2019年中央一號文件的“農(nóng)機解讀”
2019-02-21
第一農(nóng)機財經(jīng)朱禮好8390
核心提示:1.一號文件節(jié)重點闡述了聚力精準(zhǔn)施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。很顯然,我們的農(nóng)機行業(yè)在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)杠桿、實施產(chǎn)業(yè)扶貧方面大有可
1.一號文件節(jié)重點闡述了“聚力精準(zhǔn)施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”。很顯然,我們的農(nóng)機行業(yè)在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)杠桿、實施產(chǎn)業(yè)扶貧方面大有可為。農(nóng)機是一種生產(chǎn)資料,與單純的送錢送物相比,可以發(fā)揮其物質(zhì)裝備的杠桿效應(yīng)、為農(nóng)戶持續(xù)地創(chuàng)造收益,所謂“授人以魚不如授人以漁”。一戶貧困家庭如果有幸獲捐一臺農(nóng)機,則等于擁有了一頭創(chuàng)造收益的“現(xiàn)金奶牛”。
2.一號文件在第二部分“夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給中”第二節(jié)提出要“完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。”同步發(fā)展節(jié)水灌溉。恢復(fù)啟動新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè),將糖料蔗“雙高”基地建設(shè)范圍覆蓋到劃定的所有保護區(qū)。
推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),有利于農(nóng)業(yè)機械發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),提高土地利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)力,減少人力作業(yè)的勞動強度。本節(jié)中提出的節(jié)水灌溉,對于機械化節(jié)水也提供了機遇想象。而恢復(fù)啟動新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè),將糖料蔗“雙高”基地建設(shè)范圍覆蓋到劃定的所有保護區(qū),對于棉花和甘蔗這兩大農(nóng)作物機械生產(chǎn)廠家,也預(yù)示著發(fā)展機會。預(yù)計未來幾年,這兩大作物的機械化生產(chǎn)扶持力度只會增強不會減弱。近兩年來,采棉機和甘蔗機械化均有較快發(fā)展,在勞動力轉(zhuǎn)折點已經(jīng)到來的當(dāng)下,過去從內(nèi)地到新疆的采棉工大潮已經(jīng)不復(fù)往日,推動了棉花機械化生產(chǎn)的快速到來,而甘蔗生產(chǎn)也將很快復(fù)制這一趨勢。
3.一號文件第二部分第三節(jié)“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”中明確指出,要“支持長江流域油菜生產(chǎn),推進新品種新技術(shù)示范推廣和全程機械化。”
眾所周知,糧棉油糖是我國的重要戰(zhàn)略物資,而長江流域是我國最重要油菜生產(chǎn)基地。但一個發(fā)展痛點是,我國油菜機械化生產(chǎn)率還比較較低、生產(chǎn)成本居高不下,2018年我國油菜耕種收綜合機械化率剛50%出頭。2017年,農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見,就把油菜作為九大農(nóng)作物之一。現(xiàn)實中,相比小麥、玉米和水稻等三大主糧的機械化,油菜機械化生產(chǎn)相對推進緩慢。而一些農(nóng)機企業(yè)由于缺乏明顯的利潤刺激,在開發(fā)專業(yè)的油菜生產(chǎn)機具方面也顯得有些動力不足。下一步,農(nóng)機企業(yè)需要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革著眼,加強與農(nóng)藝的結(jié)合,研發(fā)適合油菜新品種的機具,大力提升其適用性與先進性。
4.一號文件第二部分第四節(jié)“加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)”中寫道:要強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動,培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量,推動生物種業(yè)、重型農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機研發(fā),促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快推進農(nóng)業(yè)機械化。
這一節(jié)是關(guān)于農(nóng)機化的重點內(nèi)容與的看點。“重型農(nóng)機”大概是指技術(shù)含量較高的大馬力農(nóng)機。技術(shù)儲備不足目前是我國的一塊重要短板,應(yīng)用于大型農(nóng)機的動力換擋技術(shù)國內(nèi)企業(yè)還不是很成熟,而國外農(nóng)機巨頭是應(yīng)用上更高等級的技術(shù)。中國農(nóng)機行業(yè)的競爭已經(jīng)由服務(wù)階段上升到產(chǎn)品力和技術(shù)力的層次,今后國內(nèi)企業(yè)要想進入國際農(nóng)機主流市場、與國際巨頭中貼身肉搏,沒有技術(shù)的升級作后盾則是不可能的癡心妄想。
