春耕新問(wèn)題：農(nóng)民培訓(xùn)多亂雜 “優(yōu)質(zhì)種子”滿天飛

目前，各地的春耕已拉開(kāi)大幕。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷涌現(xiàn)出新觀念、新方向和新技術(shù)，有力促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但記者近期在湖南采訪發(fā)現(xiàn)，與“三新”相對(duì)應(yīng)的是，備耕中出現(xiàn)了農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面的新問(wèn)題：培訓(xùn)課程多亂雜，培訓(xùn)內(nèi)容不能完全滿足農(nóng)民需求；優(yōu)質(zhì)品種滿天飛，一些種子企業(yè)將過(guò)去的品種稍微做點(diǎn)改良，換個(gè)名頭繼續(xù)推廣等。

培訓(xùn)內(nèi)容多亂雜學(xué)得多卻學(xué)不好

跟過(guò)去主要準(zhǔn)備種子和化肥等農(nóng)資不同，如今的備耕，農(nóng)民更愿意把精力投入到學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新知識(shí)上。記者了解到，目前有多個(gè)政府部門(mén)參與農(nóng)民培訓(xùn)，內(nèi)容也更豐富實(shí)用。但也存在農(nóng)民需求不能完全被滿足、培訓(xùn)課程多亂雜、主體各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象。

記者了解到，目前農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的需求，主要有兩點(diǎn)未能得到滿足。一是異地實(shí)踐性培訓(xùn)不夠。湖南省農(nóng)廣校副校長(zhǎng)喻宗希介紹，根據(jù)他們的調(diào)查，異地實(shí)踐交流是目前最受農(nóng)民歡迎的模式，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也已啟動(dòng)“千名農(nóng)民境外培訓(xùn)計(jì)劃”的三年行動(dòng)方案。“但別說(shuō)境外培訓(xùn)，對(duì)大多數(shù)普通農(nóng)民來(lái)說(shuō)，縣外、市外的交流參觀都還沒(méi)常態(tài)化。”喻宗希說(shuō)。沅江市青年農(nóng)民周波已是遠(yuǎn)近聞名的種糧能手，這兩年參加的異地實(shí)踐培訓(xùn)還是讓他受益頗豐。他說(shuō)：“在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工方面，到實(shí)地參觀交流的收獲是單純看書(shū)上課比不了的。”

二是觀念性、政策講解類培訓(xùn)偏少。44歲的益陽(yáng)市赫山區(qū)種糧大戶賀學(xué)文種糧已經(jīng)十多年，他告訴記者，自己種田是把好手，在品牌建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)和生態(tài)經(jīng)營(yíng)等方面卻很外行，而這樣的培訓(xùn)機(jī)會(huì)還太少。

“除了知道該得多少補(bǔ)貼，其它基本不曉得”。這是目前很多農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)政策了解的現(xiàn)狀。記者在湖南某市就業(yè)管理局的一張培訓(xùn)目錄上看到，盡管與農(nóng)林漁牧相關(guān)的課程有20多個(gè)，但幾乎全是生產(chǎn)技能培訓(xùn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局科教處一位負(fù)責(zé)人介紹：“目前基層農(nóng)業(yè)部門(mén)都有自己的專家團(tuán)隊(duì)，但主要是為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，政策解讀方面確實(shí)跟不上。有的政策涉及水利、國(guó)土，光靠農(nóng)業(yè)部門(mén)一家也說(shuō)不清楚。”

“現(xiàn)在只學(xué)習(xí)技術(shù)不一定能脫貧或致富，不斷更新觀念、緊跟市場(chǎng)、及時(shí)掌握相關(guān)政策也非常重要。”懷化市廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)鄧安生表示，很多農(nóng)民如今已是“技能達(dá)人”，但卻算不上“觀念達(dá)人”。

此外，目前培訓(xùn)課程多亂雜、主體各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象也較為普遍。

