國(guó)家糧食局:做好糧食收購(gòu) 防止發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”和霉糧壞糧
據(jù)了解,2017年秋糧上市,各地各有關(guān)單位積極落實(shí)糧食收購(gòu)政策,扎實(shí)推進(jìn)收購(gòu)工作,進(jìn)展總體順利。9月份以來,黃淮、江淮、江漢等地區(qū)遭遇連續(xù)陰雨天氣,部分地區(qū)中晚稻倒伏導(dǎo)致穗上發(fā)芽,玉米水分偏高出現(xiàn)生霉,對(duì)收購(gòu)工作帶來較大影響?!锻ㄖ芬?,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴抓好秋糧收購(gòu)工作。有關(guān)地區(qū)和中央企業(yè)要按照《關(guān)于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購(gòu)工作的通知》(國(guó)糧調(diào)〔2017〕66號(hào))和《關(guān)于切實(shí)做好2017年東北地區(qū)玉米和大豆收購(gòu)工作的通知》(國(guó)糧調(diào)〔2017〕188號(hào))精神,從講政治、顧大局的高度,把秋糧收購(gòu)工作作為當(dāng)前工作的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任、加大力度、狠抓落實(shí),確保秋糧收購(gòu)市場(chǎng)平穩(wěn)有序。要針對(duì)產(chǎn)后受災(zāi)特殊情況,打破常規(guī),相機(jī)采取有針對(duì)性的措施,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方面的力量,切實(shí)解決農(nóng)民實(shí)際困難,幫助農(nóng)民售糧變現(xiàn),防止發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”和霉糧壞糧。
《通知》要求,正確執(zhí)行糧食收購(gòu)政策,確?;蒉r(nóng)政策落到實(shí)處。有關(guān)地區(qū)和中央企業(yè)要按照中晚稻收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案要求,切實(shí)抓好組織實(shí)施,執(zhí)行中不搞變通、不打折扣,確保中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處。要準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)價(jià)稻谷收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)價(jià)政策,準(zhǔn)確定等,既要防止收儲(chǔ)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的稻谷,又要避免壓級(jí)壓價(jià)等行為損害農(nóng)民利益。要正確理解、認(rèn)真落實(shí)預(yù)案對(duì)收儲(chǔ)庫點(diǎn)資質(zhì)條件的規(guī)定,統(tǒng)籌糧源和倉(cāng)容分布,合理設(shè)置收儲(chǔ)庫點(diǎn),方便農(nóng)民就近售糧。倉(cāng)容矛盾突出的地區(qū),要在保證儲(chǔ)糧和生產(chǎn)的前提下,充分整合利用現(xiàn)有倉(cāng)容資源,可租用部分低于規(guī)定要求的倉(cāng)房作為臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn),限度擴(kuò)大糧食收儲(chǔ)能力;同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管,收購(gòu)結(jié)束后要及時(shí)將糧食集并到符合要求的倉(cāng)房。要嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)糧各項(xiàng)措施,層層壓實(shí)責(zé)任,加大隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保糧食儲(chǔ)存。
《通知》要求,切實(shí)提高為農(nóng)服務(wù)水平,幫助實(shí)現(xiàn)糧食提級(jí)進(jìn)等。要加快推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)開展代清理、代干燥、代儲(chǔ)存等業(yè)務(wù),各收儲(chǔ)庫點(diǎn)要在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)提供風(fēng)選、篩選、色選等整理服務(wù),促進(jìn)糧食提級(jí)進(jìn)等,盡努力幫助農(nóng)民減損增收。要摸清環(huán)保有關(guān)規(guī)定對(duì)秋糧烘干能力可能產(chǎn)生的實(shí)際影響,制定工作預(yù)案,采取針對(duì)性、操作性強(qiáng)的措施,在滿足環(huán)保要求的前提下,抓緊組織烘干設(shè)施改造升級(jí),加強(qiáng)煤炭供應(yīng)協(xié)調(diào),保障企業(yè)用煤需求,確保秋糧及時(shí)烘干上市。組織企業(yè)開展預(yù)約收購(gòu)、上門收購(gòu)、綠色通道服務(wù)等,為農(nóng)戶提供多元化、個(gè)性化服務(wù)。要支持農(nóng)戶配備科學(xué)儲(chǔ)糧裝具和設(shè)施,加強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧指導(dǎo),受災(zāi)較重的地區(qū),要組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)糧食整理,并開展預(yù)先扦樣檢驗(yàn),幫助聯(lián)系銷售渠道。加大政策宣傳力度,因地制宜采取各種方式宣傳糧食收購(gòu)相關(guān)政策措施,及時(shí)主動(dòng)持續(xù)發(fā)布秋糧收購(gòu)進(jìn)展、市場(chǎng)價(jià)格、企業(yè)用糧需求等市場(chǎng)信息,引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)適價(jià)售糧。
《通知》要求,認(rèn)真落實(shí)糧食省長(zhǎng)責(zé)任制,因地制宜做好不合格糧食的收購(gòu)工作。要結(jié)合發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,采取切實(shí)有效措施,支持和鼓勵(lì)多元主體積極開展糧食市場(chǎng)化收購(gòu)。執(zhí)行中晚稻收購(gòu)價(jià)政策的省份,不符合收購(gòu)價(jià)政策質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的稻谷,由各地按照糧食省長(zhǎng)責(zé)任制的要求組織收購(gòu),檢驗(yàn)和處置等費(fèi)用可在省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支,風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)并列入省級(jí)預(yù)算解決。要在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過采取支持購(gòu)置檢驗(yàn)和整理設(shè)備、獎(jiǎng)補(bǔ)加工收購(gòu)、實(shí)施地方臨儲(chǔ)收購(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)企對(duì)接等有效措施,切實(shí)抓好質(zhì)量不合格糧食的收購(gòu)處置工作,守住“種糧賣得出”的底線。
《通知》要求,加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。要根據(jù)收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)變化,調(diào)整監(jiān)管工作重心,突出問題導(dǎo)向,聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施,維護(hù)好收購(gòu)市場(chǎng)正常秩序,堅(jiān)決打擊任何形式的坑農(nóng)、害農(nóng)行為,防止出現(xiàn)區(qū)域性大面積“賣糧難”。按照完善小麥、稻谷收購(gòu)價(jià)政策的要求,突出抓好糧食收儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行糧食收購(gòu)政策情況的監(jiān)管,確保政策執(zhí)行好、落實(shí)好。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管,避免不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。對(duì)違反政策紀(jì)律、損害利益、坑害種糧農(nóng)民和消費(fèi)者利益等行為,要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起,絕不姑息。有關(guān)部門將采取明查暗訪等多種方式適時(shí)對(duì)各地進(jìn)行督查。
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