發(fā)票原件與復(fù)印件;
5、購機者涉農(nóng)補貼"一卡(折)通"復(fù)印件(購機者未辦理涉農(nóng)補貼"一卡通"的,可到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社免費辦理;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用開戶銀行賬戶);
6、農(nóng)機監(jiān)理部門注冊登記(受理)憑證(購置牌證管理機具需帶此項);
7、《農(nóng)業(yè)機械報廢回收證明》原件(報廢更新的購機者需攜帶此項).
市農(nóng)機局安排專人對購機者的上述申請資料進行合規(guī)性審核無誤后,在《農(nóng)機購置補貼資金申請表》上簽字蓋章,一份留農(nóng)機局備查,一份報財政局作為核發(fā)農(nóng)機購置補貼的憑證,同時向購機者出具《農(nóng)機購置補貼申請受理通知單》(見附表:3).不符合條件或資料不全的,不予受理,并當(dāng)場說明理由.
(三)補貼公示 市農(nóng)機局受理購機者補貼申請的同時,即將該信息通過山西農(nóng)機化信息網(wǎng)向社會公示,公示期最少7天.同時,通過高平市人民政府網(wǎng)站或陽光農(nóng)廉網(wǎng)與山西農(nóng)機化信息網(wǎng)、晉城農(nóng)機信息網(wǎng)進行鏈接,同步公示本地的補貼信息并向社會公布查閱的方式.
(四)發(fā)放補貼 公示期滿無異議后,市農(nóng)機局將公示7天以上的補貼信息匯總,編制《農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表》(見附表:4),出具農(nóng)機購置補貼結(jié)算申請文件報財政局.農(nóng)機局每月必須向財政局報送一次結(jié)算申請,財政局收到補貼結(jié)算申請文件10日內(nèi)完成合規(guī)性審查,并將補貼資金兌付到購機戶的"涉農(nóng)補貼一卡(折)通"中或農(nóng)機服務(wù)組織的銀行賬戶中.
八、補貼檔案管理 檔案應(yīng)包含的主要內(nèi)容: 1、政策性文件,內(nèi)容包括:有關(guān)農(nóng)機購置補貼政策、辦法、制度、規(guī)范、實施方案、計劃指標等文件資料.農(nóng)機補貼資金分類及調(diào)整的會議紀要以及形成的決定.調(diào)研、規(guī)范管理、日常監(jiān)督檢查記錄及查處情況、接受群眾投訴的相關(guān)記錄及處理結(jié)果等資料.召開農(nóng)機購置補貼會議、開展農(nóng)機購置補貼政策宣傳、組織培訓(xùn)、工作總結(jié)等相關(guān)資料.年度享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息公示表.農(nóng)機局農(nóng)機購置補貼結(jié)算申請文件(農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表)和財政局審核后向購機者兌付補貼資金的文件及電子文檔.
2、補貼申請資料,內(nèi)容包括: ①購機者個人的身份證、戶口簿復(fù)印件及村(居)委會證明原件;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的組織機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站證明原件.
②《農(nóng)機購置補貼資金申請表》原件.
③《農(nóng)機購置補貼申請受理通知單(存根聯(lián))》原件.
④購機者發(fā)票復(fù)印件.
⑤監(jiān)理部門出具的注冊登記受理憑證.
⑥《報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》原件.
⑦購機者的"涉農(nóng)補貼一卡(折)通"銀行卡或銀行存折復(fù)印件(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的開戶銀行賬戶信息).
以上資料要一一對應(yīng),一機一檔.
九、退貨規(guī)定 符合農(nóng)機產(chǎn)品"三包"退貨規(guī)定的購機者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨.
已申請補貼但尚未領(lǐng)取補貼資金的購機者,到農(nóng)機、財政部門提出退貨申請,由兩部門在原購機發(fā)票上簽署"補貼未發(fā),可退貨"意見并加蓋公章后,到補貼機具經(jīng)銷企業(yè)處辦理退貨手續(xù).
已領(lǐng)取補貼資金的購機者,先將所領(lǐng)補貼款全額退回財政,經(jīng)農(nóng)機、財政部門在原購機發(fā)票上簽署"補貼已退,可退貨"意見并加蓋公章后,到補貼機具經(jīng)銷企業(yè)處辦理退貨手續(xù).
同時,市農(nóng)機局及時在"山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)"中對已經(jīng)退貨的"補貼資金申請表"等進行作廢.