首先是培訓(xùn)“一鍋燉”現(xiàn)象突出。“上午養(yǎng)牛，下午養(yǎng)豬，第二天養(yǎng)蝦養(yǎng)兔，第三天又是農(nóng)村電商。”洞庭湖區(qū)一位農(nóng)民曾參加過(guò)這樣一次培訓(xùn)：把不同需求的上百人集中起來(lái)上了十多天課，原本想把大家都照顧到，結(jié)果人人都喊“吃不飽”。他說(shuō)，自己參加的不少培訓(xùn)都是這種“一鍋燉”，最希望的還是能就一門(mén)課程集中深入學(xué)習(xí)一段時(shí)間，把一門(mén)技術(shù)摸透摸熟。

其次，課程質(zhì)量參差不齊。周波告訴記者，有的培訓(xùn)外包給第三方機(jī)構(gòu)，講得天花亂墜不切實(shí)際。“有一次講美國(guó)農(nóng)業(yè)，說(shuō)有的農(nóng)場(chǎng)主一年能賺好幾億。我一個(gè)年輕人聽(tīng)了都覺(jué)得不符合國(guó)情，但一些五六十歲的老農(nóng)民竟然還聽(tīng)得津津有味。”周波直言，這樣的培訓(xùn)會(huì)給農(nóng)民錯(cuò)誤引導(dǎo)。

再次，自上而下“派指標(biāo)”，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)。一位熟悉農(nóng)民培訓(xùn)的專家介紹，有一些主體搞培訓(xùn)，是將指標(biāo)層層下達(dá)，再由基層農(nóng)技站聯(lián)系村里推薦學(xué)員?；鶎泳蜁?huì)推薦像村支書(shū)、種養(yǎng)大戶和產(chǎn)業(yè)帶頭人這樣的“精英人群”參加，結(jié)果造成培訓(xùn)重復(fù)、“熟臉兒”扎堆。湖南省一位村支書(shū)介紹，有一次上面給村里50個(gè)培訓(xùn)指標(biāo)，卻要求必須全部來(lái)自貧困家庭。村里根本沒(méi)這么多貧困戶，后來(lái)經(jīng)過(guò)層層爭(zhēng)取，好不容易才取消了這個(gè)限制條件。

最后，培訓(xùn)主體互不溝通、各開(kāi)各課。“其實(shí)很多部門(mén)都有自己的資源庫(kù)，哪類農(nóng)民需要哪種培訓(xùn)在這些庫(kù)里都有記錄，但庫(kù)與庫(kù)之間不共享不交流，不僅造成大量培訓(xùn)重復(fù)、資源浪費(fèi)，也讓培訓(xùn)效果大打折扣。”一位專家介紹，之所以造成這種局面，某種程度上也與開(kāi)展一次培訓(xùn)能獲得按人頭計(jì)算的相關(guān)經(jīng)費(fèi)有關(guān)。

針對(duì)上述現(xiàn)象，喻宗希建議，應(yīng)指定一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)牽頭整合培訓(xùn)資源，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)課程。改變目前自上而下派指標(biāo)的方式，形成便利清晰的報(bào)名路徑，讓農(nóng)民按照自己的需要和意愿，真正參與到自己想要的培訓(xùn)中。

要分層分級(jí)并提供優(yōu)惠政策。是建立涵蓋初中高不同級(jí)別、針對(duì)不同領(lǐng)域農(nóng)民需求的培訓(xùn)體系。除加強(qiáng)培訓(xùn)基地和師資力量建設(shè)外，應(yīng)為參加培訓(xùn)的農(nóng)民提供具有一定含金量的證書(shū)，并為農(nóng)民提供與之對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠政策。

充分發(fā)揮企業(yè)力量。目前，一些涉農(nóng)企業(yè)已將開(kāi)展培訓(xùn)看作搶占市場(chǎng)的重要手段。比如湖南農(nóng)業(yè)集團(tuán)下屬的高垅航空植?？萍脊?，在去年和今年春耕期間就已培訓(xùn)“飛防手”超過(guò)2000人。湖南省農(nóng)機(jī)局科教處處長(zhǎng)齊志剛建議，充分挖掘涉農(nóng)企業(yè)的培訓(xùn)潛力，并將行業(yè)協(xié)會(huì)、政府、高校和企業(yè)的資源平臺(tái)有機(jī)整合，建立及時(shí)的培訓(xùn)系統(tǒng)。