陜西出臺20項措施加快推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展

日前，經(jīng)陜西省政府同意，省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等11部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，在加快規(guī)范管理、提升服務(wù)能力、推動示范引領(lǐng)、加大政策支持四個方面提出20項措施，旨在加快推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，組織并帶動貧困群眾產(chǎn)業(yè)脫貧，促進農(nóng)民增收致富。

 

《措施》指出，加快推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以規(guī)范提升為重點，以帶動農(nóng)民增收為目的，以示范引領(lǐng)為方向，強化法律保障，優(yōu)化扶持政策，加強指導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量、帶動能力和服務(wù)“三農(nóng)”的水平。帶動農(nóng)民增收是《措施》的根本目標，貫穿全文。

 

《措施》確定，到2022年，全省培育農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范縣30個以上，質(zhì)量提升整縣推進基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民合作社（包括聯(lián)合社）達到7萬家，縣級以上示范社1萬家，農(nóng)戶入社率達到60%，成員收入高于普通農(nóng)戶35%以上，規(guī)范運行水平、綜合經(jīng)濟實力、服務(wù)帶動農(nóng)戶能力顯著提高。

 

《措施》明確，推進建章立制，修訂完善章程規(guī)范財務(wù)管理，健全利益聯(lián)結(jié)機制，規(guī)范登記管理，及時清理“空殼社”，加快推進農(nóng)民合作社規(guī)范管理。支持農(nóng)民合作社與其他主體合作聯(lián)合，拓展代耕代管代收代銷等托管服務(wù)功能，創(chuàng)新現(xiàn)代運營機制，深化與社會組織的聯(lián)結(jié)融合，加快推進農(nóng)民合作社提升服務(wù)能力。大力開展示范社創(chuàng)建，深入推進整縣示范，發(fā)揮典型示范作用，鼓勵市縣建立聯(lián)合會，加快推動示范引領(lǐng)。

 

《措施》還從加強財政扶持、強化金融保險服務(wù)、加大涉農(nóng)項目支持、支持參與鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展、落實用地用水用電政策、推動人才支撐等方面提出了政策支持措施。要求省、市、縣強化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌，依法加大財政支持農(nóng)民合作社規(guī)范提升力度。鼓勵采取以獎代補的形式對貧困村的農(nóng)民合作社予以扶持，對獲得并監(jiān)測合格的示范社、省級百強社和社員年度分紅增幅大的農(nóng)民合作社優(yōu)先列入資金扶持。把農(nóng)民合作社納入信用評價體系，對示范社給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)從簡。實施農(nóng)民合作社糧油加“百倉工程”、果蔬菌“百庫工程”、肉蛋奶“百場工程”和水產(chǎn)品冷鮮倉儲工程項目。積極支持農(nóng)民合作社優(yōu)先承擔(dān)高標準農(nóng)田建設(shè)、“三農(nóng)”補短板、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)機補貼等項目，參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，增強服務(wù)農(nóng)戶增收能力。明確優(yōu)先扶持農(nóng)民合作社建設(shè)作物秸稈、農(nóng)村垃圾處理利用等設(shè)施，參與農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民俗旅游、民間工藝制造、鄉(xiāng)村文體事業(yè)，發(fā)揮其在農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入中的積極作用。