專家獻(xiàn)策：如何加快探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

 

    2017年中央1號(hào)文件于2月5日出臺(tái)，眾多專家紛紛參與解讀，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策研究的資深專家，劉年艷表示，目前國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著農(nóng)民的增收增長(zhǎng)緩慢、新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的資源約束總體形勢(shì)不容樂(lè)觀和工作方式的轉(zhuǎn)變有待加快，新體制與新機(jī)制有待創(chuàng)建的問(wèn)題。

 

    2004年至2017年，中央連續(xù)十四年發(fā)布以"三農(nóng)"(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了"三農(nóng)"問(wèn)題在中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期"重中之重"的地位。2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；2017年中央一號(hào)文件提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

 

    不難看出，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，農(nóng)業(yè)改革的大幕正在開(kāi)啟。

 

    專家：創(chuàng)新發(fā)展模式 推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源區(qū)域化發(fā)展

 

    當(dāng)前，為什么要持續(xù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？政府方面應(yīng)該如何進(jìn)行政策布局？

 

    針對(duì)目前面臨的問(wèn)題，劉年艷建議，首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，具體表現(xiàn)為推動(dòng)生產(chǎn)導(dǎo)向?yàn)橹黧w的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，向以市場(chǎng)化為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、原產(chǎn)地化方向發(fā)展，并創(chuàng)建園區(qū)化與基地化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。

 

    劉年艷表示，除此之外還應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向區(qū)域化方向發(fā)展，創(chuàng)新傳統(tǒng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，向特色區(qū)域優(yōu)勢(shì)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，并推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合式發(fā)展和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)帶特色村莊的農(nóng)村發(fā)展新模式。

 

    隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品也面臨著新的機(jī)遇。劉年艷認(rèn)為，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)由單一的銷地市場(chǎng)向銷地與產(chǎn)地市場(chǎng)相結(jié)合的一體的新型市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。

 

    “‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’促進(jìn)專業(yè)化分工、提高組織化程度、降低交易成本、優(yōu)化資源配置、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等，正成為打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制約我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化枷鎖的利器。” 廣東華南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)文丹楓對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”也有自己的見(jiàn)解。

 

    文丹楓認(rèn)為，政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)通過(guò)大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，同時(shí)加快完善農(nóng)村福利保障，在教育、醫(yī)療上縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)“餐桌經(jīng)濟(jì)”。

 

    “湖南是農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中面臨的問(wèn)題更加突出。”湖南省委農(nóng)村工作辦公室副主任、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)黨組成員副主任劉益平介紹，湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面都存在不合理的情況，區(qū)域同質(zhì)化矛盾突出，下一步將調(diào)整種植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精細(xì)布局、組織和管理，提高農(nóng)業(yè)組織化和社會(huì)化程度。

 

 

    推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅關(guān)乎政府、農(nóng)民，與此相關(guān)的企業(yè)更是商機(jī)無(wú)限，作為政府與農(nóng)戶之間聯(lián)系的紐帶，相關(guān)農(nóng)企電商如何適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、抓住機(jī)遇迅速發(fā)展，這也是現(xiàn)在的涉農(nóng)企業(yè)面臨的共同課題。

 

    “作為國(guó)內(nèi)的商業(yè)中心之一，廣東行業(yè)齊全，信息暢通，因此最重要的是整合農(nóng)產(chǎn)品資源，并提質(zhì)增效，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。”有著多年電商經(jīng)驗(yàn)的廣東大農(nóng)電子商務(wù)有限公司董事長(zhǎng)王漢雄表示，各區(qū)域應(yīng)發(fā)揮各自的特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜，差異化發(fā)展。

 

    作為國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)大省之一，黑龍江也同樣面臨農(nóng)業(yè)改革的“陣痛”。“農(nóng)業(yè)資源非常豐富，但是轉(zhuǎn)型比較慢，互聯(lián)網(wǎng)銷售比較少。”黑龍江萬(wàn)禾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)任玉倩認(rèn)為，目前黑龍江農(nóng)產(chǎn)品銷售主要面臨著農(nóng)戶零散化、未形成規(guī)?；膯?wèn)題。

 

    “互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了很好的機(jī)會(huì)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，注重農(nóng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上的銷售和推廣。” 任玉倩說(shuō)，搭上互聯(lián)網(wǎng)快車，有利于農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展，并能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

 

    農(nóng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上的大規(guī)模銷售，不僅能解決農(nóng)戶的銷售難問(wèn)題，打破貿(mào)易壁壘，還能為農(nóng)戶提供供需方面的信息。大茶網(wǎng)董事長(zhǎng)劉健對(duì)此深有體會(huì)，“農(nóng)村電商的發(fā)展，讓市場(chǎng)更加精準(zhǔn)，中間渠道更透明化。” 劉健介紹，電商能通過(guò)市場(chǎng)銷售的數(shù)據(jù)，將市場(chǎng)上的供需信息反映給農(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求種植農(nóng)作物。

 

    “電商發(fā)展打破了農(nóng)戶和市場(chǎng)之間的貿(mào)易壁壘，讓信息傳遞更加暢通，產(chǎn)品運(yùn)輸更加便捷。”河南天祺然農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理周聞均對(duì)于電商如何融入農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革頗有信心。

 

    隨著新農(nóng)民，新農(nóng)村，新農(nóng)業(yè)的“新三農(nóng)”時(shí)代到來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)歷史性的大變革時(shí)期，一帶一路與全球化推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與農(nóng)民的生活方式發(fā)生改變。

 

    互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，正推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，通過(guò)便利化、實(shí)時(shí)化、感知化、物聯(lián)化、智能化等手段，為農(nóng)地確權(quán)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村金融、農(nóng)村管理等提供、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的信息服務(wù)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的新引擎。

 

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何改革供給體系、如何通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+提升消費(fèi)者體驗(yàn)感，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型？為了解決這些重要而又迫切的問(wèn)題，2017現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革高層論壇將于3月26日至30日在黑龍江、河南和廣東三地召開(kāi)，通過(guò)高層對(duì)話、圓桌會(huì)議、項(xiàng)目推介等多種形式，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前沿問(wèn)題進(jìn)行深入探討。屆時(shí)，及地方相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、農(nóng)企、服務(wù)機(jī)構(gòu)及高成長(zhǎng)性企業(yè)負(fù)責(zé)人等將相聚一堂，聚焦2017現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就目前農(nóng)業(yè)改革熱點(diǎn)問(wèn)題提出自己的看法。