不斷提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力
2017-06-06
中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)3040
核心提示:近年來,地方各級職能部門把農(nóng)業(yè)擺在十分重要的位置,認真落實各項防災(zāi)減災(zāi)措施,建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系,一定程度上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)遇災(zāi)減產(chǎn)波動的傳統(tǒng)格局,促進了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。但總體看,當(dāng)前農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作中仍存在一些突出問題,如有的地方對如何應(yīng)對自然災(zāi)害發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究較少,應(yīng)急機制滯后,防災(zāi)減災(zāi)措施不配套;盡管各地普遍實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效改善,但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施總體不強,防災(zāi)減災(zāi)能力不足,農(nóng)業(yè)“靠天收”的格局還沒有從根本上得到改變。一些地區(qū)未能針對本地實際發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè),
近年來,地方各級職能部門把農(nóng)業(yè)擺在十分重要的位置,認真落實各項防災(zāi)減災(zāi)措施,建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系,一定程度上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)遇災(zāi)減產(chǎn)波動的傳統(tǒng)格局,促進了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。但總體看,當(dāng)前農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作中仍存在一些突出問題,如有的地方對如何應(yīng)對自然災(zāi)害發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究較少,應(yīng)急機制滯后,防災(zāi)減災(zāi)措施不配套;盡管各地普遍實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效改善,但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施總體不強,防災(zāi)減災(zāi)能力不足,農(nóng)業(yè)“靠天收”的格局還沒有從根本上得到改變。一些地區(qū)未能針對本地實際發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè),不能做到宜種則種、宜牧則牧、宜漁則漁等,存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象;大宗農(nóng)作物保險保額低,特色農(nóng)業(yè)保險品種較少,與農(nóng)戶需求差距較大。
一、應(yīng)把防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)列入經(jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大投入,完善機制,形成一個重視、關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的社會氛圍。要落實防災(zāi)減災(zāi)工作行政首長負責(zé)制和部門責(zé)任制,分行業(yè)及時制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。對因防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳發(fā)動不及時、組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作措施不得力,影響糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)實現(xiàn)的,要進行問責(zé)。
二、要加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)物化補貼力度,形成補貼制度常態(tài)化,擴大技術(shù)覆蓋面,發(fā)揮財政資金的“酵母”作用,推動各項關(guān)鍵技術(shù)落實到田,實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加大財政投入,抓好小型水利工程改造提升和大中型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)。扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強耕地質(zhì)量建設(shè),提高農(nóng)田旱澇保收水平。提高蔬菜大棚和養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增強抗災(zāi)減災(zāi)能力。
三、采取有效措施,提高農(nóng)業(yè)保險水平。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,進一步擴大中央政策性農(nóng)業(yè)保險目錄品種保險,支持開展特色農(nóng)業(yè)保險,適度擴大作物及養(yǎng)殖業(yè)保險試點。支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險和互助合作保險,加快建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。農(nóng)民作為防災(zāi)減災(zāi)的主體,農(nóng)業(yè)部門要加大防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)知識宣傳力度,編制通俗易懂的技術(shù)明白紙,發(fā)放到農(nóng)戶。
四、加強防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)支持和服務(wù)。各級各部門尤其是涉農(nóng)部門要針對氣候特征,密切配合、相互支持、協(xié)調(diào)行動,抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù),形成抗災(zāi)自救、助農(nóng)增收的合力。要搞好災(zāi)后倉房維護,加強糧食市場建管,做好糧食收購預(yù)測,確保糧食市場穩(wěn)定和糧食。要搞好農(nóng)產(chǎn)品流通,抓好農(nóng)資商品供應(yīng),特別是要做好種子、種苗、物資供應(yīng),確保農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要。要做好旱澇趨勢監(jiān)測預(yù)報服務(wù)和影響評估,適時開展人工影響天氣工作。要不斷完善救災(zāi)救濟體系,加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和次生災(zāi)害處理,確保群眾生命財產(chǎn)。
資料圖
一、應(yīng)把防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)列入經(jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大投入,完善機制,形成一個重視、關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的社會氛圍。要落實防災(zāi)減災(zāi)工作行政首長負責(zé)制和部門責(zé)任制,分行業(yè)及時制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。對因防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳發(fā)動不及時、組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作措施不得力,影響糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)實現(xiàn)的,要進行問責(zé)。
二、要加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)物化補貼力度,形成補貼制度常態(tài)化,擴大技術(shù)覆蓋面,發(fā)揮財政資金的“酵母”作用,推動各項關(guān)鍵技術(shù)落實到田,實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加大財政投入,抓好小型水利工程改造提升和大中型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)。扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強耕地質(zhì)量建設(shè),提高農(nóng)田旱澇保收水平。提高蔬菜大棚和養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增強抗災(zāi)減災(zāi)能力。
三、采取有效措施,提高農(nóng)業(yè)保險水平。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,進一步擴大中央政策性農(nóng)業(yè)保險目錄品種保險,支持開展特色農(nóng)業(yè)保險,適度擴大作物及養(yǎng)殖業(yè)保險試點。支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險和互助合作保險,加快建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。農(nóng)民作為防災(zāi)減災(zāi)的主體,農(nóng)業(yè)部門要加大防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)知識宣傳力度,編制通俗易懂的技術(shù)明白紙,發(fā)放到農(nóng)戶。
四、加強防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)支持和服務(wù)。各級各部門尤其是涉農(nóng)部門要針對氣候特征,密切配合、相互支持、協(xié)調(diào)行動,抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù),形成抗災(zāi)自救、助農(nóng)增收的合力。要搞好災(zāi)后倉房維護,加強糧食市場建管,做好糧食收購預(yù)測,確保糧食市場穩(wěn)定和糧食。要搞好農(nóng)產(chǎn)品流通,抓好農(nóng)資商品供應(yīng),特別是要做好種子、種苗、物資供應(yīng),確保農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要。要做好旱澇趨勢監(jiān)測預(yù)報服務(wù)和影響評估,適時開展人工影響天氣工作。要不斷完善救災(zāi)救濟體系,加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和次生災(zāi)害處理,確保群眾生命財產(chǎn)。
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