國(guó)家公布農(nóng)村土地確權(quán)最新進(jìn)度，這20個(gè)細(xì)節(jié)不能忽視！

    由于農(nóng)業(yè)戶口取消，對(duì)于農(nóng)民朋友來說，拿到土地確權(quán)證書才是未來土地權(quán)益的有效保障，因此最近詢問土地確權(quán)進(jìn)度的農(nóng)戶也越來越多。有的朋友擔(dān)心自己是不是已經(jīng)錯(cuò)過確權(quán)，還有的是擔(dān)心當(dāng)?shù)卮甯刹侩[瞞了確權(quán)進(jìn)度。近日農(nóng)業(yè)部就農(nóng)村土地確權(quán)進(jìn)度舉行了新聞發(fā)布會(huì)，公布了目前各個(gè)省份的確權(quán)進(jìn)展情況：

    一、7個(gè)省(區(qū))基本完成，已推進(jìn)到28個(gè)省份

    農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇在發(fā)布會(huì)上表示，農(nóng)村土地確權(quán)從2014年開始整省試點(diǎn)，從目前的進(jìn)度來看，2018年底范圍基本完成土地確權(quán)是沒有懸念的。

    截止2017年11月底，已向國(guó)務(wù)院報(bào)告基本完成土地確權(quán)的省(區(qū))有7個(gè)：山東、陜西、寧夏、河南、安徽、江西、四川。9個(gè)省(區(qū))已進(jìn)入收尾階段：天津、河北、江蘇、山西、湖北、湖南、海南、貴州、甘肅。其他省份的土地確權(quán)則仍在分批次陸續(xù)開展的過程中。

    二、農(nóng)民能從土地確權(quán)中獲得哪些實(shí)惠?

    張紅宇在答記者問環(huán)節(jié)表示，從目前的情況來看，土地確權(quán)之后農(nóng)民能切實(shí)獲得的紅利主要有以下3點(diǎn)：

    1、把自家地的實(shí)情搞清楚了：當(dāng)年家庭承包只對(duì)土地作了大致的劃分，但具體的邊界和面積，很多農(nóng)民自己也不清楚，土地確權(quán)把邊界和面積都測(cè)量為具體數(shù)據(jù)，這就讓大家把家底搞清楚了，有的家庭還因此多出10%到20%的地，最多的多出68%，這都是直接的收益。

    2、土地流轉(zhuǎn)放心了：以前農(nóng)民對(duì)土地也有轉(zhuǎn)包權(quán)和出租權(quán)，但心里沒底，怕收不回來?，F(xiàn)在確權(quán)頒證了，面積、位置記錄在案，這就增加了農(nóng)民處置土地的權(quán)益，包括土地流轉(zhuǎn)和金融貸款，都更加方便了。

    3、土地糾紛解決了：過去土地的邊界和面積不確定，很容易造成糾紛，現(xiàn)在通過實(shí)際測(cè)量，有了官方的證書，糾紛也就不存在了。

    三、2018收官之年的重點(diǎn)工作有哪些?

    張紅宇表示，土地確權(quán)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，最近公布的第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，也跟土地確權(quán)工作密切相關(guān)。土地權(quán)屬清晰了，才有利于開展土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2018收官之年，農(nóng)業(yè)部除了加強(qiáng)監(jiān)督，確保土地確權(quán)按期完成之外，更要推動(dòng)確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、涉農(nóng)補(bǔ)貼等方面的轉(zhuǎn)化利用，由此才能使土地確權(quán)的紅利最終變現(xiàn)。

    四、關(guān)于土地確權(quán)的20個(gè)熱點(diǎn)問題匯總：

    1、承包面積小于實(shí)際面積的情況以實(shí)際情況為準(zhǔn)

    承包面積小于實(shí)際種植面積的，各村尊重歷史、尊重農(nóng)民意愿，對(duì)農(nóng)戶承包地原四至范圍內(nèi)的實(shí)測(cè)面積，應(yīng)據(jù)實(shí)確權(quán)登記給原承包戶，對(duì)超出的部分承包地不得強(qiáng)制收回。

    2、已被占用拿到補(bǔ)償?shù)脑瓌t上扣減

    對(duì)承包地被依法征(占)用，已得到相應(yīng)補(bǔ)償，在確權(quán)登記工作中，一律從承包地塊的面積中減除，進(jìn)行變更登記。

    3、無法復(fù)墾的承包地按原面積和用途確權(quán)

    對(duì)因、省、市、區(qū)建設(shè)道路被用作取土用土，且無法復(fù)墾的承包地，仍按原農(nóng)村二輪承包面積確權(quán)登記，在備注欄內(nèi)注明取土面積及 用途，但對(duì)征用后的承包地多出的應(yīng)當(dāng)確認(rèn)有承包戶以防止發(fā)生新的糾紛。

    4、公益用地占用的分情況處理

    對(duì)村組內(nèi)所建公路、機(jī)耕路、塘、壩、渠、學(xué)校、辦公室等生產(chǎn)公益事業(yè)占用的承包地，已辦理征用手續(xù)并給與補(bǔ)償?shù)模辉谟?jì)入承包地。未享受一次性補(bǔ)償?shù)?，仍按原農(nóng)村二輪可承包面積確權(quán)登記，在到戶清冊(cè)備注欄中注明情況。

    5、二輪承包后村里又有調(diào)整過土地的

    對(duì)二輪土地承包后，個(gè)別組以大穩(wěn)定小調(diào)整的形式進(jìn)行土地調(diào)整的，可以按照尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的原則，在不違背政策法規(guī)的前提下，由組民實(shí)行民主協(xié)商，形成決議，可依據(jù)土地承包現(xiàn)狀予以確權(quán)登記頒證。

    6、未批先建改變用途的，不予確權(quán)

    對(duì)于農(nóng)戶未經(jīng)依法批準(zhǔn)，自行在承包土地上建房變成宅基地的以及其它設(shè)施的，暫不登記，對(duì)獲準(zhǔn)建設(shè)房屋的不再列入確權(quán)登記范圍。

    7、子女分戶的如何確權(quán)?

