三農(nóng)一號(hào)文件首提支持小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，小康社會(huì)一個(gè)農(nóng)民都不能丟下！

    一、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)三年！農(nóng)村是短板！

    2020年就是我們實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的歷史年。從目前來(lái)看，如果算總賬，14億人一平均實(shí)現(xiàn)小康水平，基本是沒(méi)難度的。但如果看到某些群體，這個(gè)難度還是有一些的。比如農(nóng)民就是我們實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的“短板”。

    小康社會(huì)要實(shí)現(xiàn)，難度就在農(nóng)村。農(nóng)村扶貧，已經(jīng)成為這些年的基本國(guó)策。

    農(nóng)村的收入雖然在一直增長(zhǎng)，而且收入增速一直比城市居民收入增長(zhǎng)快，但城鄉(xiāng)收入差距卻還是在一直拉大。

    二、政策扶持不應(yīng)遺漏數(shù)量廣泛的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)

    前些年，一直有種觀點(diǎn)：規(guī)模化就是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)就是落后形態(tài)。有限的財(cái)政資金應(yīng)該去支持先進(jìn)生產(chǎn)力，支持規(guī)模農(nóng)民。幾乎所有的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼都是針對(duì)規(guī)模農(nóng)業(yè)的，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼卻寥寥無(wú)幾。

    其實(shí)，補(bǔ)貼規(guī)模化，就是補(bǔ)貼下鄉(xiāng)資本。我們最急需補(bǔ)貼的是純粹以農(nóng)業(yè)為生的家庭生產(chǎn)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

    今年的一號(hào)文件，中央首次提出要支持小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)地圈當(dāng)然是歡迎的也是興奮的，這本身也在農(nóng)地圈的預(yù)料之中。

    之所以首次提出扶持小農(nóng)原因也很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)樾∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)將長(zhǎng)期存在，即使是城鎮(zhèn)化率到了70%以上或者80%，也依然有近5億農(nóng)民在農(nóng)村從事小規(guī)模的家庭形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

    隨著農(nóng)村土地改革的推進(jìn)，農(nóng)村各領(lǐng)域也要開(kāi)始市場(chǎng)化改革，這五億農(nóng)民，如果沒(méi)有補(bǔ)貼，根本無(wú)法正常從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    從一定意義上說(shuō)，這次提出的扶持小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，是補(bǔ)歷史欠賬。