機會來了!農(nóng)村土地市場在未來5年將迎來一個爆發(fā)期
中共中央、國務院近日正式公布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》(后文簡稱《規(guī)劃》),這是繼今年年初中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》之后,對最近5年內(nèi)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施做出的具體部署。此次公布的文件對于如何使用農(nóng)村土地出讓收益明確指出,要“提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。
此次公布的文件對于如何使用農(nóng)村土地出讓收益明確指出,要“提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。”文件對此著重指出:“堅持取之于地,主要用之于農(nóng)的原則,制定調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例的政策性意見,所籌集資金用于支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”
此外,還要改進耕地占補平衡管理辦法,建立高標準農(nóng)田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
此次公布的文件對于如何盤活農(nóng)村存量建設用地做出了明確安排。文件指出:“完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’,落實宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。”
文件強調(diào),“不得違規(guī)違法買賣宅基地,嚴格實行土地用途管制,嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館。”
其中,有7大亮點預示著農(nóng)村土地市場在未來5年將迎來一個爆發(fā)期:
部分農(nóng)村將搬遷撤并
《規(guī)劃》提出,要將鄉(xiāng)村打造成現(xiàn)代版的“富春山居圖”。為了達到這個目標,各地要因地制宜對農(nóng)村布局進行優(yōu)化。對于部分生存條件惡劣、人口流失嚴重的村落,要進行居民搬遷和村莊撤并,將土地復墾或還綠。這就意味著,優(yōu)化布局后的農(nóng)村,將更有利于土地的集中利用,土地流轉(zhuǎn)市場也將增加一大批地源。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)布局
各地要根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,來構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)化生產(chǎn)格局。比如說東北適合打造成“糧肉奶綜合供應基地”,長江中下游適合在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的同時,大力發(fā)展“名優(yōu)水產(chǎn)品生產(chǎn)”。
換句話說,就是要大力推行現(xiàn)代化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是鼓勵“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。這些目標,只有加強土地流轉(zhuǎn)才能實現(xiàn)。
讓農(nóng)民變股東
《規(guī)劃》第十三章第三節(jié)提出,要推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)樽屍胀ㄞr(nóng)戶能夠受益的資產(chǎn),將集體資產(chǎn)量化為股權(quán),讓資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東。
除了集體資產(chǎn)外,今后農(nóng)民手里的可變現(xiàn)、可經(jīng)營的資產(chǎn)還包括承包地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等,這些資產(chǎn)既可以流轉(zhuǎn),也可以與工商資本聯(lián)合經(jīng)營,還可以抵押貸款,實現(xiàn)處置自由。而有了確權(quán)證書的保障后,農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地不再有后顧之憂,為土地流轉(zhuǎn)市場的快速發(fā)展奠定了基礎。
加大補貼力度
家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,都是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”重點鼓勵的對象?!兑?guī)劃》提出要鼓勵工商資本到農(nóng)村投資適合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營的農(nóng)業(yè)項目,并且對規(guī)?;褂矛F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設備的項目加大補貼支持力度,可以預見未來5年農(nóng)村土地交易的需求量會猛增。
挖掘農(nóng)業(yè)的多重功能與價值
《規(guī)劃》第十六章節(jié)指出,順應城鄉(xiāng)居民消費升級的趨勢,各地要深入挖掘農(nóng)業(yè)的多重功能與價值,也就是說農(nóng)業(yè)的功能不再局限于糧食生產(chǎn),還要進行生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗、健康養(yǎng)老等多重功能的開發(fā),并且推動農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展。
要挖掘農(nóng)業(yè)的多重功能,就必須優(yōu)化土地資源配置,需要農(nóng)村土地交易市場的支持。
支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)
《規(guī)劃》第十六章第三節(jié)提出,要積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的新載體與新模式,依托依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等,打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺載體,推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點示范和田園綜合體試點建設,加快培育一批“農(nóng)字號”特色小鎮(zhèn)。
創(chuàng)新農(nóng)村收益分享模式
要在農(nóng)村加快推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”、“農(nóng)民入股+保底受益+按股分紅”、“訂單收購+分紅”等受益分享模式。
因為在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”之后,土地流轉(zhuǎn)將加速,今后農(nóng)村生產(chǎn)的主力軍將是農(nóng)場、合作社、農(nóng)企等規(guī)?;慕?jīng)營主體,通過這些受益分享模式,就能讓普通農(nóng)戶的利益在土地流轉(zhuǎn)后也能得到保障。
以上7大亮點,與土流網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃不謀而合,通過9年的深耕,如今的土流網(wǎng)已經(jīng)形成從“線上+下線”土地流轉(zhuǎn)、土地金融服務、政企合作,到園區(qū)建設運營、現(xiàn)代農(nóng)服、農(nóng)村住宅項目開發(fā)的綜合服務體系。
- 冠軍占比近3成,洋馬第三久保田第九,江西10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 冠亞軍占比近3成,安徽10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 冠軍久保田獨占市場近4成,黑龍江10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 十月金秋共襄盛會——2024中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會新聞發(fā)布會(湖南)在長沙召開
- 韓俊任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長
- 《2024—2026年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》
- 關于印發(fā)《2024年“三秋”機械化減災減損生產(chǎn)技術(shù)指導意見》的通知
- [人民日報] 加力推進老舊農(nóng)機報廢更新
- 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知
- 2024中國國際農(nóng)機展系列報道(一)——“每一屆國際農(nóng)機展 我們都有新期待”
- 24961搶先看!2000+家企業(yè)同臺展覽都有什么好看的?
- 17912黑龍江省高端智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)合作對接會召開
- 17363關于邀請參觀2024中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會的函
- 17314河北省舉辦玉米機收減損暨小麥高質(zhì)量播種觀摩培訓活動
- 17295盛會有約,如何實現(xiàn)高質(zhì)量的精彩觀展
- 15616北京關于進一步加強近期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知
- 15557農(nóng)民日報報道:湖北棉花生產(chǎn)邁向全程機械化
- 15328安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關于印發(fā)超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則的通知
- 13549中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會出訪團在莫斯科舉行第一場交流活動