2018年經(jīng)營(yíng)合作社,這5個(gè)紅線千萬(wàn)別碰!
大家都知道,咱們農(nóng)民合作社在地方上的政府主管部門(mén)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站,簡(jiǎn)稱“經(jīng)管站”。
合作社發(fā)展規(guī)范不規(guī)范,其實(shí)經(jīng)管站可以說(shuō)了算。今年經(jīng)管工作的重點(diǎn)是啥?
1.財(cái)務(wù)管理要過(guò)關(guān)
文件要求“繼續(xù)深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建……督促地方指導(dǎo)合作社開(kāi)展年度報(bào)告公示,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送和公示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)狀況等信息,提高資信能力”。
合作社的年報(bào)是從去年就開(kāi)始有要求的,年報(bào)要求合作社要提交資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤(rùn)表,合作社財(cái)務(wù)本身不同于企業(yè)財(cái)務(wù)要求,有自己獨(dú)特的記賬方式。
所以合作社要規(guī)范,財(cái)務(wù)過(guò)關(guān)是硬指標(biāo)。
2.內(nèi)部信用合作要穩(wěn)妥開(kāi)展
農(nóng)民合作社開(kāi)展內(nèi)部信用合作,其實(shí)已經(jīng)提過(guò)好幾年了。地方上的發(fā)展也是如火如荼,良莠不齊。前幾年可謂是野蠻生長(zhǎng),但現(xiàn)在管理要嚴(yán)格多了。
目前山東、浙江已出臺(tái)了地方性的信用合作試點(diǎn)方案和監(jiān)管辦法?;疽缶桶ǎ?ldquo;重點(diǎn)圍繞糧食、果蔬、畜禽等產(chǎn)業(yè),選擇一批管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社,堅(jiān)持社員制封閉性,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照對(duì)內(nèi)不對(duì)外、吸股不吸儲(chǔ)、分紅不分息的原則,開(kāi)展合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)。”
所以合作社要規(guī)范開(kāi)展內(nèi)部信用合作,一是自己要有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),另外就是要管理規(guī)范。
3.鼓勵(lì)兩個(gè)“入股”
一是“鼓勵(lì)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)務(wù)或入股加工流通企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。”
也就是合作社通過(guò)入股加工流通企業(yè)來(lái)分享產(chǎn)業(yè)鏈下游的利潤(rùn),比如種植水果的合作社,入股果汁廠或罐頭廠,或入股超市等,這些企業(yè)賺的錢(qián)合作社也有分紅。
另外一個(gè)就是“引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)等要素入股合作社。”
特別是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社,在實(shí)際操作中存在很多困難,農(nóng)民不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是的問(wèn)題。
政府引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股需要有一套行之有效的操作方法。既要讓農(nóng)民樂(lè)意,又要讓合作社有收益。
4.示范社、聯(lián)合社成為扶持重點(diǎn)
以前可能很多優(yōu)惠政策會(huì)面向所有合作社,但隨著合作社數(shù)量增多,扶持政策的落實(shí)對(duì)象正在發(fā)展變化。
從今年開(kāi)始,合作社示范社和聯(lián)合社將成為政策扶持重點(diǎn)。也就是說(shuō),現(xiàn)在想要拿到政府的項(xiàng)目,不是隨便一個(gè)合作社就可以的,你要成為示范社才行。
如何成為示范社是每個(gè)合作社今年努力的目標(biāo)。
5.金融扶持有新方式
合作社缺資金是普遍現(xiàn)象,政府部門(mén)今年為解決這個(gè)問(wèn)題今年也提出了一些嘗試和努力,有條件的地方設(shè)立合作社貸款擔(dān)?;?,為合作社貸款提供擔(dān)保。
加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作,開(kāi)展銀社對(duì)接,擴(kuò)大金融服務(wù)合作社的覆蓋面。出臺(tái)了專門(mén)針對(duì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),提高保費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。”
另外,隨著確權(quán)頒證工作的開(kāi)展,很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體拿到了相關(guān)的證書(shū),可以進(jìn)行土地抵押貸款;此外還有農(nóng)機(jī)抵押貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等。
總之,對(duì)于大多數(shù)合作社來(lái)說(shuō),想要獲得政府的扶持,都要把規(guī)范發(fā)展放到重要位置,做到有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),有社員支持,有地方影響,才能成為示范社,成為政府眼里的香餑餑!
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