多省市相繼出臺(tái)農(nóng)民施用商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額每噸150—480元

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司對(duì)十三屆人大二次會(huì)議第2142號(hào)建議(關(guān)于出臺(tái)有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，破解畜禽糞污資源化利用“最后一公里”難題的建議)的答復(fù)公布。答復(fù)內(nèi)容主要包括有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策、強(qiáng)化有機(jī)肥科技支撐、加大有機(jī)肥宣傳引導(dǎo)力度等三方面。

 

有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策落地實(shí)施

 

“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)。2015年，印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》；2017年以來(lái)，每年安排資金開展畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)、推進(jìn)果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，積極探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用的有效模式。

 

加大補(bǔ)貼力度。結(jié)合實(shí)施測(cè)土配方施肥、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)等項(xiàng)目，采用物化補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥、秸稈還田、種植綠肥。北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺(tái)了農(nóng)民施用商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額每噸150—480元。

 

開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。2017年以來(lái)，已在果菜茶種植優(yōu)勢(shì)突出、有機(jī)肥資源有保障、有機(jī)肥施用技術(shù)模式成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)的地方選擇175個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，集成推廣有機(jī)肥替代化肥的生產(chǎn)技術(shù)模式，構(gòu)建果菜茶有機(jī)肥替代化肥長(zhǎng)效機(jī)制。

 

強(qiáng)化有機(jī)肥科技支撐

 

設(shè)立技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)。“十二五”科技支撐計(jì)劃農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目中，專門設(shè)立了“新型緩控釋肥與有機(jī)肥開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范”項(xiàng)目，863計(jì)劃實(shí)施了“農(nóng)用微生物制劑與酶產(chǎn)品創(chuàng)制”課題。2016年啟動(dòng)的“化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃也設(shè)立專項(xiàng)支持有機(jī)肥研發(fā)。

 

加快技術(shù)推廣應(yīng)用。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合實(shí)施測(cè)土配方施肥、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)、東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)等項(xiàng)目，集成推廣一批“有機(jī)肥+配方肥”“果–沼–畜”“有機(jī)肥+水肥一體化”等技術(shù)模式，通過(guò)試點(diǎn)示范，帶動(dòng)大面積應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年有機(jī)肥施用面積超過(guò)5億畝次，比2015年增加1.1億畝次。

 

出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策。2008年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局制發(fā)文件規(guī)定，自2008年6月1日起，對(duì)納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機(jī)肥料、有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)混肥料和生物有機(jī)肥免征增值稅。這一稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)和實(shí)施，有力地促進(jìn)了有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

加大有機(jī)肥宣傳引導(dǎo)力度

 

廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結(jié)合科技入戶、農(nóng)民田間學(xué)校等載體，、多角度宣傳有機(jī)肥替代化肥。2018年開展有機(jī)肥替代化肥技術(shù)培訓(xùn)5萬(wàn)余場(chǎng)次，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩1萬(wàn)余場(chǎng)次，組織宣傳活動(dòng)2萬(wàn)多次，營(yíng)造了政府引導(dǎo)、全民參與的良好氛圍，有力推進(jìn)了有機(jī)肥替代化肥工作進(jìn)展。