與此并列的“智慧農(nóng)業(yè)”,農(nóng)機化是其中的重要內(nèi)容,或者說智慧農(nóng)業(yè)的很多方面可以為農(nóng)機化生產(chǎn)服務(wù)。在農(nóng)機化生產(chǎn)、管理中將應(yīng)用更多更廣的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛及時下熱門的人工智能技術(shù),農(nóng)機產(chǎn)品本身就充滿“技術(shù)智慧“的物質(zhì)集成與載體。
文件里還再提“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機研發(fā),促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快推進農(nóng)業(yè)機械化。”這是與去年12月21日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(國發(fā)〔2018〕42號)的文件精神是一脈相承的。在下認(rèn)為,沒有農(nóng)業(yè)裝備的升級就沒有我國農(nóng)機化發(fā)展的升級,沒有農(nóng)業(yè)裝備的高質(zhì)量發(fā)展就沒有我國農(nóng)機化事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和我國農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
5.文件在第三部分“扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè),加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板”中提出“實施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”:“推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),加大“路長制”和示范縣實施力度,實現(xiàn)具備條件的建制村全部通硬化路,有條件的地區(qū)向自然村延伸。加強村內(nèi)道路建設(shè)。”這對農(nóng)機行業(yè)來說顯然是個好消息。近年來,在購機補貼政策的拉動下,社會農(nóng)機保有量大幅增長,但是鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施卻嚴(yán)重掣肘了農(nóng)機效應(yīng)的發(fā)揮。隨著今年一號文件的發(fā)布,預(yù)計各級地方政府和主管部門將更加重視解決這一短板,影響農(nóng)機發(fā)揮效應(yīng)的因素有望得到進一步解決。
6.文件第三部分第四節(jié)“加強農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護”中提出,“開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動,實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。擴大輪作休耕制度試點。”這些與農(nóng)機化也是息息相關(guān)的。相比靠經(jīng)驗實施的人力作業(yè),采用現(xiàn)代科技的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)更加精準(zhǔn),可以嚴(yán)格控制播種、施肥、打藥作業(yè)的精細(xì)化程度。
近兩年來,與秸稈相關(guān)的農(nóng)機產(chǎn)品如打捆機、秸稈還田機一直熱銷,去年像華德、順邦、星光玉龍等很多廠家的打捆機賣到脫銷,背后都是對秸稈禁燒及其資源化利用的政策推手在起作用。我國每年秸稈產(chǎn)量達八九億噸,秸稈問題在相當(dāng)長的時間內(nèi)都會是個必須重視的大問題。
而農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用離不開農(nóng)機,近年來國內(nèi)畜禽養(yǎng)殖機械一直呈現(xiàn)較大幅度的增長,預(yù)計今后幾年,畜禽糞污處理機械將會成為其中的一個新增亮點。
這里還提到“休耕輪作”,對于農(nóng)機企業(yè)來說,則要考慮休耕地區(qū)的農(nóng)機購買需求,適當(dāng)減少休地區(qū)的產(chǎn)品投放。如果主市場正好不幸處于休耕地區(qū),則要提前做好因應(yīng)之策。
7. 一號文件在第四部分“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道”中節(jié)“加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”中提出:“積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。”這是大力扶持經(jīng)濟作物的信號,而經(jīng)濟作物的機械化也預(yù)料將迎來發(fā)展的春天。在傳統(tǒng)大田作物生產(chǎn)機械飽有量遭遇瓶頸或飽和的形勢下,一些細(xì)分農(nóng)機市場企業(yè)卻呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,如去年河北圣和的中藥材種植與收獲機械、安徽中科股份的蔬果等產(chǎn)品特色烘干與冷藏機械就獲得良好市場歡迎度。
8. 一號文件第四部分還提到“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”。實際上,農(nóng)產(chǎn)品加工機械也是農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工機械對于農(nóng)機企業(yè)具有很大的優(yōu)勢。過去傳統(tǒng)的農(nóng)機產(chǎn)品更集中于糧食生產(chǎn)的上游,直到近五六年作為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的烘干裝備才受到重視與推進。下一步,農(nóng)機企業(yè)還可以圍繞自身優(yōu)勢,進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈,做強做精農(nóng)產(chǎn)品加工機械。盡管農(nóng)產(chǎn)品加工機械產(chǎn)業(yè)因為特色性強難產(chǎn)生較大的規(guī)模效應(yīng),但適合一些中小型的農(nóng)機企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢開發(fā)門類更廣的產(chǎn)品。今后,農(nóng)機企業(yè)要著眼農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,為從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的用戶提供一條龍服務(wù)和一攬子解決方案。
