春耕新問題：農(nóng)民培訓(xùn)多亂雜 “優(yōu)質(zhì)種子”滿天飛

目前，各地的春耕已拉開大幕。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷涌現(xiàn)出新觀念、新方向和新技術(shù)，有力促進(jìn)了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但記者近期在湖南采訪發(fā)現(xiàn)，與“三新”相對應(yīng)的是，備耕中出現(xiàn)了農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面的新問題：培訓(xùn)課程多亂雜，培訓(xùn)內(nèi)容不能完全滿足農(nóng)民需求；優(yōu)質(zhì)品種滿天飛，一些種子企業(yè)將過去的品種稍微做點改良，換個名頭繼續(xù)推廣等。

培訓(xùn)內(nèi)容多亂雜學(xué)得多卻學(xué)不好

跟過去主要準(zhǔn)備種子和化肥等農(nóng)資不同，如今的備耕，農(nóng)民更愿意把精力投入到學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新知識上。記者了解到，目前有多個政府部門參與農(nóng)民培訓(xùn)，內(nèi)容也更豐富實用。但也存在農(nóng)民需求不能完全被滿足、培訓(xùn)課程多亂雜、主體各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象。

記者了解到，目前農(nóng)民對培訓(xùn)的需求，主要有兩點未能得到滿足。一是異地實踐性培訓(xùn)不夠。湖南省農(nóng)廣校副校長喻宗希介紹，根據(jù)他們的調(diào)查，異地實踐交流是目前最受農(nóng)民歡迎的模式，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也已啟動“千名農(nóng)民境外培訓(xùn)計劃”的三年行動方案。“但別說境外培訓(xùn)，對大多數(shù)普通農(nóng)民來說，縣外、市外的交流參觀都還沒常態(tài)化。”喻宗希說。沅江市青年農(nóng)民周波已是遠(yuǎn)近聞名的種糧能手，這兩年參加的異地實踐培訓(xùn)還是讓他受益頗豐。他說：“在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工方面，到實地參觀交流的收獲是單純看書上課比不了的。”

二是觀念性、政策講解類培訓(xùn)偏少。44歲的益陽市赫山區(qū)種糧大戶賀學(xué)文種糧已經(jīng)十多年，他告訴記者，自己種田是把好手，在品牌建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)和生態(tài)經(jīng)營等方面卻很外行，而這樣的培訓(xùn)機(jī)會還太少。

“除了知道該得多少補(bǔ)貼，其它基本不曉得”。這是目前很多農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)政策了解的現(xiàn)狀。記者在湖南某市就業(yè)管理局的一張培訓(xùn)目錄上看到，盡管與農(nóng)林漁牧相關(guān)的課程有20多個，但幾乎全是生產(chǎn)技能培訓(xùn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局科教處一位負(fù)責(zé)人介紹：“目前基層農(nóng)業(yè)部門都有自己的專家團(tuán)隊，但主要是為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，政策解讀方面確實跟不上。有的政策涉及水利、國土，光靠農(nóng)業(yè)部門一家也說不清楚。”

“現(xiàn)在只學(xué)習(xí)技術(shù)不一定能脫貧或致富，不斷更新觀念、緊跟市場、及時掌握相關(guān)政策也非常重要。”懷化市廣播電視大學(xué)校長鄧安生表示，很多農(nóng)民如今已是“技能達(dá)人”，但卻算不上“觀念達(dá)人”。

此外，目前培訓(xùn)課程多亂雜、主體各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象也較為普遍。

首先是培訓(xùn)“一鍋燉”現(xiàn)象突出。“上午養(yǎng)牛，下午養(yǎng)豬，第二天養(yǎng)蝦養(yǎng)兔，第三天又是農(nóng)村電商。”洞庭湖區(qū)一位農(nóng)民曾參加過這樣一次培訓(xùn)：把不同需求的上百人集中起來上了十多天課，原本想把大家都照顧到，結(jié)果人人都喊“吃不飽”。他說，自己參加的不少培訓(xùn)都是這種“一鍋燉”，最希望的還是能就一門課程集中深入學(xué)習(xí)一段時間，把一門技術(shù)摸透摸熟。

其次，課程質(zhì)量參差不齊。周波告訴記者，有的培訓(xùn)外包給第三方機(jī)構(gòu)，講得天花亂墜不切實際。“有一次講美國農(nóng)業(yè)，說有的農(nóng)場主一年能賺好幾億。我一個年輕人聽了都覺得不符合國情，但一些五六十歲的老農(nóng)民竟然還聽得津津有味。”周波直言，這樣的培訓(xùn)會給農(nóng)民錯誤引導(dǎo)。

再次，自上而下“派指標(biāo)”，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)。一位熟悉農(nóng)民培訓(xùn)的專家介紹，有一些主體搞培訓(xùn)，是將指標(biāo)層層下達(dá)，再由基層農(nóng)技站聯(lián)系村里推薦學(xué)員?；鶎泳蜁扑]像村支書、種養(yǎng)大戶和產(chǎn)業(yè)帶頭人這樣的“精英人群”參加，結(jié)果造成培訓(xùn)重復(fù)、“熟臉兒”扎堆。湖南省一位村支書介紹，有一次上面給村里50個培訓(xùn)指標(biāo)，卻要求必須全部來自貧困家庭。村里根本沒這么多貧困戶，后來經(jīng)過層層爭取，好不容易才取消了這個限制條件。

最后，培訓(xùn)主體互不溝通、各開各課。“其實很多部門都有自己的資源庫，哪類農(nóng)民需要哪種培訓(xùn)在這些庫里都有記錄，但庫與庫之間不共享不交流，不僅造成大量培訓(xùn)重復(fù)、資源浪費(fèi)，也讓培訓(xùn)效果大打折扣。”一位專家介紹，之所以造成這種局面，某種程度上也與開展一次培訓(xùn)能獲得按人頭計算的相關(guān)經(jīng)費(fèi)有關(guān)。

針對上述現(xiàn)象，喻宗希建議，應(yīng)指定一個或幾個部門牽頭整合培訓(xùn)資源，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)課程。改變目前自上而下派指標(biāo)的方式，形成便利清晰的報名路徑，讓農(nóng)民按照自己的需要和意愿，真正參與到自己想要的培訓(xùn)中。

要分層分級并提供優(yōu)惠政策。是建立涵蓋初中高不同級別、針對不同領(lǐng)域農(nóng)民需求的培訓(xùn)體系。除加強(qiáng)培訓(xùn)基地和師資力量建設(shè)外，應(yīng)為參加培訓(xùn)的農(nóng)民提供具有一定含金量的證書，并為農(nóng)民提供與之對應(yīng)的優(yōu)惠政策。

充分發(fā)揮企業(yè)力量。目前，一些涉農(nóng)企業(yè)已將開展培訓(xùn)看作搶占市場的重要手段。比如湖南農(nóng)業(yè)集團(tuán)下屬的高垅航空植?？萍脊?，在去年和今年春耕期間就已培訓(xùn)“飛防手”超過2000人。湖南省農(nóng)機(jī)局科教處處長齊志剛建議，充分挖掘涉農(nóng)企業(yè)的培訓(xùn)潛力，并將行業(yè)協(xié)會、政府、高校和企業(yè)的資源平臺有機(jī)整合，建立及時的培訓(xùn)系統(tǒng)。