糧食收儲(chǔ)要變了!靠補(bǔ)貼種糧的日子馬上結(jié)束!
最近,發(fā)改委公布了《糧食流通管理?xiàng)l例征求意見稿》。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革的不斷深入,政策性收儲(chǔ)退出市場(chǎng)的呼聲不斷增多。從另一方面,為廣大農(nóng)民朋友托底的政策性收儲(chǔ)一旦沒有了,怎樣賣糧,才能保障利益不受損呢?
糧食的政策性收購(gòu)價(jià)格制度在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間都是農(nóng)民的定心丸,不管市場(chǎng)行情如何變化,政策都能給收入兜底。最近這兩年,這項(xiàng)制度經(jīng)歷了多次調(diào)整,棉花、大豆、玉米都開始了調(diào)整。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入,政策性收儲(chǔ)退出市場(chǎng)的呼聲也越來越高,這難免讓大家感覺心里不太踏實(shí)。
最近糧食局已經(jīng)開始制定全新的政策,《糧食流通管理?xiàng)l例征求意見稿》已經(jīng)對(duì)外公布。
最值得關(guān)注的是,條例里面依然規(guī)定:當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化時(shí),為保障市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)種糧農(nóng)民利益,必要時(shí)可由國(guó)務(wù)院決定在糧食主產(chǎn)區(qū)對(duì)稻谷、小麥實(shí)行收購(gòu)價(jià)政策。其實(shí)對(duì)農(nóng)民的保障還是很的,政策調(diào)整,也不會(huì)忽視農(nóng)民的利益。
另外一方面,征求意見稿明確,培育統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系,鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成。發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)作用,增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給,確保谷物基本自給、口糧。
這段規(guī)定和農(nóng)民有非常直接的關(guān)系。糧食市場(chǎng)開放,競(jìng)爭(zhēng)有序,意味著糧食在范圍內(nèi)能夠更加自由靈活地流通,這為打破各區(qū)域市場(chǎng)之間的界限提供了政策性的指導(dǎo),而鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng),意味著以后可以收購(gòu)農(nóng)民糧食的企業(yè)會(huì)越來也多,性質(zhì)會(huì)更豐富,除了國(guó)有企業(yè)之外,私營(yíng)企業(yè),混合所有制企業(yè)都會(huì)成為銷售糧食的對(duì)象。
不過這種開放從長(zhǎng)期來看是利好,但在眼下也有可能變成一種壓力。征求意見稿明確,糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成,這意味著,以后賣糧要更加注重市場(chǎng)動(dòng)向,在保證糧食的前提下,得懂市場(chǎng),學(xué)會(huì)隨行就市。
另外,政策強(qiáng)調(diào)增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給,則是給糧食生產(chǎn)吹響了轉(zhuǎn)型升級(jí)的號(hào)角。強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo),讓市場(chǎng)主體更加多元,這給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶來了更大的銷售空間和利潤(rùn)空間,先進(jìn)的種植方式,優(yōu)質(zhì)的糧食品種,都會(huì)因此而受益。反過來講,如果不改進(jìn)技術(shù),完全靠補(bǔ)貼過日子,今后種糧的收益就可能越來越低。
從總體趨勢(shì)來看,簡(jiǎn)政放權(quán)是目前的趨勢(shì),在糧食銷售領(lǐng)域,市場(chǎng)的力量也會(huì)表現(xiàn)得更加明顯。會(huì)一如既往地保護(hù)糧農(nóng)朋友們的基本收入,如何在種糧過程中凸顯水平,提高收入,需要大家開動(dòng)腦筋,研究政策,想新點(diǎn)子。
正所謂:
糧食政策在調(diào)整,糧農(nóng)權(quán)益有保證。市場(chǎng)多元潛力足,積極創(chuàng)新顯才能。
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