9.一號文件第四部分第三節(jié)“發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)”中提到,要支持支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。
這是進一步推進國務(wù)院和相關(guān)部委的文件精神。早在2014年,國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕26號),2017年8月16日當(dāng)時的農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》。從今年一號文件中可以看到,農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)均是農(nóng)機化的實實在在內(nèi)容,農(nóng)機社會化服務(wù)的內(nèi)涵將進一步拓寬、覆蓋面將更加廣泛、作業(yè)產(chǎn)值還將大幅提升,農(nóng)機專業(yè)合作組織和農(nóng)機手將有力回答“誰來種地、如何種好地”的問題??偠灾?,農(nóng)機社會化服務(wù)的浪潮將會更加洶涌。
10.此外,文件第四部分第四節(jié)提出要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中提出“深入推進‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’,擴大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),加強數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。”這也為未來的農(nóng)機行業(yè)發(fā)展指明一條發(fā)展的方向。農(nóng)機產(chǎn)品在數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)中大有可為,前面說過,農(nóng)機是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的重要載體。目前已經(jīng)有越來越多的企業(yè)在這方面展開探索并取得一定成效,農(nóng)業(yè)耕種管收及農(nóng)產(chǎn)品加工,哪一個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù),加強對數(shù)據(jù)的采集、分析與利用,是我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之途。
對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村來說,離開農(nóng)機化簡直是不可想象的。如果仔細(xì)挖掘,今年一號文件中跟農(nóng)機化有關(guān)聯(lián)的元素還有很多。限于時間、篇幅和理解,這里聊揀重要的或跟當(dāng)前工作緊相關(guān)的說一說。
2.一號文件在第二部分“夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給中”第二節(jié)提出要“完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。”同步發(fā)展節(jié)水灌溉。恢復(fù)啟動新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè),將糖料蔗“雙高”基地建設(shè)范圍覆蓋到劃定的所有保護區(qū)。
推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),有利于農(nóng)業(yè)機械發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),提高土地利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)力,減少人力作業(yè)的勞動強度。本節(jié)中提出的節(jié)水灌溉,對于機械化節(jié)水也提供了機遇想象。而恢復(fù)啟動新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè),將糖料蔗“雙高”基地建設(shè)范圍覆蓋到劃定的所有保護區(qū),對于棉花和甘蔗這兩大農(nóng)作物機械生產(chǎn)廠家,也預(yù)示著發(fā)展機會。預(yù)計未來幾年,這兩大作物的機械化生產(chǎn)扶持力度只會增強不會減弱。近兩年來,采棉機和甘蔗機械化均有較快發(fā)展,在勞動力轉(zhuǎn)折點已經(jīng)到來的當(dāng)下,過去從內(nèi)地到新疆的采棉工大潮已經(jīng)不復(fù)往日,推動了棉花機械化生產(chǎn)的快速到來,而甘蔗生產(chǎn)也將很快復(fù)制這一趨勢。
3.一號文件第二部分第三節(jié)“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”中明確指出,要“支持長江流域油菜生產(chǎn),推進新品種新技術(shù)示范推廣和全程機械化。”
