農業(yè)部辦公廳關于2017年上半年農機事故情況的通報
農辦機〔2017〕11號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦),新疆生產建設兵團農業(yè)局:
按照《農業(yè)機械監(jiān)督管理條例》和《農業(yè)機械事故處理辦法》規(guī)定,現(xiàn)對2017年上半年農機道路外事故情況、農機道路交通事故情況進行通報。
一、農機道路外事故情況及主要特點
2017年1~6月,累計報告在等級公路以外的農機事故358起,死亡48人,受傷107人,直接經濟損失471.34萬元。與去年同期相比,事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別上升了9.15%、60%和39.7%,受傷人數下降了6.14%。其中:拖拉機事故153起、死亡29人、受傷47人,分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的42.7%、60.4%和43.9%。聯(lián)合收割機事故187起、死亡13人、受傷52人,分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的52.2%、27.1%和48.6%。其它農業(yè)機械事故18起、死亡6人、受傷8人,分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的5.1%、12.5%和7.5%。上半年沒有發(fā)生較大以上農機道路外事故。黑龍江、陜西、新疆、河南、湖南等省(區(qū))死亡人數較上年同期增加了3人以上,增幅較大。
農機道路外事故的主要特點:
?。ㄒ唬┎僮魇д`是引發(fā)農機道路外事故的主要原因。在農機道路外事故中,因操作失誤引發(fā)的事故252起、死亡31人、受傷70人,分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的70.4%、64.6%和65.4%,三項占比均超過60%。
?。ǘ┧劳鍪鹿手袩o證駕駛和未年檢農機占比較高。在農機道路外事故中,有82起事故為駕駛操作人員無證駕駛,造成28人死亡、25人受傷,分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的22.9%、58.3%和23.4%;有73起事故為農機未按規(guī)定年檢,造成21人死亡、27人受傷,分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的20.4%、43.8%和25.2%。農機死亡事故中,無證駕駛和未年檢占比均超過40%。
?。ㄈ┺r機事故中無牌行駛占比持續(xù)下降。在農機道路外事故中,有35起事故是農機無牌行駛,造成13人死亡、19人受傷,分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的9.8%、27.1%和17.8%。三項占比分別較去年同期下降了7、26.2和7.6個百分點。
二、農機道路交通事故情況及特點分析
據公安部門提供的資料,2017年1~6月,共接報拖拉機肇事導致人員傷亡的道路交通事故783起,造成355人死亡、753人受傷,直接財產損失323.3萬元。與去年同期相比,事故起數減少306起,下降28.1%;死亡人數減少102人,下降22.3%;受傷人數減少319人,下降29.8%;直接財產損失減少100.1萬元,下降23.7%。其中,導致較大以上道路交通事故6起,同比下降14.3%;未導致重大道路交通事故。
拖拉機導致的道路交通事故中,40.7%的肇事拖拉機沒有號牌。其中,安徽、江蘇、浙江、福建、湖北、廣東等6個省無號牌拖拉機肇事較為突出,占總數的53.3%。
拖拉機導致的道路交通事故中,24.6%的肇事者沒有拖拉機駕駛證。其中,吉林、安徽、福建、湖北、云南等5個省份無證駕駛拖拉機事故較為突出,占總數的49.1%。
三、2017年上半年較大以上農業(yè)機械事故情況
據公安部門提供的資料,2017年上半年較大以上農業(yè)機械道路交通事故6起,具體情況如下。
?。ㄒ唬?017年2月4日8時許,王某駕駛小型輪式拖拉機,沿廣西防城港市S311省道行駛至93km處,與甘某駕駛的小型轎車相撞,造成4人死亡、直接財產損失10500元、兩車損壞的道路交通事故。
?。ǘ?017年2月18日15時20分許,李某駕駛普通二輪摩托車由云南臨滄市雙江縣忙糯鄉(xiāng)方向駛往縣城方向,至雙江縣勐忙線K0+900M時,與對向行駛的李某駕駛的小型方向盤式拖拉機發(fā)生碰撞,造成3人死亡、兩車不同程度受損的道路交通事故。
?。ㄈ?017年4月3日20時30分許,王某駕駛解放牌重型倉柵式貨車,沿河北邢臺市大牙線由南向北行駛,至18公里+700米處,在躲避前方故障停車的王某無證駕駛的無牌拖拉機時,與對向行駛的小型普通客車相撞,造成4人死亡、2人受傷、車輛損壞的道路交通事故。
?。ㄋ模?017年4月10日14時30分,岳某持C1E類機動車駕駛證駕駛運輸型拖拉機,搭乘11人由中山村往大義村方向行駛,至重慶市開州區(qū)金峰鎮(zhèn)大義村支路大堡坎路段,車輛后滑翻墜于道路右側62米坎下,造成7人死亡、5人受傷、車輛損壞的道路交通事故。
?。ㄎ澹?017年4月24日11時40分許,潮某駕駛小型普通客車沿內蒙古烏蘭察布市省道105線由西向東行駛,至319km+100m處時與前方同向行駛的由張某駕駛的小型四輪拖拉機(拖帶車斗)發(fā)生尾隨相撞,造成6人死亡、3人受傷、兩車損壞的道路交通事故。
(六)2017年6月7日23時50分,薛某駕駛大中型拖拉機從四川樂山市洪雅縣往夾江縣方向行駛,至省道305線253KM+250M(夾江縣黃土鎮(zhèn)萬松村路段)處,與對向駛來的小型轎車相撞,致轎車墜入道路右側(洪雅至夾江方向)的水溝內,造成6人死亡、車輛嚴重損壞的交通事故。
四、存在問題及下一步工作要求
2017年上半年,各地認真落實生產責任制,加強農機生產宣傳教育,開展農機事故應急處置演練,強化變型拖拉機專項整治,排查農機隱患,做好事故預防、處理和統(tǒng)計報告,農機生產工作總體有力有效。但是,仍有部分省份放松監(jiān)管、事故抬頭,對此必須高度重視,認真研究解決。國慶、中秋佳節(jié)將至,黨的十九大即將召開,做好當前農機工作,確保廣大農民群眾過一個平安祥和的節(jié)日,為十九大召開營造穩(wěn)定的生產環(huán)境,具有重要意義。
一是深入做好農機生產大檢查工作。各地要嚴格按照大檢查工作要求,認真部署、扎實推進,在完成自檢自查階段工作后,扎實組織開展好集中整治和鞏固提高階段有關工作,進一步強化農機生產責任,嚴查事故隱患,堅決防范遏制重特大農機事故。二是切實做好變型拖拉機整治工作。各地要認真總結整治工作中切實可行的好做法、好經驗,將行之有效的監(jiān)管措施固定下來、堅持下去,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴防違法行為反彈。三是積極做好農機監(jiān)理免費政策的落實工作。各地要積極協(xié)調財政等部門做好經費保障、政策宣傳、制度完善等工作,確保這一政策落到實處,確保監(jiān)理工作進一步加強。四是扎實做好新修訂規(guī)章和配套規(guī)范性文件的宣貫工作。修訂的規(guī)章和配套規(guī)范性文件、標準公布實施后,各地要做好組織學習和貫徹工作,確保監(jiān)理制度改革的平穩(wěn)過渡。五是認真做好“平安農機”創(chuàng)建工作。各地要準確把握新時期創(chuàng)建工作的新變化、新要求,做好2016和2017兩個年度的申報工作,于2017年9月底前報送推薦材料。
農業(yè)部辦公廳
2017年8月30日
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