我國(guó)農(nóng)業(yè)10大戰(zhàn)略布局，事關(guān)9億農(nóng)民、千萬農(nóng)人的“錢袋子”和“生存法則”

　　這幾年，農(nóng)民朋友們都能明顯感覺到，加大對(duì)三農(nóng)的扶持，每年的投入都不少于3萬億，未來，還會(huì)有10項(xiàng)戰(zhàn)略，會(huì)關(guān)乎9億農(nóng)民、千萬農(nóng)人的“錢袋子”與“生存法則”。

　　今天，咱們就一起，來看看都有哪些戰(zhàn)略吧。

　　》戰(zhàn)略布局一：三權(quán)分置

　　2016年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》，提出完善“三權(quán)分置”辦法，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。2017年10月，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法修正案（草案）》明確依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年。國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在2018年國(guó)土資源工作會(huì)議上表示：要完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。

　　土地改革一直是“三農(nóng)”改革重點(diǎn)！尤其是土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的改革?，F(xiàn)階段實(shí)行“三權(quán)分置”并行，有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，更好地維護(hù)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益；有利于促進(jìn)土地資源合理利用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　》戰(zhàn)略布局二：鄉(xiāng)村振興

　　習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。2017年12月，中央農(nóng)村工作會(huì)議明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富實(shí)現(xiàn)。

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。

　　》戰(zhàn)略布局三：糧改飼

　　糧改飼，是農(nóng)業(yè)村業(yè)部開展的農(nóng)業(yè)改革，主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米，同時(shí)也因地制宜，在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草，將單純的糧倉(cāng)變?yōu)?ldquo;糧倉(cāng)+奶罐+肉庫”，將糧食、經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。

　　《種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》提出，2016年到2020年，以養(yǎng)定種，根據(jù)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局和規(guī)模因地制宜發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼料，逐步建立合理的糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)，到2020年玉米種植面積調(diào)減5000萬畝，青貯玉米面積達(dá)到2500萬畝，飼草面積達(dá)到9500萬畝。糧改飼是推動(dòng)草食畜牧業(yè)“降成本、補(bǔ)短板”的現(xiàn)實(shí)選擇，是玉米去產(chǎn)能、去庫存的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體化、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要途徑。

　　》戰(zhàn)略布局四：化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)
 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在2018年3月召開的十三屆人大一次會(huì)議上表示，2016年農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2017年化肥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，提前三年實(shí)現(xiàn)了“十三五”化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)的目標(biāo)。

　　為了實(shí)現(xiàn)到2020年化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上的目標(biāo)，下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)繼續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥的減量提效。一是抓重點(diǎn)品種，特別是在果菜茶、園藝產(chǎn)品的重點(diǎn)生產(chǎn)線推廣有機(jī)肥替代化肥的行動(dòng)，推廣綠色防控和生物防治。二是抓新興主體，指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和龍頭企業(yè)帶頭減化肥和農(nóng)藥。三是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高化肥農(nóng)藥使用的科學(xué)性和有效性。通過政府購(gòu)買服務(wù)、金融創(chuàng)新對(duì)有機(jī)肥進(jìn)行補(bǔ)助等措施來促進(jìn)化肥農(nóng)藥的減量實(shí)施和綠色發(fā)展。