眾所周知,糧棉油糖是我國的重要戰(zhàn)略物資,而長江流域是我國最重要油菜生產(chǎn)基地。但一個發(fā)展痛點是,我國油菜機械化生產(chǎn)率還比較較低、生產(chǎn)成本居高不下,2018年我國油菜耕種收綜合機械化率剛50%出頭。2017年,農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見,就把油菜作為九大農(nóng)作物之一。現(xiàn)實中,相比小麥、玉米和水稻等三大主糧的機械化,油菜機械化生產(chǎn)相對推進緩慢。而一些農(nóng)機企業(yè)由于缺乏明顯的利潤刺激,在開發(fā)專業(yè)的油菜生產(chǎn)機具方面也顯得有些動力不足。下一步,農(nóng)機企業(yè)需要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革著眼,加強與農(nóng)藝的結(jié)合,研發(fā)適合油菜新品種的機具,大力提升其適用性與先進性。
4.一號文件第二部分第四節(jié)“加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)”中寫道:要強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動,培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量,推動生物種業(yè)、重型農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機研發(fā),促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快推進農(nóng)業(yè)機械化。
這一節(jié)是關(guān)于農(nóng)機化的重點內(nèi)容與的看點。“重型農(nóng)機”大概是指技術(shù)含量較高的大馬力農(nóng)機。技術(shù)儲備不足目前是我國的一塊重要短板,應(yīng)用于大型農(nóng)機的動力換擋技術(shù)國內(nèi)企業(yè)還不是很成熟,而國外農(nóng)機巨頭是應(yīng)用上更高等級的技術(shù)。中國農(nóng)機行業(yè)的競爭已經(jīng)由服務(wù)階段上升到產(chǎn)品力和技術(shù)力的層次,今后國內(nèi)企業(yè)要想進入國際農(nóng)機主流市場、與國際巨頭中貼身肉搏,沒有技術(shù)的升級作后盾則是不可能的癡心妄想。
與此并列的“智慧農(nóng)業(yè)”,農(nóng)機化是其中的重要內(nèi)容,或者說智慧農(nóng)業(yè)的很多方面可以為農(nóng)機化生產(chǎn)服務(wù)。在農(nóng)機化生產(chǎn)、管理中將應(yīng)用更多更廣的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛及時下熱門的人工智能技術(shù),農(nóng)機產(chǎn)品本身就充滿“技術(shù)智慧“的物質(zhì)集成與載體。
文件里還再提“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機研發(fā),促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快推進農(nóng)業(yè)機械化。”這是與去年12月21日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(國發(fā)〔2018〕42號)的文件精神是一脈相承的。在下認(rèn)為,沒有農(nóng)業(yè)裝備的升級就沒有我國農(nóng)機化發(fā)展的升級,沒有農(nóng)業(yè)裝備的高質(zhì)量發(fā)展就沒有我國農(nóng)機化事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和我國農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
5.文件在第三部分“扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè),加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板”中提出“實施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”:“推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),加大“路長制”和示范縣實施力度,實現(xiàn)具備條件的建制村全部通硬化路,有條件的地區(qū)向自然村延伸。加強村內(nèi)道路建設(shè)。”這對農(nóng)機行業(yè)來說顯然是個好消息。近年來,在購機補貼政策的拉動下,社會農(nóng)機保有量大幅增長,但是鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施卻嚴(yán)重掣肘了農(nóng)機效應(yīng)的發(fā)揮。隨著今年一號文件的發(fā)布,預(yù)計各級地方政府和主管部門將更加重視解決這一短板,影響農(nóng)機發(fā)揮效應(yīng)的因素有望得到進一步解決。
6.文件第三部分第四節(jié)“加強農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護”中提出,“開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動,實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。擴大輪作休耕制度試點。”這些與農(nóng)機化也是息息相關(guān)的。相比靠經(jīng)驗實施的人力作業(yè),采用現(xiàn)代科技的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)更加精準(zhǔn),可以嚴(yán)格控制播種、施肥、打藥作業(yè)的精細(xì)化程度。
近兩年來,與秸稈相關(guān)的農(nóng)機產(chǎn)品如打捆機、秸稈還田機一直熱銷,去年像華德、順邦、星光玉龍等很多廠家的打捆機賣到脫銷,背后都是對秸稈禁燒及其資源化利用的政策推手在起作用。我國每年秸稈產(chǎn)量達八九億噸,秸稈問題在相當(dāng)長的時間內(nèi)都會是個必須重視的大問題。
