重磅政策來襲！小麥玉米市場要打靈活有效"組合拳"

 

　　從會上發(fā)布的信息來看，今年及今后數(shù)年我國小麥、玉米等大宗糧食市場去政策化速度將大大加快，小麥、玉米等品種的生產(chǎn)、收購、流通、最終消費，特別是價格的漲跌等將出現(xiàn)翻天覆地的變化。

 

　　綜合會議信息綜合分析，小麥、稻谷的收購價政策的取消時間，也可以說收購政策的完善推進(jìn)速度超出市場預(yù)期的概率很大，而在已經(jīng)實施了價補分離政策的玉米市場，為了去庫存，不但要繼續(xù)在產(chǎn)區(qū)調(diào)減種植面積，同時要為消費找到新門路，擴大燃料乙醇產(chǎn)量和使用區(qū)域?qū)τ衩變r格形成重大利多影響。另外，鼓勵加工產(chǎn)品出口、把握好進(jìn)口、堅決打擊糧食走私、引導(dǎo)銷區(qū)企業(yè)多用產(chǎn)區(qū)的糧食等又將對市場供應(yīng)渠道、物流方向、運輸成本、價格漲跌等形成長期作用。

 

　　10多年來，我國在小麥、稻谷、玉米、大豆、棉花、油菜等幾乎所有的糧油品種市場均實施了收購價政策，政策實施后，初期的確保證了農(nóng)民收益，提高了農(nóng)民種糧的積極性，但隨著政策的持續(xù)實施，其對市場也產(chǎn)生了很大的不良作用，最終造成庫存高企、價格居高不下、供應(yīng)與需求脫節(jié)、財政不堪重負(fù)、市場機制完全失靈等不良后果。

 

　　為了扭轉(zhuǎn)這種被動局面，減少進(jìn)口糧油對國內(nèi)市場的沖擊等，農(nóng)業(yè)供給改革今年將得到推進(jìn)行，大宗糧食市場將首當(dāng)其沖，今年糧食流通工作會議發(fā)布的信息表明，大宗糧食市場在今年及今后數(shù)年將出現(xiàn)重大政策調(diào)整，預(yù)計相關(guān)糧食品種價格將波動頻繁。

 

　　一是小麥、稻谷市場有望出現(xiàn)更加市場化的改革。

 

　　會上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，要扎實有效推進(jìn)收儲制度改革。價格機制和收儲制度不改革，農(nóng)民生產(chǎn)的糧食“照單全收”，就不會有動力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食品質(zhì)，結(jié)構(gòu)性矛盾也就緩解不了。

 

　　據(jù)了解，今年及今后數(shù)年，有關(guān)部門將在從改革玉米臨儲政策入手后，在玉米價格改革已初見成效的基礎(chǔ)上，下一步將積極研究完善小麥、稻谷收購價政策，將力爭早日出臺相關(guān)政策。這將是繼1993年糧改、1998年糧改、2004年糧改之后，糧食行業(yè)的又一次重要改革，而且是更加市場化的改革。

 

　　由于小麥、稻谷是我國居民的主要口糧，事關(guān)口糧問題，估計有關(guān)部門在進(jìn)行這兩個品種市場的政策調(diào)整時，會在增強整個政策的靈活性和彈性上下較大功夫，會合理調(diào)整收購價水平，會做到既要保障農(nóng)民的合理收益，又要防止產(chǎn)量、價格出現(xiàn)陡升陡降等問題，將做到不但不影響農(nóng)民收益，而且也不會影響整個糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。

 

　　從當(dāng)前小麥與稻谷市場的供需面情況分析，長期以來，國內(nèi)較為缺少優(yōu)質(zhì)強筋小麥、高品質(zhì)稻谷如粳稻的供應(yīng)，需求企業(yè)不得不從國際市場采購，而普通小麥、秈稻等供應(yīng)過剩較多，但在收購價政策持續(xù)實施的情況下，國內(nèi)小麥、稻谷市場基本不存在品質(zhì)價差與產(chǎn)地價差，一個價的態(tài)勢讓這兩個品種的種植結(jié)構(gòu)等固定化，供應(yīng)與需求等是脫節(jié)的。如果今年及以后有關(guān)部門對收購政策進(jìn)行大的調(diào)整，那么小麥、稻谷市場將出現(xiàn)較多的介入機會。

 

　　今年，小麥、稻谷市場仍實施收購價的政策包括價格等信息已在去年公布，在新形勢下，這些已經(jīng)定下來的政策會不會調(diào)整？如何調(diào)整等很值得投資者關(guān)注，一旦調(diào)整，市場肯定會有大變化，如由于政策調(diào)整，玉米價格在2015年10月初出現(xiàn)了斷崖式下跌，在2016年全年均出現(xiàn)了大幅漲跌，市場購銷也十分活躍，同時還令玉米替代品進(jìn)口市場發(fā)生了巨變，讓玉米深加工業(yè)布局等發(fā)生了轉(zhuǎn)移，更值得關(guān)注的是大連玉米、淀粉期貨市場一下子火爆了起來。投資者不要忘記，在早秈稻期貨剛上市時，由于沒有收購價政策實施，早秈稻期貨市場日交易量是數(shù)百萬手。

 

　　二是加快玉米市場去庫存。

 

　　據(jù)了解，今年糧食主管部門等將綜合協(xié)商，制定切實可行的一系列和配套的政策措施，加快推進(jìn)玉米市場去庫存工作。

 

　　會上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，要做好擴大燃料乙醇產(chǎn)量和使用區(qū)域工作，要深入研究探索消化玉米庫存的新門路，要結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟則加大力度支持玉米加工轉(zhuǎn)化。

 

　　近兩年，國內(nèi)玉米深加工業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是資本在東北玉米產(chǎn)區(qū)投入十分龐大，資金投入量令人吃驚。例如：在東北的一些地區(qū)，部分資本機構(gòu)動輒投資建設(shè)的糧庫庫容就達(dá)數(shù)十萬噸，玉米年加工量更是數(shù)百萬噸。預(yù)計隨著玉米市場的完全放開，以及去庫存化措施的陸續(xù)出臺，玉米市場產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生大改變。

 

　　2015年，我國進(jìn)口玉米與玉米替代品數(shù)量高達(dá)數(shù)千萬噸，進(jìn)口大麥、高粱、DDGS、木薯粉等充斥國內(nèi)飼料原料、酒精加工原料等市場。2016年1-11月，我國進(jìn)口玉米與玉米替代品數(shù)量仍接近3000萬噸，這十分不利于國內(nèi)玉米市場去庫存化。

 

　　會上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，要在協(xié)助有關(guān)部門在鼓勵加工產(chǎn)品出口的同時把握好進(jìn)口，堅決打擊糧食走私，尤其是沿海沿邊省份的糧食部門，要引導(dǎo)企業(yè)多用主產(chǎn)區(qū)的糧食。

 

　　如果今年國內(nèi)玉米與玉米替代品進(jìn)口市場，出現(xiàn)類似于近年來白糖進(jìn)口市場所實施行業(yè)自律措施等，加上嚴(yán)格打擊走私，那么將為國產(chǎn)玉米騰出較大的市場空間。

 

　　提醒投資者注意，做好擴大燃料乙醇產(chǎn)量和使用區(qū)域工作很值得關(guān)注，一旦有政策出臺，很是有利于玉米價格止跌回穩(wěn)，因為這個產(chǎn)業(yè)消耗玉米較快。