農業(yè)保險，離“敢保能賠”有多遠

圖為：2019年6月13日，山東臨沂，農機手駕駛收割機在郯城縣馬頭鎮(zhèn)小麥高產示范田里收割小麥（無人機拍攝）。人民視覺

數據來源：中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

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隨著我國農業(yè)的快速發(fā)展，農險的政策效應迅速放大，在促進農業(yè)和農村發(fā)展、提高農民福利方面的作用不斷顯現(xiàn)。

以往的保險賠款僅能覆蓋物化成本。2018年中央一號文件明確提出，探索開展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點。財政部等3部委聯(lián)合發(fā)文宣布，3年內將有24個縣試點落地，保障水平將大幅提升。

管理部門在農險業(yè)務中的權力邊界和角色定位須進一步明確，農險補貼有待精細化管理，農險經營水平亟須提升。

李智在北京市通州區(qū)流轉了1000多畝耕地種梨。今年5月，梨樹剛剛掛果不久，一場冰雹砸得果子七零八落，幾近絕收。樹體也傷得不輕，記者去采訪時，李智正忙著給受傷的枝干上藥，“去年開始結果，這場大災忒狠，明年也難有收成，后年能緩過勁兒就不錯了。”

所幸，他投保了中國人保的梨樹保險，每畝保額4000元，基本能覆蓋物化成本。“一周內查勘、核賠都到位了，這個險明年還保。”李智說。

5月下旬以來，南方連續(xù)強降雨。正值夏糧開鐮季節(jié)，人們也擔心：因災害天氣導致的減產、絕收，農業(yè)保險能提供多少補償？