積極擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面
2017-03-13
農(nóng)民日報4620
核心提示:“有了保險反過來又會刺激銀行部門愿意貸款,形成良性互動,讓產(chǎn)業(yè)越做越大?!焙鷿h平建議,大災保險除了要保糧食,還要保蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)等經(jīng)濟作物,要符合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。要發(fā)揮財政資金杠桿撬動、四兩撥千斤的作用,調(diào)動保險公司的積極性,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步撬動金融資本,這是一個良性循環(huán)。
“今年的政府工作報告中專門有一段論述農(nóng)業(yè)保險,提出要在13個糧食主產(chǎn)省實施大災保險,這是一件大好事,但是政策性的農(nóng)業(yè)保險不能只保‘米袋子’,還要保‘菜籃子’。”政協(xié)委員、江西省農(nóng)業(yè)廳廳長胡漢平對記者說。
“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,必然面臨著風險防范問題,這里面有市場風險,也有自然風險。目前,中央財政對主要糧食作物的保險支持力度是很大的,對能繁母豬、基礎母牛等也有政策性保險,但是對設施農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟種養(yǎng)項目還沒有保險。我們一方面強調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,但是保險的險種結(jié)構(gòu)還沒有調(diào)整過來,缺乏政策的引導性。”胡漢平表示。
據(jù)介紹,農(nóng)業(yè)保險作為“綠箱”政策,是各國支持農(nóng)業(yè)的基本手段之一。在13個糧食主產(chǎn)省開展農(nóng)業(yè)大災保險,主要是針對規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶,保費將主要由政府來買單。
胡漢平告訴記者:“現(xiàn)在各種合作社、家庭農(nóng)場、‘城歸’等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),主要瞄準農(nóng)業(yè)。比如一個設施大棚造價十幾萬、幾十萬,如果遇到冰雹等自然災害就會損失嚴重。而商業(yè)性保險,要么是‘保不起’,要么是‘賠不起’,遲遲難以開展。如果保險幫一把,就能解決大問題。”
“有了保險反過來又會刺激銀行部門愿意貸款,形成良性互動,讓產(chǎn)業(yè)越做越大。”胡漢平建議,大災保險除了要保糧食,還要保蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)等經(jīng)濟作物,要符合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。要發(fā)揮財政資金杠桿撬動、四兩撥千斤的作用,調(diào)動保險公司的積極性,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步撬動金融資本,這是一個良性循環(huán)。
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