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農(nóng)業(yè)保險賠付金額高 農(nóng)民才有積極性

   2017-06-13 農(nóng)民日報4940
核心提示:小麥種植保險就是好,農(nóng)民種地,保險護航,農(nóng)民投保,政府買單。以前是龍口奪食,現(xiàn)在有保險兜底?!比涨埃颖笔∥浒彩幸爻擎?zhèn)邑城四街的種糧大戶王子生高興地對記者說。他今年種了370畝小麥,全部投保了小麥種植保險,其中倒伏小麥定損面積100畝,按照保險政策他可以得到10000-15000元的保險理賠資金。 “保費點,保障水平高一點,農(nóng)民投保的積極性才能調(diào)動起來。”河北省農(nóng)業(yè)廳改革與金融服務處的齊康樂在接受記者采訪時表示,“此次農(nóng)業(yè)大災保險試點,在保險品種、保障水平、保費補貼等方面都有了明顯擴大或提高,在提高
    小麥種植保險就是好,農(nóng)民種地,保險護航,農(nóng)民投保,政府買單。以前是龍口奪食,現(xiàn)在有保險兜底。”日前,河北省武安市邑城鎮(zhèn)邑城四街的種糧大戶王子生高興地對記者說。他今年種了370畝小麥,全部投保了小麥種植保險,其中倒伏小麥定損面積100畝,按照保險政策他可以得到10000-15000元的保險理賠資金。
“保費點,保障水平高一點,農(nóng)民投保的積極性才能調(diào)動起來。”河北省農(nóng)業(yè)廳改革與金融服務處的齊康樂在接受記者采訪時表示,“此次農(nóng)業(yè)大災保險試點,在保險品種、保障水平、保費補貼等方面都有了明顯擴大或提高,在提高農(nóng)民參保積極性方面應該有進一步促進作用。”值得注意的是,試點將以往保障范圍由直接物化成本擴大為直接物化成本+地租,這對新型經(jīng)營主體來說無疑是個好消息。

    農(nóng)民自繳20%:保險兜底心里有底

    齊康樂介紹說,河北省已經(jīng)下發(fā)了開展農(nóng)業(yè)大災保險的試點方案,明確針對適度經(jīng)營規(guī)模主體的農(nóng)業(yè)大災保險保費補貼,中央財政補貼47.5%,省級財政補貼32.5%,農(nóng)戶自繳保費比例20%。

    在河北省部分地區(qū),對于種糧大戶等新型經(jīng)營主體,政府更是承擔了全部保費,即便遇到災害,大戶們也能“涉險過關”。武安市大同鎮(zhèn)馬會村種糧大戶王海興是當?shù)赜忻姆N糧能手,2014年起他成立武安市富農(nóng)種植有限公司,返租農(nóng)戶耕地1512畝,主要從事糧食種植及加工生產(chǎn)。在去年“7·19”特大暴雨洪水災害中,王海興經(jīng)營的農(nóng)田大面積被淹,過水田地里狼藉一片,直接經(jīng)濟損失將近70萬元,可謂損失慘重。

    可是等到秋后一算賬,王海興逢人便講:“70萬等于0”。這究竟是怎么回事呢?原來,政府免費為公司種植的玉米投了農(nóng)業(yè)保險,農(nóng)業(yè)保險能理賠30萬元。災害發(fā)生后,武安市農(nóng)牧局時間派出農(nóng)技專家指導改種補種,并免費提供救災種子。王海興粗略一估算,通過補種改種搶種和加強玉米田間管理,能減少損失40萬元。通過緊急補救措施和保險理賠,基本上能挽回所有損失,等于又把損失從洪水血口里搶了回來。

    政策性農(nóng)業(yè)保險極大地抵消了農(nóng)民種糧的自然風險,也大大提升了農(nóng)民種糧的積極性,保護了農(nóng)民的切身利益。齊康樂介紹:“自2007年政策性農(nóng)業(yè)保險實施以來,全省農(nóng)險業(yè)務持續(xù)保持了較快發(fā)展。2007-2013年,全省累計承保農(nóng)戶4604.59萬戶,承保各類作物21768萬畝,牲畜1111.18萬頭,承擔風險金額960.03億元,支付賠款21.36億元,有380.22萬戶(次)農(nóng)戶獲得了保險經(jīng)濟補償,取得了顯著的社會效益。”

    新增保地租:提升保障水平

    記者在采訪過程中,大多數(shù)農(nóng)民對這項政策是歡迎支持的,不過也有農(nóng)民表示,政策是不錯,但在實際理賠過程中,出現(xiàn)過不積極賠付甚至找借口拒賠現(xiàn)象,導致農(nóng)民投保積極性受挫。

    對此,業(yè)內(nèi)人士分析說,由于農(nóng)業(yè)風險大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的損失率高,農(nóng)業(yè)保險的賠付率通常都較高,因而農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的投入大,利潤率低,甚至經(jīng)常出現(xiàn)虧損。因此在理賠過程中往往從嚴執(zhí)行保險條文、從低確認災情鑒定等情況;而且之前的保險金額原則上為保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本(以權(quán)威部門公開的數(shù)據(jù)為準),包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕、地膜等成本,并不包括地租等成本,這也是造成部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險不感興趣的因素。

    “關于這個問題,省農(nóng)業(yè)廳、財政廳已經(jīng)出臺了政策,在保險品種、保障水平、保費補貼等方面都有了明顯擴大或提高。”齊康樂告訴記者。

    在這份河北省財政廳文件中,明確表示:“保障水平覆蓋‘直接物化成本+地租’。小麥單位保險金額為1000元,保險費率為4%,單位保費為40元;玉米單位保險金額為700元,保險費率為6%,單位保費為42元;水稻單位保險金額為1520元,保險費率為5%,單位保費為76元。”

    據(jù)了解,這項關于農(nóng)業(yè)大災保險的政策是根據(jù)全省農(nóng)業(yè)部門提供的全省各縣(市)糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體統(tǒng)計數(shù)據(jù)和2016年產(chǎn)糧大縣政策性農(nóng)業(yè)保險三大糧食作物投保規(guī)模出臺的,并且確定了適度規(guī)模經(jīng)營主體相對較多、三大糧食作物投保規(guī)模較大、具有代表性的14個產(chǎn)糧大縣(市)作為試點。

    “農(nóng)業(yè)保險經(jīng)歷了快速增長與震蕩下滑階段。而隨著制度體系的基本形成、服務網(wǎng)絡的不斷完善、扶持力度的持續(xù)增加,農(nóng)業(yè)保險在減少農(nóng)業(yè)災害損失、降低農(nóng)業(yè)風險、增加農(nóng)民收入方面的社會效益會日益顯著。”齊康樂表示。
 
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