2017年東北地區(qū)種玉米收益將不如大豆?
據(jù)統(tǒng)計局公布11萬農(nóng)戶種植意向調(diào)查顯示,2017年稻谷意向種植面積減少0.3%,小麥減少0.8%,玉米減少4.0%,大豆增長8.1%,棉花減少0.7%。
2017年主要農(nóng)作物種植意向
數(shù)據(jù)來源:統(tǒng)計局
3月,發(fā)改委公布消息稱2017年中國將在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)繼續(xù)實施和完善玉米市場化收購加補貼機制,同時調(diào)整大豆目標(biāo)價格政策,實行市場化收購加補貼機制。這是自2014年中國啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價格補貼以來大豆補貼政策再次調(diào)整。根據(jù)新政策,中央財政對玉米、大豆生產(chǎn)者給予補貼,鼓勵增加大豆種植,合理調(diào)減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米生產(chǎn)。
4月,農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布,《意見》稱力爭到2020年大豆面積達到1.4億畝,比2015年增加4000萬畝。同時提到在總結(jié)大豆目標(biāo)價格改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮保護農(nóng)民利益、與玉米收儲制度改革銜接等,完善大豆目標(biāo)價格政策,合理確定目標(biāo)價格,提高政策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。提早公布年度目標(biāo)價格水平,穩(wěn)定收益預(yù)期,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排生產(chǎn)。開展耕地輪作制度試點,支持東北冷涼區(qū)和農(nóng)牧交錯區(qū)推行玉米大豆輪作,探索建立用地養(yǎng)地結(jié)合的輪作制度。
綜上所述,我們可以看出政府的“減玉米,增大豆”戰(zhàn)略意圖十分明顯,在解決國內(nèi)玉米種植結(jié)構(gòu)性矛盾的同時扶持國內(nèi)的大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在“兩區(qū)”的劃分中也明確提出以東北地區(qū)為重點,黃淮海地區(qū)為補充,劃定大豆生產(chǎn)保護區(qū)1億畝,并提到嚴(yán)格“兩區(qū)”范圍內(nèi)基本農(nóng)田管理,確保其數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低,這意味著近幾年東北地區(qū)大豆種植面積增長空間預(yù)期較大。我們認(rèn)為2017年東北大豆種植收益整體將高于玉米,這將在大豆的優(yōu)勢種植區(qū)域及“鐮刀彎”地區(qū)體現(xiàn)的較為明顯,尤其是,我們認(rèn)為在“鐮刀彎”地區(qū)發(fā)放玉米改種大豆補貼概率較大。但為保護玉米的種植積極性,玉米、大豆的種植收益差距將不會太大。
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