    承包農(nóng)戶因子女結(jié)婚要求分戶的，由承包雙方出具書面分割協(xié)議，在協(xié)議分戶后分割的承包面積，予以分戶確權(quán)登記。

    8、離婚的如何確權(quán)?

    承包戶因離婚要求分戶的，由離婚雙方當(dāng)事人提供法院判決書或協(xié)議書，如果對(duì)承包地分割沒有異議的，并提出分戶申請(qǐng)的，分別予以確權(quán)登記，如果二輪承包人不同意的除外。

    9、出嫁女和入贅女婿如何確權(quán)

    農(nóng)村土地二輪承包期間，除死亡絕戶、全家遷入?yún)^(qū)市的農(nóng)戶外，承包地共有人原則上仍按二輪承包時(shí)的共有人登記，但在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書備注欄注明農(nóng)戶人員變動(dòng)的情況。出嫁女、入贅女婿婚后作為承包共有人登記，本人如提出在娘家有承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)主張的，可根據(jù)當(dāng)事人的意愿，而且娘家無任何異議，可在娘家進(jìn)行確權(quán)登記。

    10、主動(dòng)放棄過土地現(xiàn)在想要回能否確權(quán)

    農(nóng)村土地二輪承包時(shí)因農(nóng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，少數(shù)農(nóng)戶主動(dòng)放棄二輪承包經(jīng)營(yíng)權(quán)未承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)義務(wù)，經(jīng)核實(shí)無議的，必須以書面形式，可按無田戶處理，不予確權(quán)登記。

    11、孤寡、單身戶、五保戶如何處理?

    農(nóng)村二輪承包時(shí)，因無能力種田、村組照顧未分田的孤寡、單身戶、五保戶，按無田戶處理，不予確權(quán)登記。

    12、分地時(shí)戶口不在但又簽回的如何確權(quán)?

    農(nóng)村土地二輪承包時(shí)戶口外遷不在冊(cè)或按當(dāng)時(shí)政策不符合分田條件的農(nóng)戶或人員，目前戶口仍在外地或已回遷，要求分田的，暫不處理。

    13、承包戶家庭人員死亡的如何確權(quán)?

    家庭承包人員死亡的，其他成員還在，也沒有與家庭死亡人員分戶的，家庭承包戶沒有消亡，還按原承包土地確權(quán)登記。家庭承包戶消亡的，原家庭承包土地不予確權(quán)登記(死亡人員與原家庭承包人是分戶的，死亡人員單獨(dú)立戶的;死亡人員的原家庭人員遷入設(shè)區(qū)的市或轉(zhuǎn)為在職公職人員或婚嫁后在居住地已取得承包田，只剩死亡人員的;死亡人員屬孤寡戶)。

    14、轉(zhuǎn)租和外包的土地如何確權(quán)

    承包農(nóng)戶代種他人承包地的?，F(xiàn)代種戶要求確權(quán)的，原則上不予確權(quán)。

    15、當(dāng)時(shí)未承包到戶的土地如何確權(quán)

    農(nóng)村土地二輪承包時(shí)，已經(jīng)承包到戶的村組小農(nóng)場(chǎng)或集體土地，可按二輪承包時(shí)實(shí)際發(fā)包到戶的面積確權(quán)登記，未承包到戶的原則上暫不確權(quán)登記，歸集體所有。

    16、轉(zhuǎn)包互換的如何確權(quán)

    同一村民小組承包農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包地的，若雙方?jīng)]有異議，按實(shí)確權(quán)登記，若雙方有爭(zhēng)議的，按原二輪承包歸屬的面積確權(quán)登記。

    17、整治和長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)的如何確權(quán)

    土地綜合整治或土地長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)的組，應(yīng)按照土地綜合整治或流轉(zhuǎn)前的農(nóng)戶承包關(guān)系采取綜合確股確權(quán)的形式登記。

    18、有爭(zhēng)議的土地如何確權(quán)

    在確權(quán)登記中，對(duì)歷史遺留和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛應(yīng)盡量通過調(diào)解解決，對(duì)調(diào)解不成的可通過仲裁、訴訟程序，若仍不能處理暫不確權(quán)登記，待爭(zhēng)議解決后再進(jìn)行確權(quán)登記。

    19、對(duì)于退耕還林如何確權(quán)

    對(duì)于退耕還林，農(nóng)戶如果領(lǐng)取了林權(quán)證的，本次不予確權(quán)登記頒證。如果沒有領(lǐng)取林權(quán)證的，但領(lǐng)取了退耕還林補(bǔ)貼，應(yīng)尊重農(nóng)戶自己的選擇，是進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)還是等待領(lǐng)取林權(quán)證。對(duì)既沒有領(lǐng)取林權(quán)證，也沒有領(lǐng)取補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

    20、遷入小城鎮(zhèn)后如何對(duì)農(nóng)村的承包地確權(quán)

    《農(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶家庭雖然已遷入城鎮(zhèn)落戶居住，但應(yīng)當(dāng)保留其農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿進(jìn)行確權(quán)登記。