韓長賦：糧食多了是財政壓力、少了是整個大局的壓力

《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》正式出版，這是新時代“三農(nóng)”工作的一件大事。黨的十八大以來，習(xí)近平同志站在黨和事業(yè)發(fā)展全局的高度，就農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)表了一系列重要論述，系統(tǒng)回答了做好新時代“三農(nóng)”工作的重大理論和實踐問題。習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新發(fā)展的重要成果，是做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南。

把握習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的理論體系

《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》收錄了習(xí)近平同志2012年12月至2019年3月關(guān)于“三農(nóng)”工作的講話、報告、指示、賀信等70多篇重要文獻(xiàn)中的286段論述。這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富、思想深邃，是一個系統(tǒng)科學(xué)的理論體系。

習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，是我們黨“三農(nóng)”理論與時俱進(jìn)的重大創(chuàng)新，具有極強(qiáng)的思想性、理論性、創(chuàng)新性、指導(dǎo)性。一是對“三農(nóng)”問題的認(rèn)識達(dá)到新高度。習(xí)近平同志著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，賦予“三農(nóng)”工作新的戰(zhàn)略方位。二是對工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行新定位。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，改變了長期存在的“重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)”的思維定勢。三是對農(nóng)業(yè)發(fā)展階段作出新判斷。習(xí)近平同志指出，新形勢下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。四是對“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)展開新謀劃。習(xí)近平同志提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系是制度保障。這體現(xiàn)了對更高水平“三農(nóng)”發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃。五是對黨管農(nóng)村工作進(jìn)行新部署。習(xí)近平同志提出，要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委和政府一把手是責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步夯實了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治和組織保障。

習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，涉及“三農(nóng)”方方面面，貫通歷史、現(xiàn)實、未來，是“五位一體”總體布局和“四個”戰(zhàn)略布局在“三農(nóng)”工作中的直接體現(xiàn)，是新時代解決我國“三農(nóng)”問題的理論探索與頂層設(shè)計。我們要將其作為一個理論體系，從整體上來理解把握。

深刻體會習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的根本政治立場

習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，深刻體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，回答了“三農(nóng)”發(fā)展為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰享有的根本問題。這些重要論述，體現(xiàn)了習(xí)近平同志重農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的深厚情懷，是我們黨堅持人民立場在“三農(nóng)”工作中的具體體現(xiàn)。

習(xí)近平同志始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，繼承弘揚、帶頭踐行黨的群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，圍繞人民群眾的迫切需要開展工作。在河北正定，針對農(nóng)民收入低、生產(chǎn)積極性不高的問題，習(xí)近平同志帶頭推廣大包干，發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均收入3年多時間翻了一番。在福建寧德，為改善山區(qū)農(nóng)民的貧困面貌，強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶志”，倡導(dǎo)“滴水穿石”“弱鳥先飛”的扶貧開發(fā)精神，短短兩年寧德貧困發(fā)生率大幅降低。在福建省，心系人民群眾身體健康和生命，在率先治理“餐桌污染”，在全省建設(shè)食品放心工程。在浙江省，針對當(dāng)?shù)馗黄饋淼霓r(nóng)民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的需求，提出綠水青山就是金山銀山，部署了“千村示范、萬村整治”工程，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。到中央工作后，習(xí)近平同志從建成小康社會全局出發(fā)，作出到2020年貧困的莊嚴(yán)承諾，舉全黨全社會之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平同志從農(nóng)民群眾的期盼出發(fā)，為農(nóng)民群眾謀求實實在在的福祉，得到了人民群眾的衷心擁護(hù)。

以人民為中心的發(fā)展思想和重農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的價值取向，貫穿習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，浸潤著濃濃的黨群之情、魚水之情，體現(xiàn)了鮮明堅定的人民立場。做好新時代“三農(nóng)”工作，我們要自覺站穩(wěn)這個根本政治立場，把滿足農(nóng)民的需求和期盼、讓農(nóng)民滿意作為工作的努力方向，經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民物質(zhì)利益，政治上尊重農(nóng)民民主權(quán)利，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、感，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。