兩部門發(fā)聲：開展農(nóng)村閑置用地整理 推進廢棄土地復(fù)墾

    據(jù)國土部網(wǎng)站消息，國土資源部、財政部日前發(fā)布關(guān)于進一步做好中央支持土地整治重大工程有關(guān)工作的通知。《通知》指出，鼓勵實施農(nóng)村土地綜合整治，統(tǒng)籌土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展農(nóng)村散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理，推進廢棄、損毀土地復(fù)墾，增強“土地整治+”綜合效應(yīng)。

 

   

 

    《通知》指出，兩部在貧困地區(qū)、革命老區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)和耕地后備資源豐富地區(qū)繼續(xù)支持地方深入推進重大工程建設(shè)。在脫貧攻堅期，主要支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)和邊疆地區(qū)實施重大工程。

 

    重大工程支持方式由“先補后建、邊建邊補”調(diào)整為“獎補結(jié)合、先建后獎”。兩部在“土地整治工作專項”年度預(yù)算中安排中央支持資金，按60%、40%比例確定重大工程建設(shè)基礎(chǔ)獎補和績效獎補?；A(chǔ)獎補資金在重大工程納入支持范圍和工程總體序時進度過半時各下達(dá)50%，績效獎補資金在重大工程完成總體建設(shè)任務(wù)后視整體驗收情況下達(dá)。

 

    《通知》指出，省級人民政府完成重大工程立項后，由省級國土資源管理、財政部門經(jīng)省級人民政府同意按照申報指南要求，向兩部提出申請并提交有關(guān)申報材料。

 

    兩部門發(fā)聲：開展農(nóng)村閑置用地整理 推進廢棄土地復(fù)墾

 

    經(jīng)兩部同意支持后，各地不得超出重大工程立項范圍進行項目調(diào)整。對于超范圍進行調(diào)整或者因建設(shè)條件發(fā)生重大變化等原因?qū)е轮卮蠊こ虩o法按原計劃繼續(xù)實施的，兩部將終止中央財政支持。

 

    《通知》明確，綜合考慮重大工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域條件、土地整治工作專項預(yù)算額度、地方資金保障程度等因素，分區(qū)分類確定中央支持資金規(guī)模。中央支持資金原則上按照東、中、西部地區(qū)不超過重大工程核定總投資30%、40%、50%的比例給予支持，對于貧困地區(qū)、革命老區(qū)和邊疆地區(qū)可適當(dāng)加大支持比例。

 

    《通知》指出，鼓勵實施農(nóng)村土地綜合整治，統(tǒng)籌土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展農(nóng)村散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理，推進廢棄、損毀土地復(fù)墾，增強“土地整治+”綜合效應(yīng)。加大土地工程、土地信息、土地管理等科技新成果應(yīng)用，提高土地整治技術(shù)水平。

 

    積極引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與重大工程建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會參與的多樣化實施模式。大力推廣村民自建整治模式，依據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)模較小的整治項目，允許由項目所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民自主實施。拓寬資金來源渠道，形成財政支持、金融扶持、社會積極參與的多元化投入機制，鼓勵農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對直接受益的建設(shè)投工投勞投資，讓使用者和受益者更多參與建設(shè)管護。

 

    《通知》明確，重大工程建設(shè)實行“省負(fù)總責(zé)、部級監(jiān)管和指導(dǎo)”的管理方式。地方政府承擔(dān)重大工程立項、實施管理、資金籌措和使用、檢查驗收方面的主體責(zé)任。有關(guān)省級國土資源、財政主管部門要在省級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全聯(lián)動協(xié)作機制，完善管理制度，規(guī)范開展重大工程建設(shè)，并每年底向兩部提交重大工程建設(shè)年度總結(jié)報告。地方各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將重大工程立項、實施和驗收項目信息，按照規(guī)定通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)及時上圖入庫，確保位置明確、地類正確、面積準(zhǔn)確、進度可控。

 

    兩部依托國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺以及農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，采用內(nèi)業(yè)核查、實地抽查等方式，加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動重大工程建設(shè)取得預(yù)期成效。