加快推進農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化

 

　　□農(nóng)業(yè)部將創(chuàng)建500個全程機械化示范縣，實施關鍵環(huán)節(jié)機具購置敞開補貼，推進有條件的地方整鄉(xiāng)、整縣、整省創(chuàng)建

 

　　日前，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》。在1月16日舉行的農(nóng)機化工作會議上，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊窒颉督?jīng)濟日報》記者表示，今后的發(fā)展重點是緊盯薄弱環(huán)節(jié)和空白領域，增強科技創(chuàng)新供給，加快改變不同程度存在的“無機可用”“無好機用”“有機難用”難題，加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。

 

　　當前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由人力畜力為主變?yōu)橐詸C械化作業(yè)為主。2016年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過65%，同比提高約2個百分點；水稻種植和玉米、油菜、馬鈴薯、棉花收獲機械化率增幅均超過3個百分點，主產(chǎn)區(qū)秸稈處理、植保、產(chǎn)地烘干能力明顯增強。整體看，我國農(nóng)機裝備結構、農(nóng)機作業(yè)水平、農(nóng)機化科技創(chuàng)新、農(nóng)機社會化服務能力均有提升。

 

　　“規(guī)劃不再將農(nóng)機總動力列為主要指標。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司司長李偉國說，我國畝均農(nóng)機動力已達到0.55千瓦，高出農(nóng)業(yè)發(fā)達不少。在這種情況下，更要注重用好存量，調(diào)整結構，注重支持引導適應綠色發(fā)展需要的機具加快增長，提高農(nóng)機使用效率和效益。“不將農(nóng)機總動力列為規(guī)劃指標，不等于不發(fā)展，而是要適度發(fā)展、綠色發(fā)展、發(fā)展，注重補齊薄弱環(huán)節(jié)短板。”

 

　　農(nóng)機化的短板何在？多位專家指出，農(nóng)機科技創(chuàng)新不足、農(nóng)機裝備技術有效供給不夠、農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠，依然是亟待解決的問題。目前，我國農(nóng)機化技術的儲備和研發(fā)還不夠，產(chǎn)業(yè)、地區(qū)間機械化發(fā)展差距大，農(nóng)機經(jīng)營服務的質(zhì)量效益有待提升。今后，農(nóng)機化發(fā)展必須向全程、發(fā)展提檔，向高質(zhì)、轉(zhuǎn)型，提升有效供給能力。

 

　　從產(chǎn)品上看，近年來，農(nóng)機裝備制造水平明顯提升，“十二五”期間農(nóng)機品種增加了100多種。信息技術在農(nóng)機裝備上加快應用，大型跨國農(nóng)機企業(yè)紛紛登陸國內(nèi)市場。但是，農(nóng)機工業(yè)大而不強，農(nóng)機裝備有效供給不足，缺門斷檔和中低端產(chǎn)能過剩并存，機具的可靠性、適用性有待提升。中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會會長陳志說，必須引導農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強中高端、全產(chǎn)業(yè)鏈裝備的研發(fā)生產(chǎn)，提高農(nóng)機裝備制造水平。

 

　　從服務上看，隨著農(nóng)機擁有量快速增加，農(nóng)機社會化服務由大范圍的跨區(qū)作業(yè)向周邊規(guī)模化服務、合作型服務轉(zhuǎn)變，由遍布鄉(xiāng)村的小門店服務向農(nóng)機4S店、農(nóng)機電商等轉(zhuǎn)變。但是，農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化程度不夠，服務質(zhì)量效益總體不高，新型農(nóng)機化主體人才依舊缺乏。中國農(nóng)機化協(xié)會會長劉憲認為，這對農(nóng)機化公共服務提出了新要求，必須提高農(nóng)機推廣、鑒定、監(jiān)理和培訓等公共服務的能力，促進農(nóng)機服務市場健康發(fā)展。

 

　　針對農(nóng)機化發(fā)展的瓶頸，農(nóng)業(yè)部制訂了農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新驅(qū)動計劃，將發(fā)布科技規(guī)劃、實施農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點、組建農(nóng)機科技創(chuàng)新聯(lián)盟。同時，實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進計劃，創(chuàng)建500個全程機械化示范縣，實施關鍵環(huán)節(jié)機具購置敞開補貼，推進有條件的地方整鄉(xiāng)、整縣、整省創(chuàng)建。

 

　　“‘十三五’規(guī)劃綱要將農(nóng)業(yè)機械化列入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程。《中國制造2025》將農(nóng)機裝備列為重要領域，制定了農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案。‘智能農(nóng)機裝備’納入了‘十三五’重點研發(fā)計劃，扶持農(nóng)機化發(fā)展的政策體系將更加完善。”李偉國認為，“十三五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期，農(nóng)機化支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能作用將越來越強，領域?qū)⒃絹碓綄挕?br />
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