十、工作措施 (一)加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合 成立由高平市政府副市長張晉文為組長,農(nóng)機局副局長畢俊平、財政局局長常永貴為副組長,農(nóng)機、財政等相關(guān)部門參加的農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究確定農(nóng)機購置補貼重要工作事項、補貼資金使用、重點推廣機具種類等事宜.同時,要強化農(nóng)機、財政部門集體研究、分工負責(zé)、公開辦理、責(zé)任追究等內(nèi)部約束機制.
財政部門要按照同級保障的原則,根據(jù)本市農(nóng)機購置補貼工作量情況,在本級預(yù)算中安排必要的組織管理經(jīng)費,用于開展補貼政策的落實工作.
(二)加強引導(dǎo),科學(xué)調(diào)控 充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的調(diào)控作用,推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、促進優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平,加快丘陵山區(qū)和貧困山區(qū)農(nóng)機化步伐,推動主要作物全程機械化的發(fā)展,提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益.
繼續(xù)對補貼資金進行分批分類使用.根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際、農(nóng)機裝備現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)工作的重點,將制定補貼資金的分批分類使用計劃,充分發(fā)揮農(nóng)機部門的宏觀調(diào)控作用,促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,為重點工作的開展提供資金保證.確保補貼資金按年度計劃實施,抑制超買超賣現(xiàn)象的發(fā)生.
(三)規(guī)范操作,嚴格管理 嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度,做到公開、公平、公正.要由購機者自主選擇經(jīng)銷企業(yè)和補貼產(chǎn)品,嚴禁強行向購機者推薦產(chǎn)品.
在購機信息錄入、補貼機具核實、補貼申請受理、補貼信息公示、申請資金結(jié)算、補貼資金兌付、補貼檔案管理、補貼過程監(jiān)管、補貼工作檢查、工作績效考評等方面,建立"誰辦理、誰負責(zé)"的責(zé)任追究制度.同時,要將農(nóng)機購置補貼審核程序、審核時限、辦理結(jié)果等信息及時在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄上向社會公布.
農(nóng)機局協(xié)同財政部門嚴格按照補貼操作程序中關(guān)于資金結(jié)算的時限要求按時結(jié)算兌付補貼資金,限度的減輕購機者資金周轉(zhuǎn)壓力.規(guī)范使用農(nóng)機購置補貼輔助管理軟件系統(tǒng),實現(xiàn)購機、核實、受理、公示、結(jié)算、檔案管理等的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率.加強對農(nóng)機購置補貼工作人員的培訓(xùn)和警示教育,提高基層人員素質(zhì)和工作能力.
(四)公開信息,接受監(jiān)督 進一步加強農(nóng)機購置補貼信息公開專欄的建設(shè)和完善,保證信息公開的時效性和準確性.同時還要通過其他多種形式進行補貼政策的宣傳,使全社會廣泛知曉,保證補貼過程的信息公開、陽光操作、公平公正.
在年度補貼工作結(jié)束后,農(nóng)機局在注意保護個人隱私的情況下,以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息(格式見附表:5)及落實情況在陽光農(nóng)廉網(wǎng)或政府網(wǎng)站上公布.
農(nóng)機局將配合相關(guān)部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為,保護購機者合法權(quán)益.
(五)加強監(jiān)管,嚴懲違規(guī) 農(nóng)機、財政部門要履行對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管職責(zé),要以問題為導(dǎo)向,適時開展專項督導(dǎo)檢查,強化監(jiān)管,嚴懲違規(guī),并主動向社會公布.
農(nóng)機部門對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)惡意搶占資金、出售不符審核要求產(chǎn)品、進行虛假宣傳、降低機具配置、以次充好、供貨信息不真實等行為,要按照部、省的相關(guān)規(guī)定及時調(diào)查核實,視情節(jié)采取約談告誡、限期整改等措施,對違規(guī)行為嚴重的企業(yè),將逐級上報且做出暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等的處罰建議.由省農(nóng)機局視情況做出處理,并向社會公布處理結(jié)果.同時,視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門.凡被列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)及其法定代表人不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動.農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān).
高度重視群眾舉報投訴受理查處工作.農(nóng)機局將建立健全相關(guān)機制,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴.對實名投訴舉報的問題和線索,做到凡報必查.同時,還將加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督,安排專門機構(gòu)受理購機者投訴,對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè),按管理權(quán)限及時取消其補貼資格,保護購機者的權(quán)益.