而農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用離不開農(nóng)機,近年來國內(nèi)畜禽養(yǎng)殖機械一直呈現(xiàn)較大幅度的增長,預(yù)計今后幾年,畜禽糞污處理機械將會成為其中的一個新增亮點。
這里還提到“休耕輪作”,對于農(nóng)機企業(yè)來說,則要考慮休耕地區(qū)的農(nóng)機購買需求,適當(dāng)減少休地區(qū)的產(chǎn)品投放。如果主市場正好不幸處于休耕地區(qū),則要提前做好因應(yīng)之策。
7. 一號文件在第四部分“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道”中節(jié)“加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”中提出:“積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。”這是大力扶持經(jīng)濟作物的信號,而經(jīng)濟作物的機械化也預(yù)料將迎來發(fā)展的春天。在傳統(tǒng)大田作物生產(chǎn)機械飽有量遭遇瓶頸或飽和的形勢下,一些細(xì)分農(nóng)機市場企業(yè)卻呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,如去年河北圣和的中藥材種植與收獲機械、安徽中科股份的蔬果等產(chǎn)品特色烘干與冷藏機械就獲得良好市場歡迎度。
8. 一號文件第四部分還提到“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”。實際上,農(nóng)產(chǎn)品加工機械也是農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工機械對于農(nóng)機企業(yè)具有很大的優(yōu)勢。過去傳統(tǒng)的農(nóng)機產(chǎn)品更集中于糧食生產(chǎn)的上游,直到近五六年作為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的烘干裝備才受到重視與推進。下一步,農(nóng)機企業(yè)還可以圍繞自身優(yōu)勢,進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈,做強做精農(nóng)產(chǎn)品加工機械。盡管農(nóng)產(chǎn)品加工機械產(chǎn)業(yè)因為特色性強難產(chǎn)生較大的規(guī)模效應(yīng),但適合一些中小型的農(nóng)機企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢開發(fā)門類更廣的產(chǎn)品。今后,農(nóng)機企業(yè)要著眼農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,為從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的用戶提供一條龍服務(wù)和一攬子解決方案。
9.一號文件第四部分第三節(jié)“發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)”中提到,要支持支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。
這是進一步推進國務(wù)院和相關(guān)部委的文件精神。早在2014年,國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕26號),2017年8月16日當(dāng)時的農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》。從今年一號文件中可以看到,農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)均是農(nóng)機化的實實在在內(nèi)容,農(nóng)機社會化服務(wù)的內(nèi)涵將進一步拓寬、覆蓋面將更加廣泛、作業(yè)產(chǎn)值還將大幅提升,農(nóng)機專業(yè)合作組織和農(nóng)機手將有力回答“誰來種地、如何種好地”的問題??偠灾?,農(nóng)機社會化服務(wù)的浪潮將會更加洶涌。
10.此外,文件第四部分第四節(jié)提出要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中提出“深入推進‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’,擴大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),加強數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。”這也為未來的農(nóng)機行業(yè)發(fā)展指明一條發(fā)展的方向。農(nóng)機產(chǎn)品在數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)中大有可為,前面說過,農(nóng)機是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的重要載體。目前已經(jīng)有越來越多的企業(yè)在這方面展開探索并取得一定成效,農(nóng)業(yè)耕種管收及農(nóng)產(chǎn)品加工,哪一個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù),加強對數(shù)據(jù)的采集、分析與利用,是我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之途。
對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村來說,離開農(nóng)機化簡直是不可想象的。如果仔細(xì)挖掘,今年一號文件中跟農(nóng)機化有關(guān)聯(lián)的元素還有很多。限于時間、篇幅和理解,這里聊揀重要的或跟當(dāng)前工作緊相關(guān)的說一說。
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