河北大力推廣6種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務模式,全都離不開農(nóng)機!
近日,河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關于加快推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務模式的指導意見》提出,為帶動小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,河北省將大力推廣全產(chǎn)業(yè)鏈托管、菜單式多環(huán)節(jié)托管、股份合作分紅、股份托管并行、專業(yè)化托管、供銷社為農(nóng)服務6種主要托管服務模式,重點抓好100家省級示范托管服務組織、“二十強”服務品牌培育和15個省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務示范縣建設。
按照計劃,到今年底,上述6種主要托管服務模式覆蓋面由45%增加到50%以上,全省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的組織數(shù)量由2.5萬家發(fā)展到3萬家以上,服務面積穩(wěn)定在2億畝次以上。到2022年,托管服務模式覆蓋面達到70%以上,全省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的組織數(shù)量發(fā)展到3.5萬家以上,服務面積達到2.5億畝次以上。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的條件下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。河北省推廣的主要模式為——
全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務模式。托管服務組織與農(nóng)戶通過簽訂協(xié)議等形式,由服務組織實行供、耕、種、防、收、銷全程化管理,生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料由服務組織承擔,土地產(chǎn)出收益歸農(nóng)戶所有,服務組織按照約定向農(nóng)戶收取種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資費用和服務環(huán)節(jié)用工以及機械作業(yè)等服務費用,俗稱“保姆式托管”。這種模式能夠讓農(nóng)戶做到“三省”,即省心、省力、省錢,服務組織能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,節(jié)省成本、提率。
菜單式多環(huán)節(jié)托管服務模式。托管服務組織制定各式多環(huán)節(jié)套餐或單個項目的服務內(nèi)容及標準等,由農(nóng)戶根據(jù)自有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和機械、勞動能力等情況,按照生產(chǎn)實際需要,自愿選擇托管服務的環(huán)節(jié)或項目,由托管服務組織為其提供服務。這種模式農(nóng)戶可選擇余地大,易推廣、好復制,但是農(nóng)戶與服務組織利益聯(lián)結穩(wěn)定性相對較差。
土地股份合作分紅模式。農(nóng)戶在保持土地承包經(jīng)營權不變的前提下,由村級組織協(xié)調(diào),通過“土地入股+保底分紅”利益聯(lián)結方式,將承包土地入股托管服務組織,托管服務組織為農(nóng)戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務,待收益后按照股份比例給農(nóng)戶派發(fā)紅利。和前兩種托管模式相比,股份合作托管體現(xiàn)了托管服務組織和農(nóng)戶雙方利益共享、風險共擔,利益聯(lián)結更緊密、分配方式更合理。
股份托管并行模式。托管服務組織尊重農(nóng)戶意愿,對農(nóng)戶土地實行股份合作和托管服務兩種方式,宜股則股、宜托則托,兼顧兩種方式優(yōu)勢,更加適應市場發(fā)展和競爭規(guī)律,有利于服務組織做大做強。
專業(yè)化托管服務模式。服務組織利用自身資金、技術、人員等有利資源,專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)某個環(huán)節(jié)或階段的服務,農(nóng)戶根據(jù)生產(chǎn)需要,委托服務組織開展單一性、專業(yè)化的服務,主要是植保防治、農(nóng)資供應、秸稈收貯、烘干銷售等類型的專業(yè)服務組織。
供銷社“為農(nóng)服務中心”模式。供銷社系統(tǒng)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,依托基層供銷社、農(nóng)業(yè)資料公司以及領辦的農(nóng)民合作社,建設“為農(nóng)服務中心”,廣泛吸納村級組織、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等加入合作社,在產(chǎn)權、業(yè)務、經(jīng)營和服務上與小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結,實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務,實現(xiàn)農(nóng)民與基層社的雙贏。
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