(六)注重績效,強化考評 我市將繼續(xù)實行農(nóng)機購置補貼工作績效管理,績效管理內(nèi)容涉及農(nóng)機購置補貼工作全過程.通過對補貼工作情況的量化考核,為準確客觀評價工作成效提供依據(jù).農(nóng)機局要做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作,及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié),分別在當(dāng)年6月5日和11月15日前,將上半年和全年農(nóng)機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)報告報送晉城市市農(nóng)機局、財政局.
附表:1 高平市農(nóng)機購置補貼機具種類范圍 (共計11個大類21個小類52個品目) 品目序號 機具大類 機具小類 機具品目 1 耕整地機械 耕地機械 翻轉(zhuǎn)犁 2 旋耕機 3 微耕機 4 田園管理機 5 深松機 6 聯(lián)合整地機 7 種植施肥機械 播種機械 條播機 8 穴播機 9 小粒種子播種機 10 根莖類種子播種機 11 免耕播種機 12 旋耕播種機 13 施肥機械 中耕追肥機 14 田間管理機械 中耕機械 中耕機 15 植保機械 動力噴霧機(含擔(dān)架式、推車式機動噴霧機) 16 噴桿當(dāng)康40動力驅(qū)動耙式噴霧機(含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機) 17 收獲機械 谷物收獲機械 自走輪式谷物聯(lián)合收割機(全喂入) 18 自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(全喂入) 19 割曬機 20 玉米收獲機械 背負式玉米收獲機 21 自走式玉米收獲機(含穗莖兼收玉米收獲機) 22 玉米收割割臺 23 根莖作物收獲機械 薯類收獲機 24 飼料作物收獲機械 青飼料收獲機 25 割草機 26 摟草機 27 撿拾壓捆機 28 壓捆機 29 飼草裹包機 30 莖稈收集處理機械 秸稈粉碎還田機 31 收獲后處理機械 脫粒機械 玉米脫粒機 32 清選機械 糧食清選機 33 剝殼(去皮)機械 玉米剝皮機 34 干堅果脫殼機 35 干燥機械 糧食烘干機 36 果蔬烘干機 37 農(nóng)產(chǎn)品初加工機械 碾米機械 碾米機 38 磨粉(漿)機械 磨粉機 39 排灌機械 水泵 潛水泵 40 畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機 械 飼料(草)加工機械設(shè)備 鍘草機 41 揉絲機 42 壓塊機 43 飼料粉碎機 44 飼料混合機 45 飼料攪拌機 46 顆粒飼料壓制機 47 動力機械 拖拉機 輪式拖拉機(不含皮帶傳動輪式拖拉機) 48 手扶拖拉機 49 履帶式拖拉機 50 設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備 日光溫室設(shè)施設(shè)備 卷簾機 51 加溫爐 52 其它機械 廢棄物處理設(shè)備 沼液沼渣抽排設(shè)備 附表:2 農(nóng)機購置補貼資金申請表 申請表編號: 特別說明: 1、本申請表有效期為7個工作日,自20xx年x月xx日生效,20xx年x月xx日作廢.補貼產(chǎn)品必須是已列入本年度山西省農(nóng)機購置補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品.
2、購機者在交款購機后要當(dāng)場向經(jīng)銷企業(yè)索取發(fā)票和售后服務(wù)憑證.
3、購機者在購機后必須按時攜帶所購機具及有關(guān)資料到縣農(nóng)機局辦理農(nóng)機購置機具核實及補貼申請受理手續(xù),過期不辦,視作放棄申請.
4、補貼額合計不超過農(nóng)民新購置機具的市場銷售價.
5、農(nóng)機購置補貼申請受理時須帶資料: ①本人身份證、戶口簿、村委會證明/組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站證明.②農(nóng)機購置補貼資金申請表.③購機發(fā)票.④本人銀行卡/銀行帳號.⑤納入牌證管理的機具需帶本縣農(nóng)機監(jiān)理部門出具的相關(guān)憑證.⑥報廢更新機具需另帶農(nóng)機回收單位出具的《農(nóng)業(yè)機械報廢回收證明》.
