推進(jìn)耕地“三位一體”保護(hù)夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)

    國土資源部日前在國土資源工作會議上表示，2017年要進(jìn)一步落實(shí)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護(hù)，落實(shí)土地整治規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

 

    據(jù)了解，2016年，我國強(qiáng)力推動(dòng)基本農(nóng)田劃定，從重點(diǎn)城市周邊入手，按規(guī)模從大到小、空間由近及遠(yuǎn)、質(zhì)量由高到低依次推進(jìn)，啃下106個(gè)重點(diǎn)城市周邊基本農(nóng)田劃定這塊“硬骨頭”，完成全域基本農(nóng)田劃定方案論證審核。城市周邊共劃定9370萬畝，其中新劃定2720萬畝，平均保護(hù)比例由45%上升到60%。

 

    會議指出，新增耕地經(jīng)核定后可以用作占補(bǔ)平衡，指標(biāo)可按規(guī)定在省內(nèi)有償調(diào)劑，不僅能基本滿足“十三五”建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地的需要，還能有效增加農(nóng)民收入，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。要著力推動(dòng)資源領(lǐng)域重大改革落地生根。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)。落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，維護(hù)農(nóng)戶宅基地占有和使用權(quán)，探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要補(bǔ)齊貧困短板。對832個(gè)集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，每個(gè)縣專項(xiàng)安排600畝年度建設(shè)用地指標(biāo)。土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等項(xiàng)目和資金都要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。

 

    會議強(qiáng)調(diào)，要保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地。健全新增建設(shè)用地保障機(jī)制，土地規(guī)劃調(diào)整完善要充分考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地需求，年度新增建設(shè)用地計(jì)劃安排要確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。在控制農(nóng)村建設(shè)用地總量、不占用基本農(nóng)田的前提下，加大力度盤活存量建設(shè)用地，允許村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，通過入股、聯(lián)營等方式，重點(diǎn)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，研究完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展用地政策。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和土地整治建設(shè)要求，將適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)?；Z食生產(chǎn)必需的配套設(shè)施用地納入建設(shè)內(nèi)容，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

 

    會議需求，要切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。結(jié)合農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，探索縮小土地征收范圍、規(guī)范土地征收程序、完善被征地農(nóng)民合理規(guī)范多元保障機(jī)制。加大征地信息公開力度，加快建立省級征地信息公開平臺。

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