雙雙落馬的局長、副局長再獲減刑,曾牽出農機系統(tǒng)腐敗窩案
近日,陜西省農業(yè)機械管理局原局長胡璽賢、原副局長郝建榮的《刑罰與執(zhí)行變更刑事裁定書》公布,兩人均再獲減刑八個月。此前,2017年7月28日,胡璽賢被減刑八個月,同年11月29日,郝建榮同樣被減刑八個月。
觀海解局注意到,2008年至2012年胡璽賢在任陜西省農業(yè)機械管理局局長期間,整個陜西農機系統(tǒng)曾爆發(fā)窩案,被調查者多達四十余人。
該案件的背景,是中央財政對中國農機購置持續(xù)規(guī)模的補貼。
背景
農機購置補貼,始于2004年。
2004年6月25日,《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》公布,規(guī)定“中央財政、省級財政應當分別安排專項資金,對農民和農業(yè)生產經營組織購買支持推廣的先進適用的農業(yè)機械給予補貼”。
當年,中央財政安排補貼資金7000萬元。隨后幾年,資金呈幾何級增長,2012年補貼達215億元。截至2013年,九年間,共補貼744.7億元。
值得注意的是,2004年胡璽賢就任陜西農機局局長之時,正是中央財政資金補貼農機購置之始。當年,中央資金下?lián)荜兾鳛閮砂儆嗳f元,隨后每年同步成倍增長,至2012年,已達7.9億元。九年間,中央財政下?lián)荜兾鞯馁Y金累計超過28億元。
如何可以獲得農機購置的補貼資金?
據媒體報道,只有進入農機部門“補貼目錄”的農機產品,才可以獲得財政補貼,進行“差價購機”。只有農機部門批準的經銷商,才能“結算補貼資金”。同時,想要買補貼農機的農戶,也需要事先取得“購機指標”。
也就是說,無論想買還是想賣,只要想獲得這項補貼,就得通過農機部門。這三條,也就是設置了三個由農機部門把守的關卡。
窩案爆發(fā)
資料圖:胡璽賢
陜西農機系統(tǒng)腐敗窩案爆發(fā)于2012年8月。胡璽賢的主要犯罪事實之一,就是收受農機生產企業(yè)的賄賂,幫助其將產品進入這些目錄,或提高補貼額度。
涉案公司包括西安德潤生物技術有限責任公司(下稱德潤生物)、旬陽縣新農機械制造有限公司(下稱旬陽新農機)、陜西大地農機工程有限責任公司(下稱陜西大地農機)等。
據媒體報道,德潤生物由其股東之一、時任董事長的李毅出面“公關”胡璽賢,除送去錢款,還贈予胡一輛奧迪汽車。但贈車一事,未獲司法確認。
2011年,德潤生物有3個型號的產品,進入“陜西省《農業(yè)機械購置補貼目錄》”。這些產品每臺售價7600至9800元,可獲中央財政補貼1000至1500元/臺。2012年,德潤生物進入補貼目錄的產品增加到了8個型號。
農業(yè)部農機鑒定總站負責人到陜西考察時,德潤生物也被安排成為兩家被考察企業(yè)之一。
旬陽新農機則由其法定代表人萬德星出面,向胡璽賢輸送利益。該公司每年都有十幾個甚至更多型號的產品,進入補貼目錄。補貼額度,低的每臺只有200元;高的,如一款熱風爐,售價3.8萬元,可獲補貼1萬元。
陜西大地農機公司則為了獲得成為“供貨商”的資格,而向胡璽賢等行賄。具體的行賄人,他們選擇的是一名股東的姐姐。
此外,行賄胡璽賢的人,甚至包括公職人員,比如陜西楊凌示范區(qū)管委會展覽局原局長孫華。
2012年8月,胡璽賢窩案爆發(fā)后,時任農業(yè)部農機司司長宗錦耀在農機系統(tǒng)發(fā)出了《致省級農機化主管部門主要負責同志的公開信》。信中,宗錦耀通報了胡璽賢案的基本情況,并措辭強硬地進行了批評。
此后,整個陜西農機系統(tǒng),被調查者多達四十余人。時任陜西省農機局副局長郝建榮因涉案一并被查,農機局農機購置補貼辦公室工作人員黃海也因涉案被追究刑責。
同年,另外一位省農機局“一把手”——時任江西省農機局局長王紹萍,也因類似事由被紀檢部門調查。
再獲減刑
2013年3月,胡璽賢犯受賄罪,被判處有期徒刑11年。
法院審理查明:2008年至2012年,胡璽賢在擔任陜西省農業(yè)機械管理局局長期間,利用職務之便,為農機生產企業(yè)、果庫建設企業(yè)進入補貼產品目錄、提高補貼額度及撥付補貼資金等方面提供幫助,先后收受9家單位財物共計125.2882萬元人民幣、1.5萬美元、價值1.895萬元金條一根、購物卡5萬元。
2013年7月,郝建榮受賄罪、濫用職權罪,被判處有期徒刑九年。
2017年7月28日,經西安市中級人民法院裁定,胡璽賢減刑八個月。同年11月29日,郝建榮同樣被減刑八個月。
此次胡璽賢的裁定書顯示,執(zhí)行機關提出,胡璽賢自入監(jiān)改造以來,能夠認罪服法,遵守監(jiān)規(guī)紀律,積極參加“三課”學習和勞動改造,確有悔改表現(xiàn);其在計分考核中共獲考核成績2113.7分,贓款已全部退繳,財產刑已全部履行。
法院認為,胡璽賢確有悔改表現(xiàn),符合減刑條件,對其減刑八個月(刑期執(zhí)行至2022年5月5日止)。
郝建榮同樣獲減刑八個月,刑期執(zhí)行至2020年4月30日止。
資料|裁判文書網陜西日報南方齊魯晚報等
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