申請購機者基本情況 姓名/組織 購機者身份 性別/性質(zhì) 身份證/組織機構(gòu)代碼證號 聯(lián)系電話 地址 銀行賬號 開戶行 申購機具情況 機具大類 單臺補貼額(元) 購機補貼 機具小類 省級購機補貼 機具品目 購機數(shù)量 購機補貼額合計 分檔名稱 生產(chǎn)企業(yè) 機具型號 功率(千瓦) 備注 報廢更新情況 報廢回收證明編號 報廢更新機型 報廢更新補貼額(元) 最終享受報廢更新 補貼額(元) (正面) 所購機具信息 經(jīng)銷企業(yè) 機具銘牌(圖片) 銷售總價(元) 出廠編號 發(fā)動機號 發(fā)票號 其它的圖片證明 購機者身份證頭像/組織機構(gòu)代碼證掃描圖 人機合影照片 發(fā)票掃描圖 購機者本人承諾: 我對提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)申請資料和購買機具的真實性負責(zé),如有不實,愿承擔(dān)法律責(zé)任.
購機人簽字: 年月日現(xiàn)場核實人員意見 經(jīng)現(xiàn)場核實,機具購置情況屬實.
核實人員簽字: 年月日縣農(nóng)機局審核意見 經(jīng)核查,申請補貼的手續(xù)完備,同意給予補貼.
審核人員簽字: (單位公章) ?年??? 月???日 縣財政局審核意見 經(jīng)審核,符合農(nóng)機購置補貼資金發(fā)放的條件,同意發(fā)放補貼資金.
審核人員簽字: (單位公章) ???年??? 月???日 (反面) 附表:3 編號: 農(nóng)機購置補貼申請受理通知單(存根聯(lián)) 申請人(經(jīng)營組織)提供了下列資料: 資料 數(shù)量(份) 1、本人身份證、戶口簿/組織機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照 2、《農(nóng)機購置補貼資金申請表》原件 3、購機發(fā)票原件、復(fù)印件 4、本人銀行卡/銀行帳號復(fù)印件 5、村委會證明/鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站證明原件 6、農(nóng)機監(jiān)理部門出具的受理憑證(納入牌證管理的機具需帶此項) 7、《農(nóng)業(yè)機械報廢回收證明》原件(符合報廢更新條件且已報廢了舊機具的購機戶需攜帶此項) 應(yīng)發(fā)放購機補貼 ,報廢更新補貼 ,合計 受理結(jié)果: 資料審核人員(簽字)分管領(lǐng)導(dǎo)(簽章): 縣農(nóng)機局蓋章 年月日編號: 農(nóng)機購置補貼申請受理通知單(購機者聯(lián)) 購機人(經(jīng)營組織)的下列資料已留存: 資料 數(shù)量(份) 1、《農(nóng)機購置補貼資金申請表》原件 2、購機發(fā)票復(fù)印件 3、銀行卡/銀行帳號復(fù)印件 4、村委會證明/鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站證明原件 5、《農(nóng)業(yè)機械報廢回收證明》原件 受理結(jié)果: 您的農(nóng)機補貼申請已受理,待縣財政部門抽查核實無誤后,將把補貼資金打入您提供的一卡通賬號.農(nóng)機購置補貼資金 ,報廢更新補貼 ,合計(大寫) 特別提示:根據(jù)農(nóng)機報廢更新補貼發(fā)放的規(guī)定,兌付給機主的農(nóng)機報廢更新補貼額不得高于機主實際購置新農(nóng)機具時除去享受農(nóng)機購機補貼時應(yīng)自付的總金款.
縣農(nóng)機局蓋章 年月日附表:4 農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表 填報單位(蓋章)填報時間: 年月日申請表編號 購機者 姓名地址 (村、組) 機具名稱 機具型號 補貼金額(元) 銀行卡號/銀行賬戶 合計 農(nóng)機購置補貼 報廢更新補貼 省級累加補貼 合計 分管領(lǐng)導(dǎo)(簽字)審核人(簽字)經(jīng)辦人(簽字) 附表:5 20xx年度 縣享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表 公告單位:公告時間: 年月日序號 所在鄉(xiāng)、村 購機者姓名 機具品目 生產(chǎn)廠家 購買機型 購買數(shù)量(臺) 經(jīng)銷企業(yè) 單臺銷售價格(元) 補貼額(元) 農(nóng)機購置補貼 報廢更新補貼 省級累加補貼 合計 注:含購機者、合作社等所有補貼對象.
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