敲警鐘！農(nóng)機領域違紀違法案件有這些“典型癥狀”

    近日，云南省農(nóng)機化暨農(nóng)機購置補貼工作會議在易門縣召開，全省16個州（市）農(nóng)業(yè)局分管領導及農(nóng)機推廣（監(jiān)理）站、省農(nóng)業(yè)廳相關處室及站所等負責人120余人參加會議。根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一安排，中共云南省紀委駐省農(nóng)業(yè)廳紀檢副組長王鋒煥到會并結合近年及云南省農(nóng)機化暨農(nóng)機購置補貼工作情況及存在的主要問題和不足，在會上作了題為“不忘初心 警鐘長鳴 做新時代老百姓的貼心人”專題的廉政風險防控警示教育。在講話中，王鋒煥要求客觀分析看待農(nóng)機化及農(nóng)機購置補貼成效和問題。

    王鋒煥指出，去年，云南省省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平各項指標較往年上了一個新臺階，有力推動了農(nóng)機化和農(nóng)機工業(yè)快速發(fā)展。共落實補貼資金3.6699億元(含2016 年結轉資金)，補貼各類機械8.37萬臺(套)，受益農(nóng)戶達6.49萬戶，拉動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投入近9億元;嚴格按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》等規(guī)定，轉變補貼方式，完善相關制度;使用農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng);科學分配和調(diào)劑補貼資金，減少資金結余量;健全完善信息公開網(wǎng)絡。農(nóng)機監(jiān)理方面，啟動了“十三五”“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，獲平安農(nóng)機示范縣3個，獲農(nóng)機合作社5家，開展了“變形拖拉機”集中整治，落實了農(nóng)機生產(chǎn)責任制。2017年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機購置補貼實施工作，在財政部組織的2016年度第三方績效考核中獲“政策實現(xiàn)度高”等級評價。云南農(nóng)機購置補貼工作被農(nóng)業(yè)部評為“落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策(農(nóng)機購置補貼)延伸績效管理單位”。

    在充分肯定成績的同時，王鋒煥強調(diào)，也要看到農(nóng)機化工作還存在一些問題和不足：譬如部分補貼品目分檔不夠精準，行政審批權、綜合執(zhí)法權與農(nóng)機監(jiān)管責任錯位，監(jiān)管渠道不暢通，違規(guī)行為時有發(fā)生等問題。

    分析近年來農(nóng)機領域的違紀違法案件，王鋒煥認為，主要有以下幾種情形：

    一是職能意識不強，不作為。十八大以來，雖經(jīng)過多次不同程度、不同層次、不同形式的集中教育實踐活動及廉政警示教育，但仍有的農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)干部職工對自身要求不夠嚴，職能意識淡薄，理想信念不夠堅定，表面上一本正經(jīng)的樣子，實際上干多干少一個樣，工資月月全額照領，工作干多了怕出問題，不如不干、不作為。例如：在征求購機補貼資金需求時，有些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求的購機補貼資金量大，但有的農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門存在“不作為”思想作怪，提出不要補貼資金或少要一點補貼資金量應付了事的現(xiàn)象，不同程度地影響了當?shù)剞r(nóng)機化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

    二是作風紀律散慢，慢作為。有的農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)干部職工自己不想有什么進步，不干活又怕別人說閑話，因此滋生得過且過的思想，工作不講標準更不講效率，于是拖踏散慢，跟著感覺走，工作做到什么樣就算什么樣，大不了說能力水平有限。由于慢作為的影響，有的地區(qū)購機補貼資金實施較晚或不能按時完成，影響了農(nóng)民群眾實際需求、購買的補貼農(nóng)機具遲遲不到位或購買不成，導致了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化耕種收過了時節(jié)。

    三是妄視政策法規(guī)，亂作為。有的沒有把規(guī)章制度和黨紀法規(guī)放在眼里，導致遵紀守法意識弱，什么該做、什么不該做，沒有一個底線。例如：在購機補貼實施中的“核實”這個環(huán)節(jié)，有的農(nóng)業(yè)農(nóng)機公職人員不按機具產(chǎn)品參數(shù)核實，甚至有的主要配置沒有也過關了。

    四是利用職務之便，撈好處。有的農(nóng)業(yè)農(nóng)機管理部門公職人員利用工作之便、職權投資請親朋好友代替自己變相違紀縱容和參與經(jīng)銷商獲利。

    五是違規(guī)分配指標，謀私利。有的農(nóng)業(yè)農(nóng)機公職人員濫用職權、優(yōu)親厚友、履職不力、失職失責，給當?shù)叵拗蒲a貼機具類型范圍、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)名單和違規(guī)分配“補貼指標”，最終達到“吃拿卡要”違規(guī)違紀獲利的目的。
六是不講誠信信譽，騙農(nóng)戶。有的農(nóng)機生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)違背承諾，不講誠信，信譽度差，降低配置和質(zhì)量，違規(guī)促銷，欺騙農(nóng)戶，損害農(nóng)民群眾利益。